?。?992年11月17日寬城滿族自治縣第一屆人民代表大會第四次會議通過 1992年12月19日河北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準）

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，結(jié)合寬城滿族自治縣的實際情況，制定本條例。

　　第二條 寬城滿族自治縣（以下簡稱自治縣）是河北省轄區(qū)內(nèi)寬城滿族實行區(qū)域自治的地方。

　　自治縣的自治機關(guān)設(shè)在寬城鎮(zhèn)。

　　第三條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和人民政府。

　　自治機關(guān)依法行使縣級國家機關(guān)的職權(quán)，同時依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。

　　自治機關(guān)實行民主集中制的原則。

　　第四條 自治機關(guān)維護國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。

　　第五條 自治縣各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持改革開放，勤儉治縣，自力更生，艱苦奮斗，逐步把自治縣建設(shè)成為富裕、民主、文明、團結(jié)的民族自治地方。

　　第六條 自治機關(guān)根據(jù)本縣實際情況，在不違背憲法和法律的原則下，有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加快經(jīng)濟、文化等各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

　　第七條 自治機關(guān)在執(zhí)行上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示時，如有不適合本縣實際情況的，可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。

　　第八條 自治機關(guān)保障本行政區(qū)域內(nèi)各民族都享有平等權(quán)利，維護和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。

　　自治縣各民族都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。

　　第九條 自治機關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。自治機關(guān)保護正常的宗教活動，任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。

　　自治縣的宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。

　　第二章 自治機關(guān)

　　第十條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān)。自治縣人民代表大會中，滿族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例，根據(jù)法律規(guī)定，由河北省人民代表大會常務(wù)委員會決定。自治縣人民代表大會中，滿族代表的比例應(yīng)當與其人口占全縣總?cè)丝诘谋壤噙m應(yīng)，其他民族也應(yīng)有適當名額的代表。

　　第十一條 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會是自治縣人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，對自治縣人民代表大會負責并報告工作。自治縣人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中，滿族成員的比例應(yīng)當與其人口占全縣總?cè)丝诘谋壤噙m應(yīng)，應(yīng)當有滿族公民擔任主任或者副主任。

　　第十二條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是自治縣的地方國家行政機關(guān)，對自治縣人民代表大會和上級人民政府負責并報告工作，在自治縣人民代表大會閉會期間，對自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負責并報告工作。

　　第十三條 自治縣縣長由滿族公民擔任。自治縣人民政府其他組成人員中，滿族成員應(yīng)占適當比例。

　　自治縣人民政府實行縣長負責制。

　　第十四條 自治機關(guān)依照上級國家機關(guān)的規(guī)定，根據(jù)本縣實際需要，確定或者調(diào)整行政、事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置和編制員額。

　　自治縣行政、事業(yè)編制內(nèi)的干部和職工自然減員缺額及國家當年新增用人指標，由自治機關(guān)通過考核予以補充，同等條件下優(yōu)先錄用少數(shù)民族人員。

　　自治縣境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位，根據(jù)實際需要，自主地招收人員，同等條件下優(yōu)先招收少數(shù)民族人員，并可以從農(nóng)村人口中招收。

　　第十五條 自治機關(guān)根據(jù)本縣實際需要，采取特殊政策和措施，大量培養(yǎng)各級干部和科學技術(shù)、文化教育、經(jīng)營管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人。吸引、優(yōu)待各方面人才參加自治縣的各項建設(shè)事業(yè)；鼓勵干部、專業(yè)人員到基層、企業(yè)、偏遠貧困地區(qū)工作，對有突出貢獻的給予優(yōu)待和獎勵。

　　自治機關(guān)對在自治縣工作的干部、科學技術(shù)人員和其他專門人才，實行民族地區(qū)生活補貼。

　　第十六條 自治機關(guān)加強鄉(xiāng)級政權(quán)建設(shè)和村級組織建設(shè)，發(fā)揮其職能作用。

　　第十七條 自治機關(guān)加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會安定。

　　自治機關(guān)保護老年人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。

　　第三章 經(jīng)濟建設(shè)

　　第十八條 自治機關(guān)根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，堅持改革開放，從本縣實際情況出發(fā)，制定經(jīng)濟建設(shè)的方針、政策和計劃，自主地安排和管理本縣的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。

　　第十九條 自治縣堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場為導向，以科技為先導，積極發(fā)展國有工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實行農(nóng)、工、礦、副、貿(mào)綜合發(fā)展，走各民族共同富裕的道路。

　　第二十條 自治縣依法加強對境內(nèi)自然資源的保護和管理，自治縣可以開發(fā)的自然資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。

　　自治機關(guān)協(xié)助上級國家機關(guān)在自治縣開發(fā)資源，興辦企業(yè)，照顧自治縣和當?shù)厝罕姷睦妫灾慰h享有與上級所屬企業(yè)利稅分成的優(yōu)惠。

　　自治縣進一步改善投資環(huán)境，制定優(yōu)惠政策和措施，吸引國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人來自治縣合資或獨資興辦企業(yè)，推動經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展。

　　第二十一條 自治縣重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，發(fā)展農(nóng)村社會化服務(wù)體系，壯大集體經(jīng)濟實力，鼓勵支持農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)。

　　自治縣不斷增加農(nóng)業(yè)投入，加強農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，引進和推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展。

　　自治縣合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營，加強桑蠶、板栗、蘋果、種子、水產(chǎn)、蔬菜、山羊等商品生產(chǎn)基地建設(shè)。

　　第二十二條 自治縣重視糧食生產(chǎn)，提高單位面積產(chǎn)量，逐步增強糧食自給能力，加強糧食市場建設(shè)，搞活糧食流通。

　　第二十三條 自治縣依法管理和開發(fā)土地資源，全面規(guī)劃、合理利用土地，嚴格控制城鄉(xiāng)非生產(chǎn)建設(shè)用地，禁止亂占耕地和濫用土地。堅持國土整治，改善生態(tài)環(huán)境。

　　第二十四條 自治縣依法管理、保護和合理開發(fā)利用林業(yè)資源。堅持以營林為基礎(chǔ)，普遍護林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針，利用國家對民族自治地方在森林開發(fā)、木材分配和育林基金、更新改造基金及林政管理費等方面的優(yōu)惠政策，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，提高森林覆蓋率。嚴禁亂砍濫伐、毀林開荒，嚴防森林火災，防治森林病蟲害。

　　第二十五條 自治縣采取措施，發(fā)展果品和桑蠶生產(chǎn)，提高產(chǎn)量和質(zhì)量。按照國家有關(guān)規(guī)定，自主經(jīng)營蠶繭、板栗和其他干鮮果品及其制品。

　　第二十六條 自治縣重視畜牧水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，加快畜禽和水產(chǎn)商品基地建設(shè)，建立健全科學管理、疫病防治、品種改良及飼料、產(chǎn)品加工、儲運、銷售等服務(wù)體系，推動畜牧和水產(chǎn)商品生產(chǎn)發(fā)展。

　　第二十七條 自治縣依法保護、開發(fā)和合理利用水資源，加強水利基本建設(shè)，防治水害，發(fā)揮水資源和水利工程設(shè)施的綜合效益。

　　第二十八條 自治縣制定特殊政策和措施，加快發(fā)展地方工業(yè)，提高工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完善企業(yè)承包責任制，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，擴大市場，增收創(chuàng)匯。在固定資產(chǎn)投資、金融信貸、稅收、運輸?shù)确矫妫硎車覍γ褡遄灾蔚胤降膬?yōu)惠待遇。

　　自治縣按照國家有關(guān)規(guī)定，有計劃地發(fā)展金銀及少數(shù)民族特需金銀飾品的生產(chǎn)，在金銀外匯留成和金銀飾品生產(chǎn)所需金銀指標等方面享受上級國家機關(guān)的照顧。

　　第二十九條 自治縣根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和本地方財力、物力條件，自主地安排和管理基本建設(shè)項目，決定企業(yè)的新建、擴建和技術(shù)改造，報上級計劃經(jīng)濟部門備案。

　　第三十條 自治縣加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，貫徹積極扶持，合理規(guī)劃，正確引導，加強管理的方針，重視發(fā)展集體所有制企業(yè)，鼓勵個人、聯(lián)戶興辦企業(yè)，提高經(jīng)濟效益。

　　第三十一條 自治縣在上級國家機關(guān)的幫助下，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，發(fā)展能源、交通、郵電、電力和城鎮(zhèn)公用事業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等方面享受上級國家機關(guān)的優(yōu)惠照顧。

　　第三十二條 自治縣加快流通體制改革，大力發(fā)展各類商品市場，培育市場體系，建立健全市場機制，支持國有商業(yè)和供銷合作社參與市場競爭，加強基層商業(yè)、糧食、供銷網(wǎng)點建設(shè)，鼓勵集體和個人從事商品流通活動，搞活經(jīng)濟，繁榮市場。

　　第三十三條 自治縣的商業(yè)、供銷、醫(yī)藥企業(yè)和新華書店、民族用品生產(chǎn)企業(yè)，報經(jīng)上級國家機關(guān)批準，享受國家民族貿(mào)易政策規(guī)定的優(yōu)待。

　　第三十四條 自治縣依照國家規(guī)定，開發(fā)對外經(jīng)濟貿(mào)易活動。在出口計劃、對外加工裝配、原材料供應(yīng)和出口配額等方面，享受國家規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

　　自治縣發(fā)展外向型經(jīng)濟，并享受沿海開放縣優(yōu)惠待遇。

　　第三十五條 自治縣自主地管理隸屬本縣的企業(yè)、事業(yè)單位，上級國家機關(guān)改變自治縣管轄企業(yè)、事業(yè)單位的隸屬關(guān)系時，應(yīng)當與自治機關(guān)充分協(xié)商，改變企業(yè)隸屬關(guān)系后，相應(yīng)調(diào)整財政收支基數(shù)。

　　第三十六條 自治縣依照法律規(guī)定，加強環(huán)境保護和治理，防治環(huán)境污染和其它公害，保護野生動植物資源。

　　第三十七條 自治縣組織和扶持境內(nèi)潘家口水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)的群眾，利用上級國家機關(guān)規(guī)定給予的庫區(qū)建設(shè)基金、水費外附加庫區(qū)移民扶助金和其他各類專項資金，采取特殊政策，實行山、水、林、田、路綜合治理，發(fā)展多種經(jīng)營和其他各項事業(yè)，盡快脫貧致富。對移民的生產(chǎn)、生活，在供電、電價和扶貧等方面享受照顧。

　　第三十八條 自治縣加強扶貧工作，采取優(yōu)惠政策和措施，扶持貧困鄉(xiāng)、村和貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，提高自我發(fā)展能力，盡快脫貧致富。在扶貧資金和物資的發(fā)放、興辦社會福利事業(yè)等方面，享受國家給予的照顧。

　　第三十九條 自治縣對上級國家機關(guān)解決群眾溫飽安排的農(nóng)、林、牧、礦等開發(fā)項目，在還貸期限、自有資金比例等方面享受優(yōu)待。

　　第四章 財政與金融

　　第四十條 自治縣的財政是河北省縣一級地方財政，是國家財政的組成部分。

　　自治機關(guān)依法管理本地方財政，依照國家財政體制屬于自治縣的財政收入，由自治機關(guān)自主安排使用。

　　自治機關(guān)依照國家財政體制的規(guī)定和自治縣財政收支情況，合理申報財政收支基數(shù)，經(jīng)上級國家機關(guān)調(diào)整核定。

　　自治縣的財政收入多于支出，合理確定多收部分的上繳數(shù)額；收入不敷支出，享受上級財政機關(guān)補助。

　　自治縣的財政預算支出，按照國家規(guī)定設(shè)立機動金，預備費在預算中所占比例高于一般地區(qū)。

　　第四十一條 自治機關(guān)對本縣的各項開支標準、定員、定額，根據(jù)國家規(guī)定的原則，結(jié)合本縣實際情況，制定補充規(guī)定和具體辦法，報經(jīng)省人民政府批準。

　　第四十二條 自治縣在執(zhí)行財政預算過程中，由于國家經(jīng)濟政策變動、政策性增加支出，企業(yè)事業(yè)隸屬關(guān)系變更和遇有嚴重自然災害，造成減收增支，報經(jīng)上級財政機關(guān)給予補貼。

　　自治縣人民政府嚴格執(zhí)行自治縣人民代表大會批準的財政預算，自治縣財政預算在執(zhí)行過程中的部分變更，須經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會批準。

　　第四十三條 自治縣享受并嚴格管理上級國家機關(guān)撥給的各種專項資金、專項貸款、民族地區(qū)補助?？詈团R時性補貼，任何部門不得扣減、截留、挪用，不得用以頂替自治縣正常的預算收入。

　　第四十四條 自治縣按照國家的規(guī)定，征收境內(nèi)所有經(jīng)濟組織和個人的各種稅金、基金、附加費、資源補償費。

　　自治縣根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定征收的各項基金，在指標分配、分成比例方面，享受上級國家機關(guān)規(guī)定的照顧。

　　自治縣在執(zhí)行國家稅法時，除國家統(tǒng)一審批的減稅、免稅項目外，對屬于本縣財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的，報經(jīng)省人民政府批準可以減稅或免稅。由于國家統(tǒng)一規(guī)定的減稅、免稅數(shù)額較大，影響自治縣財政收入，報請上級國家機關(guān)給予適當補助。

　　自治縣根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定征收的上解稅種，報經(jīng)上級國家機關(guān)批準，在上解比例或上繳數(shù)額方面享受照顧。

　　第四十五條 自治縣在上級國家機關(guān)分配中央財政借款、上繳資金及各種債券額度指標時，享受國家對少數(shù)民族貧困地區(qū)適當減免的照顧。

　　第四十六條 自治縣按照《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條例》的規(guī)定，加強和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級財政建設(shè)和管理。

　　第四十七條 自治縣加強金融管理，提高金融部門籌集、融通資金的能力和效率。

　　自治縣在信貸方面享受國家銀行對民族地區(qū)貸款優(yōu)先安排、自有資金比例低于一般縣份和優(yōu)惠利率等方面的照顧。自治縣興辦的扶貧、生態(tài)建設(shè)和開發(fā)項目的貸款，按照國家有關(guān)規(guī)定延長還貸期限。

　　第五章 教育科技文化衛(wèi)生事業(yè)

　　第四十八條 自治縣根據(jù)民族特點和地方特點，積極發(fā)展教育、科技、文化藝術(shù)、新聞、廣播、電視、電影、醫(yī)療衛(wèi)生和體育事業(yè)，不斷提高各民族人民的科學文化水平和健康水平。

　　自治縣享受上級國家機關(guān)在分配教育、科技、文化藝術(shù)、新聞、廣播、電視、電影、醫(yī)療衛(wèi)生和體育等項事業(yè)費、?？钛a助資金和少數(shù)民族地區(qū)專項補助費方面的優(yōu)惠待遇。

　　第四十九條 自治縣根據(jù)國家教育方針和法律規(guī)定，制定本縣的教育規(guī)劃，決定各級各類學校的設(shè)置、學制、辦學形式、教學內(nèi)容、招生辦法和師資配備，并享受國家規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

　　第五十條 自治縣重視幼兒教育，普及初等教育，逐步實施九年制義務(wù)教育，適當發(fā)展高中教育。

　　自治縣在境內(nèi)交通不便、經(jīng)濟困難、居住分散的偏遠山區(qū)和水庫庫區(qū)設(shè)立以寄宿為主的公辦民族小學和民族中學。

　　第五十一條 自治縣加強成人教育，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，辦好職業(yè)技術(shù)中學，培養(yǎng)當?shù)丶毙璧母鞣N專業(yè)技術(shù)人才。

　　第五十二條 自治縣的少數(shù)民族考生報考高等院校和中等專業(yè)學校時，享受降低錄取標準的照顧。自治縣享受定向招生、定向分配的優(yōu)待。

　　第五十三條 自治縣采取措施，加強師資培養(yǎng)，建設(shè)一支合格的教師隊伍。教育全縣各族人民尊師重教，提高教師的社會地位，改善辦學條件。自治縣民族學校的教師享受上級國家機關(guān)規(guī)定的優(yōu)待。

　　第五十四條 自治縣根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，制定科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，建立健全科技推廣、咨詢服務(wù)體系和科普網(wǎng)點，引進推廣先進適用和高新科學技術(shù)，推動經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。

　　自治縣改革技術(shù)干部和科技成果的管理體制，搞活技術(shù)市場。

　　第五十五條 自治縣重視發(fā)掘整理和研究民間民族文化遺產(chǎn)，保護名勝古跡、珍貴文物和其他歷史文化遺產(chǎn)。

　　自治縣發(fā)展民族傳統(tǒng)文化、體育項目，開展群眾性文化、體育活動。

　　第五十六條 自治縣制定醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展醫(yī)藥生產(chǎn)，加強對地方病、多發(fā)病、傳染病的防治，發(fā)展婦幼、老年保健事業(yè)。

　　第五十七條 自治縣實行計劃生育，控制人口增長，提倡優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，提高人口素質(zhì)。

　　第六章 民族關(guān)系

　　第五十八條 自治機關(guān)保障各民族公民享有憲法、法律賦予的權(quán)利，并教育他們履行應(yīng)盡的義務(wù)。

　　第五十九條 自治機關(guān)在處理涉及民族特殊問題的時候，必須與他們的代表充分協(xié)商，在不違背憲法、法律的原則下，尊重他們的意見。

　　自治機關(guān)保障散居少數(shù)民族的合法權(quán)益，照顧散居少數(shù)民族的特點和需要。

　　第六十條 自治縣加強社會主義精神文明建設(shè)，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。

　　第六十一條 自治機關(guān)對各民族公民進行愛國主義、集體主義、社會主義、民主法制和民族政策教育。各族公民要互相信任，互相學習，互相幫助，互相尊重風俗習慣和宗教信仰，共同維護民族團結(jié)和社會安定。

　　第七章 附 則

　　第六十二條 每年六月二十九日為自治縣成立紀念日。

　　第六十三條 本條例由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負責解釋。

　　自治縣人民政府根據(jù)本條例制定實施辦法。

　　第六十四條 本條例由自治縣人民代表大會通過，報河北省人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效，自頒布之日起施行。

　　1992年12月19日