（1984年3月24日河北省第六屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 1984年4月1日河北省人民代表大會常務委員會公告第二號公布施行）

　　第一章 總 則

　　第一條 草地是國家可更新的永續(xù)利用的重要資源，是發(fā)展畜牧業(yè)的物質基礎，是維護生態(tài)平衡，促進國民經濟發(fā)展的重要條件。為充分發(fā)揮草地的經濟效益和生態(tài)效益，根據《中華人民共和國憲法》和國家有關法律規(guī)定，結合我省情況，特制定本條例。

　　第二條 各級人民政府要加強草地管理和建設。按照認真保護，加強管理，積極建設，合理開發(fā)利用的方針，對草地進行資源調查、全面勘測，制定總體規(guī)劃。

　　第三條 保護、建設草地是每個公民應盡的義務。對保護、建設草地有貢獻者給予獎勵，違反本條例者予以懲處。

　　第四條 省內一切草原、草山、成片草地、林間草場、宜草荒山和荒灘、人工草場、半人工草場，統(tǒng)稱草地，均屬本條例管理范圍。

　　第二章 所有權和使用權

　　第五條 草地所有權：未開發(fā)的草地，依照法律已劃撥給國營農牧業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位的草地以及其他不屬于集體所有的草地，都屬于社會主義全民所有；農村社（鄉(xiāng)）、隊（村）農牧業(yè)生產合作社等集體組織固定使用的草地，屬于社會主義勞動群眾集體所有。

　　第六條 草地使用權：根據國家和集體的安排，在未開發(fā)的草地上種草種樹，誰種誰有，長期不變，可以繼承；全民所有的公用草場應統(tǒng)一規(guī)劃，定邊界、定數量、定放牧制度、定牧場建設辦法，固定到自然村管理，承包到戶經營，承包期可以二十年、三十年；集體草場可以承包到戶或組織合作經營，承包期可十五年以上，根據實際情況，可劃出一部分作自留草場，長期不變；承包草地要簽訂合同，實行收益分成或繳納資源費制度。經集體經濟組織同意，草地可以轉包，使用權轉移時，新承包者要付給原承包者合理經濟補償。對違反合同進行掠奪經營而使草地地力降低或受破壞的，集體有權收回，并酌情追索經濟補償。

　　第七條 草地使用權確定后，由縣人民政府發(fā)給《草地使用證》，任何單位和個人不得侵犯。

　　第八條 國營牧場的財產任何單位和個人不得侵占、破壞。

　　國營牧場必須加強草地建設，改善經營管理，可以實行專業(yè)承包，不斷提高經濟效益。

　　第九條 使用權確定后，草地仍屬全民或集體所有，不準買賣、租賃。

　　國家建設或集體興辦企事業(yè)需要占用草地，必須按照《國家建設征用土地條例》的規(guī)定，辦理審批手續(xù)。未經批準，任何單位和個人不得占用。

　　臨時占用草地，必須經縣主管部門批準，并付給草地經營者合理的補償費。使用結束時，占用單位應負責及時清理現場。

　　第十條 對草地的所有權或使用權發(fā)生的爭議，由有關各方協商解決。達不成協議時，由上一級人民政府裁決。

　　在草地糾紛解決前，必須嚴格維持現狀，有關各方不得以任何借口挑起事端。

　　第十一條 調解、裁決草地權屬糾紛時，對于因界限不清而發(fā)生的爭議，一般按下列原則處理：

　　一、省內縣與縣之間以土地改革時定的界限為準；

　　二、集體經濟組織之間以合作化時定的界限為準；

　　三、全民、集體、個人之間以合法批準手續(xù)的界限為準；

　　四、經縣以上人民政府裁決過的，以原裁決界限為準。

　　第十二條 草地糾紛一經裁決，必須嚴格執(zhí)行。如有不服可在規(guī)定的時間內向上一級人民政府申請復議或向當地法院起訴。逾期未提出申請復議或起訴的，裁決即發(fā)生法律效力。對拒不執(zhí)行裁決的要追究責任。

　　第三章 建設和管理

　　第十三條 各級人民政府要把草地建設列入國民經濟計劃，制定種草種樹區(qū)域規(guī)劃。要堅持“草、灌、喬”相結合的原則，因地制宜地安排草林占地比例和種植形式。草地以牧為主，兼營林業(yè)；林地以林為主，兼營牧業(yè)，充分利用土地資源。

　　林業(yè)“三定”（穩(wěn)定山權林權、劃定自留山、確定林業(yè)生產責任制）中已發(fā)證的自留山及承包到戶的草地，由林業(yè)和畜牧部門進行技術指導，因地制宜地種草種樹。經常進行遵守國家《森林法》的宣傳教育，打草、放牧不準破壞林木。

　　第十四條 加強草地基本建設。在搞好水土保持的同時，有計劃地開發(fā)水利資源，不斷擴大草地灌溉面積。建設投資以自力更生為主，國家給予必要的扶持。

　　第十五條 草地使用者必須按照國家統(tǒng)一規(guī)劃，在草地管理部門指導下，根據不同情況，采取人工種草，補播牧草，封山、封灘育草，輪種、輪封、輪牧等建設改良措施，逐步增加人工草場或半人工草場面積，提高覆被率和優(yōu)良牧草比例。

　　第十六條 草地所有者和使用者要在畜牧部門指導下，定期查場測草，根據草地類型、產草量，確定適宜載畜量，防止過牧，逐步做到以草定畜，畜草平衡。

　　第十七條 任何單位和個人均不得在草地上任意開荒種地。已開墾的二十五度以上的坡地和一切不適宜農作的耕地，由縣、鄉(xiāng)人民政府作出規(guī)劃，限期退耕種草種樹。

　　第十八條 嚴禁在草地挖草坯、草根。在草地挖土、拉土等，必須經草地所有者和使用者同意，報鄉(xiāng)人民政府批準，在指定范圍內進行。在國營畜牧場和他人承包草地內挖藥材，要經擁有使用權者同意，保護植被，造成的坑洼要填平。

　　第十九條 對草地鼠、蟲災害必須實行藥物防治與生物防治相結合，以生物防治為主的方針，積極除治，保護草地。禁止獵捕益鳥、益獸。

　　建立健全草地防火制度和護草公約，嚴加管理，防止火災。

　　第二十條 各地要因地制宜建立牧草種子基地，積極發(fā)展和支持牧草種子生產專業(yè)戶，提高種子質量。

　　允許國營、集體和個人經營牧草種子。引進牧草種子要嚴格檢驗、檢疫，進行區(qū)域實驗后再行推廣。

　　第四章 管理機構

　　第二十一條 各級畜牧管理部門負責草地管理，其職責是：

　　一、貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)，并開展宣傳教育工作；

　　二、勘測草地資源，制定草地開發(fā)利用計劃；

　　三、對草地使用者進行指導和監(jiān)督；四、會同有關部門辦理獎懲事宜。

　　第二十二條 建立健全科技機構，加強草地科學研究和技術推廣工作。

　　第二十三條 各級公安機關要加強草地治安管理，及時懲處破壞草地的違法分子。

　　第五章 獎勵與懲罰

　　第二十四條 對認真執(zhí)行本條例做出顯著成績的單位或個人，具備下列條件之一者，給予精神鼓勵或物質獎勵：

　　一、在草地的保護、管理、建設和使用上取得顯著成績的；

　　二、在草地科學研究、資源勘測調查和技術推廣工作上取得顯著成績的；

　　三、同各種違反本條例的行為進行斗爭，事跡突出的；

　　四、熱愛本職工作，從事草地建設連續(xù)八年以上的。

　　第二十五條 違反本條例，有下列行為之一者，視情節(jié)輕重給予批評教育、行政處分或經濟制裁。觸犯刑律的由司法機關追究刑事責任：一、侵犯草地所有者和使用者合法權益的；二、在解決草地糾紛中，挑起事端，造成嚴重損失的；三、破壞人工種草、水利設施等建設成果和科研成果的；四、買賣或出租草地的；五、違反草地防火規(guī)定及造成火災的；六、擅自開墾、占用、破壞草地的；七、其它違反本條例行為的。

　　第六章 附 則

　　第二十六條 本條例自公布之日起施行。

　　第二十七條 省畜牧水產局可根據本條例制定實施細則，報省人民政府批準施行。

　　1984年4月1日