頒布時間:1992-09-26 00:00:00.000 發(fā)文單位:廣西壯族自治區(qū)人民政府
第一章 總則
第一條 為了加強對統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查,保障統(tǒng)計檢查機構(gòu)和統(tǒng)計檢查員依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則》,結(jié)合本自治區(qū)實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本自治區(qū)境內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶、各種聯(lián)合經(jīng)濟組織,外資、中外合資和中外合作經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)組織,香港、澳門、臺灣同胞和華僑舉辦的獨資、合資和合作經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)組織。以及本自治區(qū)在區(qū)外舉辦的獨資、合資和合作經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)組織。
第三條 本規(guī)定所稱統(tǒng)計監(jiān)督檢查,是指依法行使統(tǒng)計監(jiān)督檢查權(quán)的統(tǒng)計機構(gòu),對有關(guān)單位和個人貫徹實施統(tǒng)計法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查以及依法對統(tǒng)計違法行為進行處理的行為。
第四條 統(tǒng)計監(jiān)督檢查權(quán)由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和各主管部門統(tǒng)計機構(gòu)依法行使。
第五條 查處統(tǒng)計違法行為,必須以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,做到事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,適用法律正確,手續(xù)完備。
第六條 各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計法規(guī)的執(zhí)行;任何單位領(lǐng)導(dǎo)人或者其他人員對統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料不得修改;發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計資料不實的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員和有關(guān)人員核實訂正。
各級人民政府及其主管部門考核經(jīng)濟效益、社會效益和工作成績,進行獎勵和懲罰等,需要使用統(tǒng)計資料的,必須以統(tǒng)計機構(gòu)提供的資料為準(zhǔn)。
第二章 統(tǒng)計檢查機構(gòu)和統(tǒng)計檢查員
第七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和各主管部門根據(jù)工作任務(wù)的需要,可在編制范圍內(nèi)設(shè)置統(tǒng)計檢查機構(gòu)或者統(tǒng)計檢查員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站或者統(tǒng)計員應(yīng)當(dāng)協(xié)助統(tǒng)計檢查機構(gòu)和統(tǒng)計檢查員進行工作。
第八條 統(tǒng)計檢查機構(gòu)和統(tǒng)計檢查員的職責(zé)是:
(一)定期檢查統(tǒng)計法規(guī)的實施情況,揭發(fā)、檢舉或者處理違反統(tǒng)計法規(guī)的行為;
(二)對違反統(tǒng)計法規(guī)的單位或者人員提出處理意見;
(三)對符合本規(guī)定第二十三條的集體或者人員提出表彰或者獎勵的建議;
(四)受理人民群眾舉報的統(tǒng)計違法案件;
(五)完成上級統(tǒng)計機構(gòu)交辦的統(tǒng)計檢查和案件查處任務(wù)。
第九條 統(tǒng)計檢查員經(jīng)國家統(tǒng)計機構(gòu)或者自治區(qū)人民政府統(tǒng)計機構(gòu)培訓(xùn)合格后,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和各主管部門委任,并發(fā)給國家統(tǒng)一印制的《中華人民共和國統(tǒng)計檢查員證書》(以下簡稱《統(tǒng)計檢查員證書》)。
統(tǒng)計檢查員隊伍應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計檢查員調(diào)離統(tǒng)計監(jiān)督檢查崗位時,應(yīng)當(dāng)征得批準(zhǔn)發(fā)證機構(gòu)的同意;各主管部門的統(tǒng)計檢查員調(diào)離監(jiān)督檢查崗位時,應(yīng)當(dāng)征求批準(zhǔn)發(fā)證機構(gòu)的意見。
統(tǒng)計檢查員調(diào)離統(tǒng)計監(jiān)督崗位時,應(yīng)當(dāng)交回《統(tǒng)計檢查員證書》,并辦理交接手續(xù)。
第十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)受本單位和上級統(tǒng)計檢查機構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo);各主管部門的統(tǒng)計監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)受同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo)。
第三章 統(tǒng)計違法案件的管轄和查處程序
第十一條 各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計違法行為,由上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)會同當(dāng)?shù)厝嗣裾餐瑱z查。
第十二條 下級人民政府的統(tǒng)計違法行為,由上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)直接檢查。
縣級以上人民政府各主管部門的統(tǒng)計違法行為,由同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)檢查;上級人民政府認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)參與檢查的,也可以會同當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T的統(tǒng)計機構(gòu)共同檢查。
第十三條 企業(yè)事業(yè)組織和其他組織及個人的統(tǒng)計違法行為,由同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)會同其上級主管部門統(tǒng)計機構(gòu)共同檢查,也可以由上級主管部門統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計檢查員直接檢查。
第十四條 對統(tǒng)計違法行為,兩個以上的統(tǒng)計機構(gòu)共同具有管轄權(quán)的,由最先受理的統(tǒng)計機構(gòu)管轄。
第十五條 統(tǒng)計機構(gòu)遇有不屬于自己管轄的統(tǒng)計違法案件,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的統(tǒng)計機構(gòu),受移送的統(tǒng)計機構(gòu)認(rèn)為受移送的統(tǒng)計違法案件不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)報請上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)指定管轄,不得自行再移送。
第十六條 有管轄權(quán)的統(tǒng)計機構(gòu)由于特殊原因,不便行使管轄權(quán)的,由上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)指定管轄。
統(tǒng)計機構(gòu)對管轄權(quán)發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報它們的共同上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)指定管轄。
第十七條 上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)有權(quán)糾正下級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)處理不當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計違法案件。
第十八條 對統(tǒng)計違法行為,任何單位和個人都有權(quán)利、義務(wù)向統(tǒng)計機構(gòu)提出控告、檢舉。對控告、檢舉、統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受,并為控告、檢舉,統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受,并為控告人、檢舉人保守秘密。
統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到控告、檢舉材料之日起十五日內(nèi),按照管轄范圍進行審查。認(rèn)為有統(tǒng)計違法事實,需要追究法律責(zé)任的,應(yīng)予立案;認(rèn)為沒有統(tǒng)計違法事實,或者統(tǒng)計違法事實顯著輕微,不需要追究法律責(zé)任的,不予立案,但應(yīng)當(dāng)書面向控告人、檢舉人說明情況和理由。
第十九條 對決定立案的統(tǒng)計違法案件,立案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織檢查。
第二十條 統(tǒng)計檢查員檢查統(tǒng)計違法行為,必須出具《統(tǒng)計檢查員證書》或者縣以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)出具的證明。檢查時,參加檢查的人員不得少于二人。
統(tǒng)計檢查員在執(zhí)行任務(wù)時,有權(quán)發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》,被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)按期據(jù)實答復(fù);拒絕答復(fù)的,以拒報論處。
第二十一條 統(tǒng)計檢查員查處統(tǒng)計違法案件,應(yīng)當(dāng)全面地、客觀地收集和調(diào)查證據(jù)。
對統(tǒng)計違法案件,應(yīng)當(dāng)自立案之日起三個月內(nèi)結(jié)案;需要延期的,須報上級統(tǒng)計機構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十二條 對結(jié)案的統(tǒng)計違法案件,查處機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出結(jié)案報告,并報上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案。
第四章 獎勵和處罰
第二十三條 有下列表現(xiàn)之一的,可由各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、各主管部門、各企業(yè)事業(yè)組織給予表彰或者獎勵:(一)在改革和完善統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法方面有重要貢獻的;
(二)在完成規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性、及時性方面,做出顯著成績的;
(三)在進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督方面有創(chuàng)新,取得重要成績的;
(四)在運用和推廣現(xiàn)代信息技術(shù),提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率方面,有顯著效果的;
(五)在改進統(tǒng)計教育和統(tǒng)計專業(yè)培訓(xùn),進行統(tǒng)計科學(xué)研究,提高統(tǒng)計科學(xué)技術(shù)水平方面,做出重要貢獻的;
(六)堅持實事求是,依法辦事,揭發(fā)、檢舉、統(tǒng)計違法行為的。
獎勵分為:通令嘉獎、記功,記大功、晉級、升職、授予榮譽稱號,發(fā)給獎金、獎品。
第二十四條 違反統(tǒng)計法規(guī),有下列行為之一的,可以從輕或者免予處罰:
(一)經(jīng)有關(guān)部門指出后,認(rèn)真檢查錯誤并及時糾正的;
(二)情節(jié)輕微的;
(三)經(jīng)辦人抵制無效,被迫執(zhí)行后及時采取補救措施的。
第二十五條 違反統(tǒng)計法規(guī),擅自編制發(fā)布統(tǒng)計調(diào)查表的,由有管轄權(quán)的統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令廢止非法統(tǒng)計調(diào)查表,對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政警告或者記過處分,并處以五十元至一千元的罰款。
第二十六條 拒報或者遲報統(tǒng)計資料一年達(dá)四次或者四次以上的,責(zé)令限期補報,對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政記過或記大過處分,并處以五十元至一千元的罰款。
第二十七條 虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料,擅自銷毀統(tǒng)計原始憑證的,對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政記大過直至開除公職處分,并處以一百元至二千元的罰款;對弄虛作假、騙取榮譽稱號、獎金或者獎品的,由授予部門撤銷其榮譽稱號,追回獎金、獎品。
第二十八條 違反統(tǒng)計法規(guī),提供或發(fā)布密級統(tǒng)計資料的,按照《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十九條 對依法行使職權(quán)的統(tǒng)計人員或者控告人、檢舉人打擊報復(fù)的,給予行政記過直至開除公職處分。
第三十條 人體工商戶有本規(guī)定第二十六條、第二十七條行為之一,需要給予暫停營業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的,由縣級以上統(tǒng)計機構(gòu)提請工商行政管理部門依法決定執(zhí)行。
第三十一條 主管部門統(tǒng)計機構(gòu)有權(quán)有利對本系統(tǒng)的統(tǒng)計違法行為提出處理意見。
第三十二條 對違反統(tǒng)計法規(guī)給予行政處分的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提出處理意見,送交有權(quán)處理的部門進行處理。
提出處理意見,必須發(fā)出《統(tǒng)計違法行為處理意見通知書》。接到通知書的有關(guān)單位或者主管部門,應(yīng)當(dāng)按照處理意見處理,并將處理結(jié)果回執(zhí)退回;對處理意見有異議的,應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi)向發(fā)出通知的機關(guān)提出書面意見。逾期不退回處理結(jié)果,又不提出異議的,或者雖然提出異議,但未被人民政府統(tǒng)計采納的,由提出處理意見的統(tǒng)計機構(gòu)請有關(guān)上級機關(guān)決定執(zhí)行。
第三十三條 對違反統(tǒng)計法規(guī)給予經(jīng)濟處罰的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)作出決定。
對統(tǒng)計違法行為,縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)可予以通報。
第三十四條 對行政處分不服的,按照《廣西壯族自治區(qū)行政監(jiān)察工作暫行辦法》的規(guī)定處理。
對工商行政管理部門的處罰決定不服的,按照工商行政管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
對經(jīng)濟處罰不服的,可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)申請復(fù)議,也可以直接向人民法院提起訴訟。上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定。對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
逾期不申請復(fù)議,不履行處罰決定,又不提起訴訟的,由作出處罰決定的統(tǒng)計機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十五條 被罰款的,必須在處罰決定生效之日起三十日內(nèi),到最初作出處罰決定的人民政府統(tǒng)計機構(gòu)繳納罰款。逾期不繳納的,每天增收百分之一的滯納金。
罰款必須使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。
罰款收入全部上繳同級財政。
第三十六條 統(tǒng)計檢查機構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計檢查人員違反統(tǒng)計法規(guī),尚未構(gòu)成犯罪的,比照本規(guī)定第二十五條至第二十九條的規(guī)定從重處罰。
第三十七條 違反統(tǒng)計法規(guī)構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十八條 本規(guī)定由自治區(qū)人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本規(guī)定自一九九三年一月一日起施行。
1992年9月26日