（1986年9月26日吉林省第六屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 公路修建

　　第三章 公路養護

　　第四章 路政管理

　　第五章 養路費的征收與使用

　　第六章 獎勵與處罰

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強公路建設、養護與管理，適應社會主義現代化建設的需要，根據國家法律、法規的有關規定，結合我省實際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于全省境內的國、省、縣、鄉級公路（以下分別簡稱：國道、省道、縣道、鄉道）以及專用公路。

　　第三條 公路的管理必須貫徹執行全面規劃、重點發展、精心施工、加強養護、科學管理、確保公路暢通的方針。

　　第四條 各級人民政府和行政公署的交通行政部門為公路事業的主管部門，負責組織本條例實施和監督執行。各級公路管理部門是同級交通部門的分支機構，負責公路修建、養護與管理。

　　第五條 全省境內的公路實行統一領導，分級管理的原則。

　　國道、省道由省公路管理部門按照國家和省的規劃，分別組織有關市、地、州公路管理部門修建、養護與管理。

　　縣道由各市、地、州公路管理部門負責規劃，并組織有關縣（市、區）公路管理部門修建、養護與管理。

　　鄉道由縣（市、區）交通行政部門規劃，由鄉（鎮）人民政府組織修建、養護與管理。達到公路技術標準時，由縣（市、區）公路管理部門驗收，經省公路管理部門批準后計入公路統計里程。

　　專用公路由專用部門或單位自行規劃、修建、養護和管理。其規劃須報當地交通行政部門備案。

　　第六條 各級人民政府對公路事業要加強領導，教育廣大群眾自覺遵守公路法規，維護和愛護公路。各級公路管理部門要建立健全路政管理機構，加強對公路的管理。

　　第二章 公路修建

　　第七條 公路修建、改建應按規劃和國家公路工程技術標準及基本建設程序進行，保證工程質量。

　　省道的建設規劃，由省交通行政部門提出，經省人民政府批準，報交通部備案。

　　縣道的建設規劃，由市、地、州交通行政部門提出，經同級人民政府（行署）批準，報省交通行政部門核查備案。

　　鄉道的建設規劃，由縣（市、區）交通行政部門提出，經同級人民政府報市、地、州批準，交通行政部門核查備案。

　　中外合資、獨資建設的公路，由省人民政府按國家規定審批。

　　第八條 國道、省道的新建、改建所需資金，分別由預算內基本建設資金、能源交通基金與養路費安排。

　　縣道的新建、改建所需資金，由地方財政和養路費支付，農業稅地方附加亦應撥出適當數額用于公路建設。

　　鄉道建設應納入當地政府國民經濟計劃，由人民群眾和受益單位自建、自養、自管或民辦公助。

　　對少數民族地區、邊遠地區、貧困地區，省公路管理部門在資金和物資上應給予優先照顧。

　　專用公路的新建、改建由專用部門或單位自行負責。

　　位于縣級以上公路線上的專用公路，應按所銜接的公路標準進行修建、養護與管理。

　　高速公路、高標準公路、大型公路橋梁的新建、改建所需資金，可采取貸款、合資、集資、其他部門投資等方式。凡利用以上四種資金來源修建的公路、橋梁，對過往車輛收取通行費時，須按有關規定報省人民政府批準。

　　第九條 新建、改建公路需占用土地、河道以及砍伐樹木、拆遷建筑物和永久性測量標志，或與鐵路、水利、電力、電訊等設施相互妨礙時，按國家和省的有關規定辦理；無規定的，由交通行政部門與有關部門協商解決；經協商達不成協議的，報上一級人民政府決定，并由縣級人民政府負責解決征用及附著物的拆遷。

　　第十條 各地公路用地，按下列規定寬度劃定：

　　國道：路中心線兩側各十五米；省道：路中心線兩側各十二點五米；縣道：路中心線兩側各十米。

　　新建、改建公路需占用土地，按照《中華人民共和國土地管理法》的規定辦理。公路用地要設立用地界樁。

　　第十一條 改建、維修公路，應采取措施保證通車，不得中斷交通。

　　第三章 公路養護

　　第十二條 各級公路應全面養護。縣級以上公路應保持路面平整，路拱適度，路肩整潔堅實，邊坡穩定，邊溝暢通，橋涵構造物維護完好，標（號）志完善鮮明，路樹齊全。

　　第十三條 縣級以上公路以專業工人養護為主，并實行民工建勤修建和養護公路制度。每年每個勞動力建勤不超過五個標準工日，每臺車不超過兩個車工日。超過規定用工限額時，須經上級人民政府批準。

　　鄉道由鄉（鎮）人民政府組織群眾養護。

　　專用公路由專用部門或單位自行養護。

　　第十四條 公路因嚴重自然災害使交通受阻時，當地人民政府應立即動員和組織沿線單位和人民群眾義務搶修，維持通車。

　　第十五條 修建、養護公路所需砂石土料，應盡量利用荒山、荒地、河灘。河道以外已有的料場，仍由公路管理部門使用。在新開辟的區域內取砂石土料，按吉林省土地管理、河道管理和城市建設管理等條例規定辦理。任何單位和個人不得阻撓或索取其他價款。

　　第十六條 公路宜林路段應進行綠化，有條件路段可進行美化。公路綠化由公路管理部門統一規劃，實行以公路管理部門營造為主和誰造誰有、合造共有的辦法。

　　第十七條 對公路養護道班和養路工人實行經濟責任制。

　　第四章 路政管理

　　第十八條 各級公路的路基、路面、邊溝、截水溝、盲溝、護欄、擋土墻、護坡、導流堤壩、橋涵、交叉道口、標（號）志、測樁、里程碑、界碑、行道樹、苗圃、工程設備、隧道，以及通訊、檢測、監控和安全設施等，任何單位和個人不得侵占、遷移或破壞。

　　第十九條 禁止侵占公路用地。在公路用地外采礦或設窖，與公路最小間距，應按公路路基邊坡比例放坡至礦（窯）底水平線的坡腳距礦（窯）作業面五十米；地面設施與公路規劃用地邊緣水平距離亦應保證五十米。

　　第二十條 不準利用橋涵添設閘門、渡槽和管線；不準在橋涵上下游二百米內挖砂取土、筑壩，壓縮或擴寬河床以及距橋涵一百米內傾倒垃圾、設置建筑物、燒荒；不準在隧道洞口周圍五百米內鑿巖放炮、開山采石。在距隧道洞口五百米外的公路兩側二百米內鑿巖放炮、開山取石時，需經縣以上交通行政部門同意，并采取安全防護措施。

　　第二十一條 電訊、廣播線路跨越公路的最低線條距公路路面垂直高度為五點五米，電力線為六米。公路路樹與電力、電訊、廣播線路的間距為二至三米。間距不夠的，應由電力、郵電部門會同公路管理部門剪除樹木，所剪樹木歸林權所有者。

　　第二十二條 興建鐵路、機場、電力、通訊、水庫、堤壩、水渠、工廠等工程以及埋設管道、電纜和電桿，需占用公路及其附屬設施時，應先征得主管該公路的交通行政部門同意，并簽訂協議。建設單位負責按公路原技術標準進行改建或遷建。竣工后，由交通行政部門驗收。

　　第二十三條 通過公路、橋梁、渡口的一切車輛、行人，應嚴格執行公路、橋梁、渡口的有關規定。

　　禁止各種履帶車和鐵輪車在油路和砂石路面上行駛。無輔道又必須通過時，須經當地公路管理部門同意，并采取保護措施后方可靠右側路肩行駛；部隊坦克車拉練、訓練、打靶需通過時，亦應按此規定辦理。

　　因施工封閉的路段，除持有通行證件執行緊急任務外，禁止車輛通行。但公路管理部門必須指明繞行路線或修便道（橋），保證通車。

　　超重超寬車輛，未經當地公路管理部門同意，禁止過橋；險橋降低載重標準，需經技術鑒定。國道、省道由省公路管理部門鑒定批準，縣道由市、地、州公路管理部門鑒定批準。

　　晴通雨阻公路禁止車輛通行的時間，由縣公路管理部門據雨情確定。

　　第二十四條 凡在公路和規劃路線兩側新建各種建筑物，其邊緣距公路用地邊緣最小間距為：國道十五米，省道十二米，縣道八米。專用公路可參照本規定執行。

　　在平交道口附近的建筑物、樹木的距離，應滿足行車視距的要求。

　　第二十五條 在國道、省道上增設道口，須經省交通行政部門批準；在縣道及專養鄉道上增設道口，須經市、地、州交通行政部門批準，并按技術標準進行設計和修建。

　　第二十六條 公路用地界內的自然林、歷史遺留林和路樹，由各級公路管理部門管理，但需按《吉林省森林管理條例》規定辦理林權證件。國道、省道的樹木需要采伐更新時，由省公路管理部門批準，縣道及專養鄉道的樹木，由市、地、州公路管理部門批準。經批準部門發給采伐許可證方可采伐。

　　第二十七條 公路管理部門必須建立健全路產檔案，長期保存；建立各種標（號）志和安全設施，及時清除各種路障，保證交通安全。

　　第二十八條 除交通聯合檢查站和持有證件的公安人員執行任務所設臨時路卡外，任何單位和個人不得在公路上設置路卡、路欄。

　　未經省人民政府批準，任何單位和個人不得向過往車輛、行人索取過路費、過橋費。

　　第二十九條 禁止在公路及公路用地上建房、搭棚、砌墻、夾杖、挖土、制坯、采礦、設窖、筑壩、開渠、挖溝、引水、打場、曬糧、堆積物料、積肥漚麻、埋設管道、傾倒垃圾殘土以及占路擺攤等堵塞道路、阻礙交通的行為。保證公路暢通和行車、行人安全。

　　因基本建設或其他原因確需臨時占用公路時，須經公路管理部門批準，并按規定繳納占路費。

　　第五章 養路費的征收與使用

　　第三十條 公路養路費的征收與減免，由各級交通行政部門按國家規定執行，其他任何機關和部門不得征收或減免。

　　車輛保有單位和個人，必須按國家規定繳納養路費。

　　第三十一條 養路費的使用，要貫徹取之于路，用之于路的原則，在銀行單列戶頭，專款專用。任何單位和個人不得截留、挪用、坐支或平調。

　　第六章 獎勵與處罰

　　第三十二條 對在公路修建、養護、管理中成績顯著或在維護公路財產、治安及公路搶險中有功的單位和個人，應給予表彰和獎勵。

　　第三十三條 違反本條例有下列行為之一的，分別給予以下處罰：

　　（一）違反本條例第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規定，未造成損失的，必須限期拆除或停止利用；已造成損失的應按價賠償，并處二百元以下罰款。

　　（二）違反本條例第二十三條規定，損壞路面、橋涵的，除按價賠償外，并處二百元以下的罰款。

　　（三）違反本條例第二十四條、第二十五條規定，必須限期拆除、封閉，并處二百元以下罰款。

　　（四）違反本條例第二十六條規定，按《吉林省森林管理條例》的有關規定處理。

　　（五）違反本條例第二十七條規定，因險橋險路標志不全造成交通事故的，應視其情節，追究公路管理部門的經濟責任。造成嚴重后果的，并對單位領導人員和直接責任者給予行政處分、經濟制裁、直至依法追究刑事責任。

　　（六）違反本條例第二十八條規定，濫設路欄、路卡的，必須立即撤除，沒收其非法所得，并對單位領導人員和直接責任者處二百元以下的罰款。

　　（七）違反本條例第二十九條規定，給予批評教育或令其限期拆除、清除或修復；已造成損失的應按價賠償，并處二百元以下罰款。

　　第三十四條 新建、改建公路及公路養護達不到質量標準，或因工作失職給國家和人民財產造成損失的，可視其情節，對單位領導人員和直接責任者給予行政處分、經濟制裁、直至依法追究刑事責任。

　　第三十五條 利用職權濫用建勤民工、民車的，應賠償經濟損失；截留、挪用、坐支、平調養路費的，應限期如數清退，并對單位領導人員和直接責任者給予行政處分。

　　第三十六條 交通行政部門、公路管理部門的工作人員，應模范遵守本條例，秉公執法。對有玩忽職守、敲詐勒索、徇私舞弊行為的，應從嚴懲處。

　　第三十七條 違反本條例的行政處罰，由各級交通行政部門執行；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由各級公安部門給予治安處罰；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十八條 依法處罰、沒收的款物，應全部上繳財政；收繳的路產賠償費，用于恢復被損壞的路產。

　　第三十九條 當事人不服交通行政部門處罰的，可在接到通知書之日起十五日內向當地人民法院起訴；逾期不起訴又不履行的，交通行政部門可申請人民法院強制執行。

　　第七章 附 則

　　第四十條 本條例自1987年1月1日起施行。省內過去有關規定與本條例有抵觸的，按本條例執行。

　　1986年9月26日