為進一步貫徹落實《國務院關于轉發公安部〈勞動教養試行辦法〉的通知》（國發〔1982〕17號）、《國務院辦公廳關于做好犯人刑滿釋放后落戶和安置工作的通知》（國辦發〔1984〕55號）、一九八三年五月五日公安部、勞動人事部、農牧漁業部、教育部《關于犯人刑滿釋放后落戶和安置的聯合通知》精神，認真做好刑滿、解教人員的落戶安置工作，促進社會治安的根本好轉，結合我省具體情況，特作如下規定：

　　一、刑滿釋放和解除勞教人員的落戶

　　（一）刑滿釋放、解除勞教人員有下列情形之一的，放回捕前、教養前所在地。

　　1.本人直系親屬戶口在其被捕前、教養前所在地的；

　　2.刑滿、勞教期滿時已無直系親屬，但本人在被捕前、教養前所在地有自己的房產并有居住條件的；

　　3.原系捕前、教養前所在地的固定職工，刑滿、勞教期滿，按規定可以回原單位安置工作或當地其他單位愿意接收安置的。

　　對符合上述規定的，當地公安機關憑勞改、勞教單位發給的釋放證明書或解除勞動教養證明書，給予落戶。

　　（二）對捕前、教養前系農村戶口刑滿釋放、解除教養時已無直系親屬、具有勞動能力的，均應放回原戶口所在地。對捕前，教養前系城市戶口，刑滿釋放、解除教養時雖已無直系親屬、但在農村、本市或同類城市有同胞兄弟姐妹或其他親友愿意收留的，所在勞改、勞教單位應在事先取得親友愿意收留的證明材料后，將其送往愿意收留的親友處，當地公安機關憑釋放證明書、解除勞動教養證明書和親友愿意接收的證明材料，予以落戶。

　　（三）勞改、勞教單位留廠（場）就業人員被清理遣返的落戶問題，原則上按照（一）、（二）項規定執行。清理前，所在就業單位應當征求其親屬的意見，如果親屬同意接收，當地公安機關可憑就業單位的清理證明和戶口遷移證給予落戶。

　　二、刑滿釋放、解除勞教和被清理遣返人員的口糧供應

　　（一）刑滿釋放、解除勞教和被清理遣返的留廠（場）就業人員口糧供應按照吉林省公安廳、吉林省糧食局吉公勞發〔1983〕50號文件規定辦理。即：由所在勞改、勞教單位到當地的糧食部門辦理手續；刑滿釋放人員（含被清理遣返的留廠就業人員）、解除勞教人員持《糧食轉移證明》或《恢復糧食關系通知書》和公安部門的落戶證明，到落戶地糧食部門辦理同一戶口人員吃糧性質的糧食關系。勞改、勞教單位應根據其路程遠近，發足途中糧票。

　　（二）對回城鎮的人員，待業期間的口糧，可按當地居民的定量標準和品種供應；安排工作或勞動就業后，則按當地同類企業同工種的定量標準和品種供應。

　　對回農村的人員，其當年口糧由所在鄉、村解決，劃給土地后，再由其自行解決。

　　三、刑滿釋放和解除勞教人員的安置就業

　　（一）刑滿釋放和解除勞教人員回城鎮后，應和城鎮待業人員同樣對待，按照“三結合”的就業方針，通過多渠道進行安置。符合招工條件的允許報名參加招工考試，經用工單位考核同意后即可錄用；對自謀職業的，要給予鼓勵和支持，不得歧視。

　　（二）對過失犯、瀆職犯和罪行輕微、刑期在三年以下、釋放時年齡在三十歲以下的一般刑事犯，和在服刑期間表現較好，受過減刑、假釋、記功或多次被評為改造積極分子的，及原系大專院校畢業生、犯一般刑事罪的，如判刑前有工作單位，刑滿釋放后，應由原工作單位或原系統安排就業。個別確有真才實學的專業技術人員，因工作需要又符合干部條件的，經勞動人事部門批準，可以聘用或錄用為干部。

　　（三）對判刑和教養前無工作單位、改造期間表現較好、有一定專業生產知識或生產技能的刑滿釋放和解除勞教人員，符合就業條件的，當地勞動人事部門應安置適當工作。

　　（四）按照國發〔1982〕17號文件規定，原系職工的勞教人員解教后，一般由原單位安置；對個別被開除公職的勞教人員，在教養期間表現較好、受過記功或被減期、提前解教的，亦可送回原工作單位，但必須到當地勞動人事部門辦理手續。

　　（五）對有條件從事個體工商經營的，凡本人提出申請，工商行政管理機關應根據實際情況核準登記，發給營業執照，對具有技術專長的應當允許他們成立或參與技術服務組織。

　　（六）家住農村的刑滿釋放和解除教養人員被放回后，當地政府應同其他農民一樣對待，按有關規定劃給責任田和自留地，使他們有業可就。今后農民被判刑五年以下或送勞動教養，家有親屬的，其本人的責任田、自留地，一般應交其親屬繼續承包和經營；沒有親屬的，由鄉、村留作機動，以便在其刑滿釋放、解除勞教后，繼續承包和經營，使其能得到及時、妥善的安置。

　　四、刑滿釋放和解除勞教的青少年的就學

　　（一）原系在校的少年犯和少年勞教人員刑滿釋放、解除教養后，凡符合學齡規定、現實表現好、本人要求上學、經考試合格的，應當允許他們復學。

　　（二）凡符合報考條件的刑滿釋放和解除勞教人員，可按規定報考高等院校、中等專業學校、各類職業學校或業余學校，現實表現好，政治思想品德考核及體檢合格、考試成績達到錄取標準的，應當予以錄取，不得歧視。

　　五、勞改、勞教人員刑滿釋放和解除勞教后的幫教工作

　　（一）對刑滿釋放、解除勞教人員，當地派出所、居（村）民委員會和所在單位黨、團組織，要互相配合，落實幫教組織和幫教措施，加強對他們的幫教工作。

　　（二）對他們在政治上要一視同仁，在生活上要予以關懷，對喪失勞動能力的，由其直系親屬或其他親友贍養，如無依無靠、無生活來源、可由其當地民政部門予以適當救濟。

　　（三）勞改勞教機關要成立專門機構，經常與當地有關部門和單位取得聯系，考核勞改釋放、解除勞教人員的表現，配合當地有關部門和單位共同做好幫教工作，并從中總結經驗教訓，改進工作，提高改造質量，減少重新犯罪率。

　　吉林省司法廳

　　吉林省公安廳

　　吉林省勞動人事廳

　　吉林省教育委員會

　　吉林省糧食局

　　吉林省民政廳

　　吉林省工商行政管理局

　　吉林省農牧廳　　

一九八五年十一月三十日