頒布時間:1989-11-06 00:00:00.000 發(fā)文單位:浙江省人大常委會
?。?989年11月4日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 單位治安保衛(wèi)工作
第三章 單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和保衛(wèi)組織
第四章 公安機關(guān)職責(zé)
第五章 獎勵與處罰
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了維護機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的治安秩序,預(yù)防違法犯罪和治安災(zāi)害事故,保護國家、集體財產(chǎn)和職工人身安全,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進行,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱單位)。
第三條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例,依照預(yù)防為主、確保重點、打擊犯罪、保障安全的原則,制定治安保衛(wèi)工作的具體措施。第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)組織本條例的貫徹實施。公安機關(guān)和單位主管部門負(fù)責(zé)對單位實施本條例的情況進行督促、檢查、指導(dǎo)。單位行政領(lǐng)導(dǎo)人具體負(fù)責(zé)本條例在本單位的實施。
第二章 單位治安保衛(wèi)工作
第五條 單位治安保衛(wèi)工作的主要任務(wù):
?。ㄒ唬╅_展法制教育、敵情教育、保密教育和防盜、防火、防破壞、防治安災(zāi)害事故教育,動員和依靠群眾積極同違法犯罪行為作斗爭;
(二)落實防盜、防火、防破壞、防治安災(zāi)害事故的各項具體措施;
?。ㄈ﹨f(xié)助公安機關(guān)或者在公安機關(guān)指導(dǎo)下依法組織查破刑事案件和查處治安案件、治安災(zāi)害事故;
?。ㄋ模┚S護單位內(nèi)部公共場所的治安秩序;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)單位內(nèi)部各種臨時工的治安管理;
?。τ休p微違法行為的人員進行教育;
?。ㄆ撸﹨⒓赢?dāng)?shù)毓矙C關(guān)統(tǒng)一組織的治安聯(lián)防活動;
(八)辦理人民政府及其公安機關(guān)交辦的其他治安保衛(wèi)事項。
第六條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位實際,建立以下有關(guān)制度:
?。ㄒ唬╅T衛(wèi)、值班、巡邏制度;
?。ǘ┈F(xiàn)金、票證、物資、產(chǎn)品、商品、重要設(shè)備和儀器、文物等安全管理制度;
?。ㄈ┪淦?、彈藥的登記、保管、領(lǐng)用、檢查等安全管理制度;
?。ㄋ模┮兹家妆锲贰⒎派湫晕镔|(zhì)、劇毒物品的生產(chǎn)、使用、運輸、保管等安全管理制度;
?。ㄎ澹┫腊踩芾碇贫?;
?。C密文件、圖紙、資料的安全管理和保密制度;
(七)單位內(nèi)部公共場所和集體宿舍的治安管理制度;
?。ò耍┲伟脖Pl(wèi)工作的檢查、監(jiān)督制度和考核、評比、獎懲制度;
?。ň牛﹩挝恍枰⒌钠渌伟脖Pl(wèi)制度。
第七條 單位應(yīng)當(dāng)正確劃定本單位的要害部門、部位,制定和落實要害部門、部位的各項治安保衛(wèi)制度和措施,經(jīng)常進行安全檢查,消除隱患,堵塞漏洞。要害部門、部位的職工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定條件配備,經(jīng)培訓(xùn)合格,方可上崗工作。要害部門、部位應(yīng)當(dāng)安裝報警裝置和其他技術(shù)防范裝置。
第八條 新建、改建、擴建的重點建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃防盜、防火、防破壞、防治安災(zāi)害事故等技術(shù)預(yù)防設(shè)施,納入投資項目。項目的設(shè)計會審、竣工驗收,應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)派人參加。重點建設(shè)項目的工程承包合同,應(yīng)有工程治安保衛(wèi)條款,明確建設(shè)單位和施工單位的職責(zé),落實工程治安保衛(wèi)工作的經(jīng)費和措施。
第九條 單位評比先進和企業(yè)升級,應(yīng)當(dāng)將治安保衛(wèi)工作列入考核范圍。因工作過失發(fā)生重大案件、治安災(zāi)害事故,造成嚴(yán)重后果的單位和個人,應(yīng)當(dāng)取消當(dāng)年評比先進集體、先進個人和企業(yè)升級的資格。對單位治安保衛(wèi)工作的考核,應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)派人參加。
第三章 單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和保衛(wèi)組織
第十條 治安保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)納入單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和行政管理、企業(yè)管理責(zé)任制。單位行政領(lǐng)導(dǎo)人是本單位治安保衛(wèi)工作的責(zé)任人,其職責(zé)是:
?。ㄒ唬┙M織實施單位治安保衛(wèi)工作計劃;
?。ǘ┙⒔∪珕挝槐Pl(wèi)組織;
?。ㄈz查、落實各項治安保衛(wèi)制度;
?。ㄋ模┭芯刻幹猛怀龅闹伟矄栴}和重大治安災(zāi)害事故隱患。
第十一條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)治安保衛(wèi)工作的需要,建立保衛(wèi)組織或配備專職、兼職保衛(wèi)干部。單位保衛(wèi)組織設(shè)置和人員配備的具體辦法,由省人民政府另行規(guī)定。單位保衛(wèi)組織的變動及其負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)事先征求公安機關(guān)的意見。
第十二條 單位保衛(wèi)組織在單位的領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下,依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限,進行治安保衛(wèi)工作。
第十三條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)治安保衛(wèi)工作的需要,建立護廠、護校等護衛(wèi)組織和義務(wù)消防組織。重要企業(yè)和事業(yè)單位,由單位提出申請,經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn),可以建立經(jīng)濟民警、專職消防組織。
第十四條 單位應(yīng)當(dāng)為保衛(wèi)組織配備必要的器材裝備,并安排必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費。
第四章 公安機關(guān)職責(zé)
第十五條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護單位正常的治安秩序,及時查處各種違法犯罪行為,保護國家、集體財產(chǎn)不受侵犯,保護職工人身安全。
第十六條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)支持單位領(lǐng)導(dǎo)人依法執(zhí)行職務(wù)。對阻礙單位領(lǐng)導(dǎo)人依法執(zhí)行職務(wù)和擾亂單位秩序的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對單位保衛(wèi)干部進行政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn),提高單位保衛(wèi)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
第十八條 公安機關(guān)對單位執(zhí)行本條例的情況進行檢查監(jiān)督,其職責(zé)是:
(一)督促單位按本條例建立、健全保衛(wèi)組織,落實治安保衛(wèi)制度和措施;
?。ǘz查單位行政領(lǐng)導(dǎo)人履行治安保衛(wèi)工作職責(zé)的情況;
?。ㄈ┲笇?dǎo)單位開展安全檢查,對防范工作中的漏洞、隱患提出意見,督促整改;
(四)追查單位發(fā)生重大案件、治安災(zāi)害事故的情況和原因,對單位行政領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人提出處理意見或依法作出處罰裁決。
第十九條 市、縣(區(qū))公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同單位主管部門對單位執(zhí)行本條例的情況,組織檢查,并向本級人民政府報告。
第五章 獎勵與處罰
第二十條 貫徹執(zhí)行本條例成績顯著的單位或個人,有下列情形之一的,由單位、單位主管部門、公安機關(guān)或人民政府給予表彰、獎勵:
?。ㄒ唬┱J(rèn)真開展治安保衛(wèi)工作,落實各項安全防范措施,在預(yù)防案件、預(yù)防治安災(zāi)害事故等方面成績顯著的;
(二)努力預(yù)防和制止治安災(zāi)害事故、案件的發(fā)生,或在治安災(zāi)害事故、案件發(fā)生時奮力搶救,同犯罪分子作斗爭,對保衛(wèi)國家、集體財產(chǎn)和職工人身安全成績顯著的;
?。ㄈz舉揭發(fā)違法犯罪行為、抓獲犯罪分子或積極協(xié)助公安機關(guān)偵破重大案件、查處重大治安災(zāi)害事故有功的;
?。ㄋ模┱J(rèn)真調(diào)解處理各種治安糾紛,防止矛盾激化,或?qū)τ休p微違法行為人員的教育工作成績顯著的。
第二十一條 獎勵費用,行政事業(yè)單位在“預(yù)算包干結(jié)余”或“預(yù)算外收入”列支,企業(yè)單位在職工獎勵基金或工資增長基金列支。
第二十二條 違反本條例有下列情形之一的,對單位行政領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人,處以二百元以下罰款,責(zé)令賠償部分或全部經(jīng)濟損失,并可給予行政處分:
(一)對治安保衛(wèi)工作不負(fù)責(zé)任,違反治安保衛(wèi)制度,玩忽職守,致使發(fā)生重大案件或重大治安災(zāi)害事故的;
?。ǘχ卮笾伟矠?zāi)害事故隱患,在公安機關(guān)或主管部門提出意見后仍不整改,予以消除的;
(三)發(fā)生案件、治安災(zāi)害事故隱瞞不報或弄虛作假的;
?。ㄋ模┲伟脖Pl(wèi)制度松弛,內(nèi)部治安秩序混亂,違法犯罪問題突出的。
第二十三條 對單位行政領(lǐng)導(dǎo)人或直接責(zé)任人責(zé)令賠償經(jīng)濟損失和給予行政處分,分別由單位主管部門或單位決定;罰款由當(dāng)?shù)乜h級公安機關(guān)裁決。罰款、賠償款由被處罰人個人承擔(dān),不得在單位經(jīng)費中列支。
第二十四條 單位有重大治安災(zāi)害事故隱患,可能造成國家、集體財產(chǎn)重大損失或危及人身安全,經(jīng)公安機關(guān)或單位主管部門提出意見后拒不采取整改措施的,縣級以上公安機關(guān)可責(zé)令其部分或全部停產(chǎn)、停業(yè)整改。
第二十五條 被處罰人對公安機關(guān)的處罰裁決不服的,可以在接到通知后五天以內(nèi),向上一級公安機關(guān)提出申訴,由上一級公安機關(guān)在接到申訴后十五天內(nèi)作出裁決;不服上一級公安機關(guān)裁決的,可以在接到通知后十五天以內(nèi),向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。對責(zé)令部分或全部停產(chǎn)、停業(yè)整改不服的,在申訴、訴訟期間不得停止執(zhí)行。
第二十六條 有本條例第二十二條行為之一,構(gòu)成違反治安管理和消防管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 單位財物被盜、被詐騙,故意隱瞞不向公安機關(guān)報案的,追回的財物全部上繳國庫。
第六章 附 則
第二十八條 外商投資企業(yè)的治安保衛(wèi)工作,參照本條例執(zhí)行。
第二十九條 本條例的具體應(yīng)用問題由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本條例自1990年1月1日起施行。1982年12月30日公布的《浙江省機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位安全保衛(wèi)責(zé)任制條例》同時廢止。
1989年11月6日