?。?993年5月30日河北省人民政府 河北省軍區(qū)發(fā)布）

　　為適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢，充分發(fā)揮各級人武部門、廣大民兵和預備役在建設經(jīng)濟強省中的作用，加強國防后備力量建設，決定在全省人武系統(tǒng)大力開展以勞養(yǎng)武活動。

　　一、提高對以勞養(yǎng)武活動的認識

　　以勞養(yǎng)武是勞武結合光榮傳統(tǒng)在新形勢下的繼承和發(fā)展，是組織發(fā)動人武部門和廣大民兵經(jīng)濟建設服務的重大舉措，是加強國防后備力量建設的有效途徑。開展以勞養(yǎng)武活動的根本是發(fā)展經(jīng)濟，為社會創(chuàng)造財富，減輕政府和群眾的負擔，增強人武工作后勁，加強國防后方的建設。各級政府和人武部門，要站在經(jīng)濟建設和國防建設全局的高度，充分認識新形勢下以勞養(yǎng)武活動的重大意義，作為搞好經(jīng)濟建設和人武工作的一項重要任務，切實抓緊抓好。要以黨的十四大、全國八屆人大和軍委擴大會議精神為指針，進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，真抓實干，推動以勞養(yǎng)武活動深入發(fā)展，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟、軍事和社會效益。要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，滾動發(fā)展的原則，引導以勞養(yǎng)武企業(yè)面向市場，參與競爭，以優(yōu)質求生存，以高效求發(fā)展，逐步擴大以勞養(yǎng)武活動的普及面和輻射面，使之成為我省發(fā)展經(jīng)濟的一支重要力量。

　　二、實行扶持以勞養(yǎng)武企業(yè)發(fā)展的政策

　　以勞養(yǎng)武企業(yè)是由各級人武部門主辦，從業(yè)人員以民兵、預備役人員和復退軍人為主體，經(jīng)濟收益主要用于人武工作，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的獨立法人。根據(jù)其財產(chǎn)所有權、資金來源和分配形式，以勞養(yǎng)武企業(yè)可屬全民所有制或集體所有制企業(yè)。為鼓勵以勞養(yǎng)武企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)有的以勞養(yǎng)武企業(yè)可參照執(zhí)行軍辦企業(yè)的優(yōu)惠政策；對新辦以勞養(yǎng)武企業(yè)，可以給予相當于福利企業(yè)的政策優(yōu)惠。

　　興辦以勞養(yǎng)武企業(yè)，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定，計劃、工商行政管理部門應優(yōu)先審批立項，優(yōu)先辦理手續(xù)，及時核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。貧困地區(qū)興辦的以勞養(yǎng)武企業(yè)，注冊資金一時達不到法定最低限額的，允許其他法人擔保，限期補足。新上項目資金確有困難的，金融部門應積極給予支持。經(jīng)濟計劃和財政部門對以勞養(yǎng)武企業(yè)也應優(yōu)先給予支持。

　　以勞養(yǎng)武企業(yè)可采取獨資、承包、租賃、聯(lián)營等多種經(jīng)營形式，享受《企業(yè)法》賦予的權力，擁有充分的經(jīng)營自主權，實行獨立核算，自主經(jīng)營，自負盈虧，照章納稅，按勞分配的經(jīng)營原則。其合法權益受國家法律保護，任何單位和個人均不得隨意平調、侵占、挪用以勞養(yǎng)武企業(yè)資金和財產(chǎn)，不得干擾以勞養(yǎng)武企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得擅自改變以勞養(yǎng)武企業(yè)的性質。

　　三、走因地制宜、多業(yè)并舉的路子

　　開展以勞養(yǎng)武活動，要根據(jù)各地的經(jīng)濟條件和人武部門的承受能力，適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要，充分發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，實行城鄉(xiāng)結合，辦實體與參與經(jīng)貿活動結合，一二三產(chǎn)業(yè)并舉。要依托民兵訓練基地辦實體，興辦有一定規(guī)模的工廠，搞好種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，舉辦各種專業(yè)技術培訓班，充分發(fā)揮基地的綜合效益。地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達的地區(qū)，要依靠科技進步，努力發(fā)展外向型、高檔次、高效益的企業(yè)。貧困或經(jīng)濟薄弱的地區(qū)，要充分利用當?shù)氐淖匀毁Y源和勞動力資源優(yōu)勢，大搞多種經(jīng)營和勞務輸出，興辦投入少、見效快、效益好的項目，為脫貧致富、振興經(jīng)濟做貢獻。要把成建制組織民兵、預備役部隊參加重點工程和大型農(nóng)田水利基本建設作為以勞養(yǎng)武的一種形式，充分發(fā)揮民兵，預備役部隊在重點工程建設中的突擊隊作用。城市民兵的養(yǎng)武活動，要立足本職崗位，圍繞搞活企業(yè)，開辦修舊利廢、科技攻關、業(yè)余承包、臨時加工業(yè)務項目。有條件的也可興辦第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村民兵連隊要開展以承包荒山荒地、植樹造林、興修農(nóng)田水利基本建設為主要內容的活動。所上以勞養(yǎng)武項目，要搞好市場調查和科學論證，把握資金來源、產(chǎn)供銷渠道等關鍵環(huán)節(jié)，防止盲目上馬。要在全省逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級以勞養(yǎng)武網(wǎng)絡體系，走出一條具有本地特色、形式多樣、經(jīng)濟效益高的新路子。

　　四、堅持以勞養(yǎng)武的正確方向

　　開展以勞養(yǎng)武，要堅持生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力標準，勞武結合，以勞促武。以勞養(yǎng)武企業(yè)要注重經(jīng)濟效益，加強經(jīng)營管理，搞好結構調整，不斷增強企業(yè)活力和市場競爭能力。

　　以勞養(yǎng)武企業(yè)的收益，除增加企業(yè)公積金、公益金和用于擴大再生產(chǎn)外，其余利潤要作為人武工作專項經(jīng)費，主要用于民兵、預備役建設，發(fā)揮“養(yǎng)武”的功能，減輕人民群眾負擔。以勞養(yǎng)武收入的使用范圍主要包括補助民兵軍事訓練、民兵訓練基地配套建設、武器庫維修、補助基地和倉庫人員工資、人武部正規(guī)化建設和民兵基層建設等，最大限度地減輕群眾負擔。具體辦法由省軍區(qū)會同財政部門共同制定。

　　要把開展以勞養(yǎng)武活動與加強民兵基層建設緊密結合起來。規(guī)模較大的以勞養(yǎng)武企業(yè)，要保持一定數(shù)量的基干民兵，從業(yè)人員要優(yōu)先招收退伍軍人和民兵，建立健全民兵組織和各項活動制度，完成軍事機關賦予的各項任務。要努力把以勞養(yǎng)武企業(yè)辦成振興當?shù)亟?jīng)濟的骨干守法經(jīng)營的模范，民兵、預備役工作的示范點。

　　以勞養(yǎng)武企業(yè)要始終堅持“養(yǎng)武”的宗旨。對拒不承擔民兵工作任務、不提供人武工作經(jīng)費的以勞養(yǎng)武企業(yè)，縣（市、區(qū)）人武部有權提請有關部門取消其優(yōu)惠政策待遇。

　　五、加強對以勞養(yǎng)武活動的領導

　　各級政府要把以勞養(yǎng)武納入本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，實施統(tǒng)一領導。要分工一名領導抓，組織協(xié)調各方面的力量齊抓共管。各有關部門要積極支持以勞養(yǎng)武活動，幫助以勞養(yǎng)武企業(yè)上項目，選人才，提供信息，溝通產(chǎn)供銷渠道。省軍區(qū)成立以勞養(yǎng)武辦公室（設在政治部群聯(lián)處），明確一名領導同志主抓，負責宏觀指導和協(xié)調服務。各軍分區(qū)、警備區(qū)要加強以勞養(yǎng)武工作的領導，結合本地實際，制定發(fā)展規(guī)劃，搞好協(xié)調服務。各縣（市、區(qū)）人武部是以勞養(yǎng)武活動的主管部門，要主動為地方黨委、政府當好參謀，認真履行職責，做好以勞養(yǎng)武活動的組織、指導服務和管理工作。要擺正開展以勞養(yǎng)武活動與民兵工作的關系，保證用主要精力做好民兵預備役工作。為加強具體指導，縣（市、區(qū)）人武部在不增加編制的情況下，由一名副部長具體負責，增設以勞養(yǎng)武生產(chǎn)辦公室。要切實加強對以勞養(yǎng)武企業(yè)的財務管理，建立健全規(guī)章制度，嚴格財經(jīng)紀律。人武干部、專武干部不得在以勞養(yǎng)武企業(yè)中入股分紅和從利潤中分成，不準以權謀私，不得私分或搞變相福利。要建立健全有效的以勞養(yǎng)武企業(yè)獎懲機制，實行績酬掛鉤，對綜合效益顯著的企業(yè)和組織以勞養(yǎng)武活動成績突出的，特別是在減輕群眾負擔方面作出貢獻的單位及個人要給予表彰和獎勵。

　　本決定精神亦適用于預備役部隊。

　　1993年5月30日