為鼓勵和支持個體、私營經濟的發展，特制定本規定

　　一、各地、市、縣都要把發展個體、私營經濟作為振興河北經濟的一項重要工作來抓，做出發展規劃，層層抓好落實，以保證我省個體、私營經濟的健康發展。

　　二、關停企業的職工，機關、團體和企事業單位分離出來的人員，停薪留職和離、退休人員，可以從事個體經營和開辦私營企業，也可以到個體工商戶、私營企業當幫手或雇工。允許企事業單位人員利用業余時間從事臨時性的個體經營。

　　三、除國家和省另有規定外，對允許個體工商戶和私營企業零售的商品，都允許其批發。對一般工業品、原輔材料以及經營當地工業品、農產品、土特產品的，允許其長途販運和批發銷售。從事綜合經營的業戶均可跨行業經營。對當地急需又不準許經營的項目或商品，在有利于搞活流通的前提下允許進行一次性經營。

　　四、允許個體工商戶、私營企業開展多種形式的橫向經濟技術聯合，可以承包、租賃、兼并、購買國營和集體企業。

　　五、支持個體工商戶、私營企業與外商進行合作。私營企業（包括獨資、合伙企業及有限責任公司）可開辦中外合資、合作經營企業和承接“三來一補”業務；允許有條件的個體工商戶開展“三來一補”業務。個體工商戶和私營企業可通過委托代理開展外貿經營業務，也可到國外經商辦企業。

　　六、對自愿開辦個體工商業、私營企業，或到個體工商戶、私營企業工作的轉業干部、大中專畢業生、待業青年和從國家機關、國營企業分離出來的人員，只要向當地勞動部門所屬的社會保險機構交納養老保險金，可計算工齡。

　　七、凡安排殘疾人、待業青年就業和利用“三廢”進行生產的私營企業，經有關部門審定達到規定比例和標準的，可比照對集體企業的規定享受減免稅照顧；從機關分離出來的干部和職工、企事業單位的富余人員、大專院校及企事業單位的科技人員，業余時間到個體工商業、私營企業兼職從事技術開發、新產品研制、職工培訓和咨詢服務等工作的工資、獎金及私營企業為開展正常的業務活動所支出的費用，比照國營和集體企業的規定標準，經稅務部門批準后可攤入成本，稅前列支。

　　八、個體工商戶、私營企業申請注冊登記發照，除按國家頒布的《城鄉個體工商戶管理暫行條例》和《私營企業暫行條例》規定需要提交的許可證和專項審批外，其他地方和部門規定的許可證和專項審批，一律不作為登記發照的依據。在手續完備的情況下，對個體工商戶和私營企業的開業和變更登記手續，要及時登記注冊。凡申請從事外向型經營、第三產業和高科技生產經營的個體工商戶和私營企業，要從優從快辦理登記注冊。

　　九、對規模大、投入多、產出周期長的加工業、種養殖業及“三廢”利用和科研開發等在經營初期交費確有困難的；安排待業人員超過從業人數一半以上的；殘疾人、孤老人從事個體私營經營的，其個體工商業管理費第一年免收、第二年減半、第三年減20％，以后仍有困難的可視情況減免或緩收。

　　十、個體工商戶、私營企業開出的發票應作為報銷憑證。

　　十一、國營、集體商店（場）可視情況允許有條件的個體工商戶和私營企業租賃柜臺，有關部門要加強管理。

　　十二、各級政府要協調有關部門盡快制定措施，解決個體工商戶和私營企業經營場地問題。有條件的地、市、縣（市、區）可以建立“國內私營企業投資區”，并制定相應的優惠政策，鼓勵擁有先進技術和一定規模的私營企業在該區投資辦企業。

　　十三、個體工商戶和私營企業可以憑營業執照，本著就近便利的原則，在專業銀行、城鄉信用社開立帳戶。專業銀行、城鄉信用社對個體工商戶、私營企業應同國營、集體企業同等對待。對效益好、守信譽、立項合理和申請抵押貸款的，要給予優先照顧。

　　十四、個體工商戶、私營企業研制新技術、開發新產品所需的儀器、設備費用，允許在三至五年內攤入成本。

　　十五、堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款，維護個體工商戶、私營企業的合法權益。對違反國家和省政策、法規的亂收費、亂攤派和亂罰款，個體工商戶、私營企業有權拒付，并可向有關部門檢舉、控告。

　　十六、堅決制止采取贖買、交公等形式強迫將個體工商戶和私營企業變為集體企業的錯誤做法，認真清理和糾正名為“集體”實為個體工商戶和私營企業的問題。今后不允許再出現假國營、假集體企業。對出具假證明、假手續的單位，要依法追究領導和有關人員的責任。

　　十七、個體和私營經營者要誠實勞動，守法經營，照章納稅，并不斷提高自身的政治素質和經營能力。各職能部門和工商聯、個體勞動者協會，要加強對個體、私營經營者的管理和教育，規范其經營行為，保證其健康發展。

　　1992年10月1日