固原行署，各市、縣（區）人民政府，自治區政府各部門、各直屬機構：

　　自治區人民政府同意《寧夏回族自治區城鎮私營企業個體工商戶及其從業人員基本養老保險暫行辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　私營企業、個體工商戶及其從業人員基本養老保險是社會養老保險制度的一個重要組成部分。積極推進私營、個體工商戶及其從業人員基本養老保險社會統籌是保障從業人員年老時基本生活，促進私營個體經濟健康發展，鼓勵勞動者多渠道就業，維護社會穩定的客觀要求，也是貫徹落實《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔1997〕26號），建立適應市場經濟體制、覆蓋城鎮各類企業職工和個體勞動者的養老保險體系改革目標的重要任務。

　　各級政府要充分認識、深刻理解現階段這項工作的重要性和緊迫性，要把這項工作納入本地區國民經濟與社會發展計劃，通盤考慮，加快實施步伐。

　　各級勞動行政部門、社會保險機構要在當地黨委、政府領導下，制定計劃和目標責任，確定專職人員，針對私營、個體經濟規模較小、分散、多變的特點，加強同有關部門的協同配合，抓住機遇，盡快推開。

　　各級工商行政管理部門、財稅部門以及私營企業協會、個體勞動者協會等要從發展經濟和穩定社會的大局出發，充分發揮職能管理優勢，采取切實可行的措施，全力支持配合勞動行政部門和社會保險機構開展工作，確保這項工作在全區順利實施。

　　寧夏回族自治區城鎮私營企業個體工商戶及其從業人員基本養老保險暫行辦法

　　一、為了保障城鎮私營企業、個體工商戶從業人員年老時的基本生活，促進私營和個體經濟健康發展，鼓勵勞動者多渠道就業、維護社會穩定。根據《中華人民共和國勞動法》以及國務院和自治區人民政府有關規定，制定本暫行辦法。

　　二、凡在自治區行政區域內從事生產經營活動的城鎮私營企業、個體工商戶（以下簡稱“用人單位”）及其從業人員，必須參加由政府負責組織和管理的社會基本養老保險，按規定繳納基本養老保險費。同時鼓勵非工薪收入者自愿參加社會基本養老保險。

　　三、各級政府勞動行政部門具體負責城鎮用人單位及其從業人員基本養老保險的管理工作，所屬的社會保險經辦機構具體辦理基本養老保險業務。

　　基本養老保險按屬地原則由各市縣負責組織實施。私營企業協會和個體勞動者協會要積極參與本暫行辦法規定的基本養老保險管理工作，維護私營、個體經營者及其從業人員的合法權益，監督養老保險基金的征繳和使用。

　　四、本暫行辦法第二條規定范圍內的下列人員不適用本辦法：

　　（一）從事或參與私營、個體經營，但已享受法定退休養老待遇的；

　　（二）已按《自治區人民政府關于印發自治區深化城鎮企業職工養老保險制度改革實施方案的通知》（寧政發〔1995〕113號）規定參加了所在地基本養老保險并按規定的標準繼續繳納養老保險費的。

　　五、基本養老保險實行社會統籌與個人帳戶相結合，用人單位和從業人員共同承擔保險費用。保障退休基本生活需要與激勵在職人員積極性相結合的原則。用人單位有為從業人員繳納養老保險費的義務。從業人員有為自身繳納養老保險費的義務，并享有領取退休養老金的權利。

　　用人單位為從業人員繳納的養老保險費和退休后應享受的基本養老保險待遇的權利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

　　六、私營企業和個體工商戶在申請工商注冊登記后3個月（最遲不超過半年）內，必須到屬地社會保險經辦機構申報辦理基本養老保險登記手續。私營企業、個體工商戶在工商行政部門辦理工商營業執照年度檢驗、驗照貼花時必須出具屬地社會保險經辦機構簽發的參加基本養老保險和繳納基本養老保險費的憑證。

　　七、用人單位發生分立、合并、轉讓、歇業、破產以及錄用或者辭退從業人員（包括辭職、自動離職和除名等情況）時，應在一個月內向所在地社會保險經辦機構辦理養老保險變更登記或注銷登記手續。

　　八、用人單位按繳費基數10％為從業人員按月繳納基本養老保險費；從業人員個人按繳費基數的8％進行繳納，由用人單位在發工資時代為扣繳。

　　繳費基數由屬地社會保險經辦機構根據其企業和職工上年度實際工資收入狀況，按自治區上年度職工社會月平均工資60－300％范圍內予以核定。自治區上年度職工社會月平均工資收入以自治區統計局每年發布的《寧夏回族自治區國民經濟和社會發展統計公報》為據。

　　九、私營企業主、個體工商戶主或其他非工薪收入的從業人員繳納的基本養老保險費，按繳費基數的18％年度內一次或分次（按月）向社會保險經辦機構繳納。

　　十、基本養老保險費由社會保險經辦機構直接征收，也可由工商、稅務部門代為征收。

　　社會保險經辦機構應同時設置接納非工薪人員以及解除勞動關系從事個體經營的人員參加基本養老保險（續保）的業務直辦窗口，以擴大社會保險覆蓋面和方便參保人員。征收的基本養老保險費，必須按規定及時轉入養老基金專戶。

　　養老保險費由用人單位和從業人員按時足額繳納，不得拖欠或漏繳、少繳。凡不按規定拒繳、少繳或未繳基本養老保險費的，勞動行政部門或社會保險經辦機構可按有關規定進行處罰直至采取法律手段解決。企業確實無力繳納的，要與社會保險經辦機構簽定緩繳協議。

　　十一、國家對私營企業、個體工商戶及其從業人員參加社會基本養老保險在稅收政策上給予支持。

　　用人單位繳納的基本養老保險費在稅前列支；不能按實核算收入與支出的單位，稅務機關在核定應納稅額時可對其繳納的基本養老保險費作適當處理；個人收入中繳納基本養老保險費部分不計征個人所得稅。

　　十二、養老保險基金納入財政專戶，實施收支兩條線，由社會保險機構集中管理，專款專用。任何部門、單位和個人不得擠占、挪用。

　　十三、按照社會統籌與個人帳戶相結合的原則，由當地社會保險經辦機構為每個參保人員建立終身不變的基本養老保險個人帳戶（以下簡稱“個人帳戶”）；個人帳戶按從業人員繳費基數的11％記入，其中包括個人繳納的全部費用（8％）和由用人單位繳納額中按個人繳費基數的3％相應劃轉個人帳戶部分以及利息收入。

　　用人單位以及非工薪收入者繳納的基本養老保險費中劃轉記入個人帳戶以外的部分進入社會統籌基金。社會統籌基金按照規定的使用范圍進行統一運作。

　　社會統籌基金主要用于：

　　1、退休人員基本養老保險金中基礎養老金部分的支付；

　　2、建立養老金正常調整機制所需資金的支付；

　　3、退休人員去世喪葬、撫恤等其他按規定從社會統籌基金中支付的項目。

　　十四、基本養老保險個人帳戶累計儲存額的利息，按照養老保險基金營運的實際收益計算。目前暫按中國人民銀行規定的一年期城鄉居民儲蓄存款利率計息。用人單位和個人當年繳費記入個人帳戶的部分暫按一年期利率的50％計息；個人帳戶累計儲存額利息每年結算一次，轉入次年個人帳戶積累額。

　　記入個人帳戶的基本養老金及利息，全部用于支付從業人員的退休費。從業人員達到本暫行辦法第十五條規定的退休條件時，按月領取基本養老金。基本養老金不得提前支取和挪作他用。

　　十五、從業人員到達國家規定的退休年齡且累計繳費年限滿15年及其以上的，可到當地社會保險機構申請養老，從辦理養老手續的次月起，由社會保險經辦機構或委托銀行按月發給基本養老金。

　　基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金兩部分組成：

　　（一）基礎養老金：按辦理養老手續時上年度自治區職工社會月平均工資的20％計發；

　　（二）個人帳戶養老金：按辦理養老手續時個人帳戶累計儲存額÷120計發。

　　十六、從業人員達到退休年齡條件但繳費年限不足15年的，社會保險經辦機構應將其個人帳戶的全部儲存額一次性退還給本人，同時終止基本養老保險關系。

　　十七、從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康工作的從業人員，以及因病（非因工傷殘）醫療終結經縣以上勞動鑒定委員會確認為完全喪失勞動能力的從業人員，其退休的年齡條件及養老金的計算等按國有企業現行規定執行。

　　十八、退休人員按月領取的養老金，從辦理退休手續的次年起，根據自治區經濟發展和社會承受能力以及養老保險費的收繳積累情況，按全區上一年度社會平均工資增長率的40－80％定期調整，負增長時不做調整。調整額由自治區人事勞動廳研究確定并報自治區人民政府批準后執行。

　　十九、凡符合按月領取養老金的退休人員，其基本養老保險個人帳戶的累積儲存額已領取完畢時，由社會統籌基金按原待遇標準繼續支付直至去世為止。退休人員去世后的喪葬費及一次性撫恤金由社會統籌基金支付，標準與國有企業退休人員相同。

　　從業人員在退休前或退休后去世的，其個人帳戶儲存額（或余額）中屬于按個人繳費基數8％計算的部分（私營企業主、個體工商戶主或其他非工薪收入者按個人帳戶儲存額或余額的全部）一次性發給其法定繼承人或指定受益人。

　　二十、用人單位停業或從業人員離開單位，用人單位應及時向所在地社會保險經辦機構申報并暫停繳費，其個人帳戶予以保留，個人帳戶儲存額不間斷計息；從業人員失業后到重新就業前個人有條件繳納養老保險費的，社會保險經辦機構應予接收并辦理續保手續；從業人員到新的用人單位就業，所在用人單位和從業人員個人應繼續按規定繳納基本養老保險費。其暫停繳費前和繼續繳費后的個人帳戶儲存額和繳費年限累計計算。

　　從業人員在統籌范圍內流動時，只辦理養老保險關系的轉移手續，養老保險基金不做轉移；從業人員跨區域流動的，個人養老保險關系及個人養老保險帳戶累計儲存額（本息之和）按國家和自治區統一規定轉入調入地的社會保險經辦機構。

　　農村戶籍的從業人員回原籍務農的，本人不愿轉移養老保險基金的，保留其養老保險關系和個人帳戶，帳戶儲存額不間斷計息，待本人達到法定退休年齡和規定的繳費年限時，按本暫行辦法相關條款計發養老保險待遇；本人自愿一次性結清的，可將其個人帳戶儲存額退還給個人，同時終止養老保險關系。

　　二十一、社會保險經辦機構向參保人員發給養老保險手冊，作為參加社會基本養老保險的憑證。社會保險經辦機構每年定期向參保人員發給“個人帳戶清單”，供參保人員核對查詢其繳納基本養老保險費的時間、繳費基數、金額、個人帳戶儲存額等情況。社會保險經辦機構要為參保人員提供政策咨詢、投保情況的查詢等無償服務。

　　二十二、從業人員被判處有期徒刑或勞教的，服刑或勞教期間不計算繳費年限，個人帳戶予以保留并照常計息；服刑或勞教之前的實際繳費年限予以承認；被判有期徒刑緩刑期間繼續繳費的，個人帳戶的處理和繳費年限的計算與其他職工相同；從業人員在服刑或勞教期間達到退休年齡和繳費年限條件的，應緩辦退休手續，待刑滿或解除勞教后再行辦理手續。

　　二十三、退休人員被判處有期徒刑或勞動教養的，應停發養老金。待刑滿釋放或解除勞教后，經本人申請，當地社會保險經辦機構核查批準后可繼續發給，停發的養老金不予補發；被判處有期徒刑宣告緩刑的可繼續享受原養老保險待遇。

　　上述人員在服刑、勞教、緩刑期間基本養老金不予調整。

　　二十四、曾經在國有或城鎮集體所有制單位工作的人員，離開原單位到私營企業、個體工商戶從業的或從事個體經營的，有關繳費年限的計算仍按《關于印發〈自治區人民政府關于深化城鎮企業職工養老保險制度改革實施方案〉實施細則》（寧人勞（險）字〔1996〕176號）的規定執行，其原工作單位所在地實行退休費用社會統籌之前本人按照國家規定計算的連續工齡視為繳費年限并與以后的實際繳費年限合并計算。

　　凡1995年12月31日前參加基本養老保險，累計繳費年限（含視同繳費年限）滿10年及其以上的，其退休時養老金的計發辦法仍按寧政發〔1995〕113號、《自治區人民政府關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的實施意見》（寧政發〔1998〕62號）規定辦法計發退休待遇。

　　二十五、養老保險基金的管理、爭議處理以及對違反本暫行辦法行為的處罰，參照寧政發〔1995〕113號及其執行細則、寧政發〔1998〕62號、《寧夏回族自治區勞動監察條例》等有關規定執行。

　　二十六、本暫行辦法運作中的具體問題由自治區人事勞動廳負責解釋。

　　二十七、本暫行辦法從1999年1月1日起施行。

　　1998年12月8日