第一章 總則

　　第一條 為深化我區(qū)城鎮(zhèn)住房制度改革，有效啟動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)，擴(kuò)大居民住房消費(fèi)，促進(jìn)存量住房流通，規(guī)范已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售行為，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)）和《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》（建設(shè)部第69號(hào)令）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　第二條 本辦法適用于已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次上市出售。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國(guó)家有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房，或者按照地方人民政府指導(dǎo)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)適用住房包括安居工程住房和依法取得全部產(chǎn)權(quán)的集資合作建設(shè)的住房。

　　第四條 自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的管理工作。各市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匾奄?gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的管理工作；各市、縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市、縣房改辦）負(fù)責(zé)制定已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售實(shí)施辦法，具體辦理準(zhǔn)入資格審批手續(xù)。

　　第二章 上市出售的條件

　　第五條 經(jīng)自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，具備下列條件的市、縣可以開(kāi)放已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的交易市場(chǎng)：

　?。ㄒ唬┦?、縣人民政府房改、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)已按照個(gè)人申報(bào)、單位審核、登記立檔的方式對(duì)城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進(jìn)行了普查，并對(duì)在住房制度改革中存在的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行了處理；

　　（二）已制定了已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售實(shí)施辦法及稅費(fèi)繳納、收益分配具體政策規(guī)定；

　　（三）已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理規(guī)范，建立了比較完善的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　第六條 有下列情形的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不得上市出售：

　　（一）處于戶(hù)籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的；

　?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意出售的；

　?。ㄈ┮训盅呵椅唇?jīng)抵押權(quán)人書(shū)面同意轉(zhuǎn)讓的；

　　（四）擅自改變住房使用性質(zhì)的；

　?。ㄎ澹┏鍪酆髮⑿纬尚碌淖》坷щy的；

　　（六）在學(xué)校校園、機(jī)關(guān)工作區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、部隊(duì)營(yíng)房區(qū)域內(nèi)的；

　?。ㄆ撸┻`反產(chǎn)權(quán)人與原產(chǎn)權(quán)單位購(gòu)房約定的；

　　（八）違反法律、法規(guī)及政策規(guī)定購(gòu)買(mǎi)住房，沒(méi)有清理、糾正的；

　　（九）職工以其本人或配偶的工齡購(gòu)買(mǎi)辦子女權(quán)證的；

　?。ㄊ┞毠ひ詷?biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房，未以房改成本價(jià)補(bǔ)足房?jī)r(jià)款的；

　?。ㄊ唬└魇?、縣人民政府規(guī)定暫不宜上市出售的（應(yīng)向居民公開(kāi)說(shuō)明）。

　　第七條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，不得再申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)、租賃享有政策優(yōu)惠的住房。

　　第八條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不得分割拆套出售、交換。

　　第三章 稅費(fèi)繳納和收益分配

　　第九條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的價(jià)格按照政府宏觀(guān)指導(dǎo)下的市場(chǎng)原則，由買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)商確定，并向市、縣房地產(chǎn)交易管理部門(mén)如實(shí)申報(bào)。房地產(chǎn)交易管理部門(mén)對(duì)所申報(bào)的成交價(jià)格進(jìn)行核實(shí)，對(duì)需要評(píng)估的房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和評(píng)估。

　　第十條 出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)繳納的稅費(fèi)和收益標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）應(yīng)繳納稅款按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┩恋爻鲎尳鸹蛳喈?dāng)于土地出讓金的價(jià)款

　　由賣(mài)方按所購(gòu)買(mǎi)的公有住房或經(jīng)濟(jì)適用住房坐落位置標(biāo)定地價(jià)的10％繳納。市、縣沒(méi)有標(biāo)定地價(jià)資料的，由賣(mài)方暫按房屋成交價(jià)的1－2％繳納。

　　（三）收益分配

　　1、出售已購(gòu)公有住房，賣(mài)方除按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)外，其收益按超額累進(jìn)比例繳納：

　　每平方米成交價(jià)低于市、縣政府公布的當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)價(jià)格1.5倍（含1.5倍）的部分，不繳納所得收益；高于市、縣政府公布的當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)價(jià)格1.5倍，但低于其3倍（含3倍）的部分，由賣(mài)方按10％繳納所得收益；高于市、縣政府公布的當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用住

　　房指導(dǎo)價(jià)格3倍以上的部分，由賣(mài)方按30％繳納所得收益。

　　超過(guò)面積標(biāo)準(zhǔn)部分的凈收益，全額繳納所得收益。

　　2、出售已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房，出售收益全部歸賣(mài)方所有。

　　第十一條 土地出讓金和所得收益的上交辦法，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 買(mǎi)賣(mài)程序

　　第十二條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售實(shí)行申請(qǐng)審批制度，按以下程序辦理有關(guān)手續(xù)：

　?。ㄒ唬┵u(mài)方向市、縣房改辦提交按規(guī)定填寫(xiě)的下列材料：

　　1、《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售審批表》；

　　2、《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》（2000年前，只提供《房屋所有權(quán)證》）；

　　3、夫婦雙方的身份證、戶(hù)籍證明或其他有效身份證件；

　　4、同住成年人同意上市出售的書(shū)面意見(jiàn)。

　?。ǘ┦?、縣房改辦批準(zhǔn)后，買(mǎi)賣(mài)雙方到所在市、縣房地產(chǎn)交易管理部門(mén)簽訂《房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)契約》，辦理過(guò)戶(hù)等手續(xù)。

　?。ㄈ┵I(mǎi)方持交易過(guò)戶(hù)憑證向市、縣房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證部門(mén)申領(lǐng)《房屋所有權(quán)證》。并憑《房屋所有權(quán)證》到市、縣土地管理部門(mén)辦理土地權(quán)屬變更手續(xù)，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》。

　　第十三條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，其共用部位、共用設(shè)施的維修管理責(zé)任以及維修基金管理方式不變，買(mǎi)賣(mài)雙方與維修管理責(zé)任單位辦理戶(hù)名變更手續(xù)，賣(mài)方個(gè)人原繳納的維修基金本金或所剩余額不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時(shí)過(guò)戶(hù)。

　　第五章 附則

　　第十四條 各市、縣按照本辦法，制定符合本市、縣實(shí)際情況的試行辦法，報(bào)自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后施行。

　　第十五條 本辦法由自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自2000年1月1日起施行。

　　1999年12月29日