《寧夏回族自治區(qū)取水許可制度實(shí)施細(xì)則》，已經(jīng)1999年12月2日自治區(qū)人民政府第35次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　第一條 為了加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，節(jié)約用水，促進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《取水許可制度實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 在本自治區(qū)境內(nèi)利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從河流、湖泊或者地下取水（含礦泉水、地?zé)崴峦┑膯挝换騻€(gè)人，均應(yīng)依照《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定，向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)取水許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)取水許可證），并按照取水許可證的規(guī)定取水。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)按照權(quán)限范圍負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可證的審批、發(fā)放和管理工作。

　　第四條 取水許可實(shí)行分級(jí)限額管理：

　　（一）川區(qū)

　　1、年取地表水2000萬(wàn)立方米以上，取地下水300萬(wàn)立方米以上的，由自治區(qū)水行政主管部門(mén)審批、發(fā)放取水許可證；

　　2、年取地表水1000萬(wàn)立方米以上2000萬(wàn)立方米以下，取地下水100萬(wàn)立方米以上300萬(wàn)立方米以下的，由行署（市）水行政主管部門(mén)審批，發(fā)放取水許可證；

　　3、年取地表水1000萬(wàn)立方米以下，取地下水100萬(wàn)立方米以下的，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)審批，發(fā)放取水許可證。

　　（二）山區(qū)八縣（固原、西吉、隆德、彭陽(yáng)、涇源、海原、同心、鹽池）

　　1、年取地表水80萬(wàn)立方米以上，取地下水50萬(wàn)立米以上的，由自治區(qū)水行政主管部門(mén)審批，發(fā)放取水許可證；

　　2、年取地表水40萬(wàn)立方米以上80萬(wàn)立方米以下，取地下水30萬(wàn)立方米以上50萬(wàn)立方米以下的，由行署（市）水行政主管部門(mén)審批，發(fā)放取水許可證；

　　3、年取地表水40萬(wàn)立方米以下，取地下水30萬(wàn)立方米以下的，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)審批，發(fā)放取水許可證。

　　水行政主管部門(mén)在規(guī)定的審批權(quán)限內(nèi)，對(duì)可能造成城鄉(xiāng)人民生活、國(guó)家特殊需要等重大影響的取水，報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)審批。

　　開(kāi)采已探明的礦泉水、地?zé)崴勺灾螀^(qū)水行政主管部門(mén)先辦理取水許可證，憑取水許可證向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)登記，辦理相應(yīng)的采礦許可證。

　　第五條 區(qū)內(nèi)流經(jīng)兩個(gè)以上行政區(qū)域的河流及界河上的取水，由其共同的上一級(jí)水行政主管部門(mén)審批或指定下級(jí)水行政主管部門(mén)或河道（渠道）管理部門(mén)發(fā)放取水許可證。

　　第六條 下列少量取水不需要申請(qǐng)取水許可證：

　　（一）為家庭生活飲用取水的；

　　（二）為畜禽飲用，年取水1000立方米以下的（經(jīng)營(yíng)性取水除外）；

　　（三）為農(nóng)業(yè)灌溉年取地表水10000立方米以下，取地下水2500立方米以下的；

　　（四）用人力、畜力或者其他方法，年取水1000立方米以下的。

　　第七條 下列取水免予申請(qǐng)取水許可證：

　　（一）為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的；

　　（二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取水的，但影響第三者權(quán)益的情況除外；

　　（三）為防御和消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害必須取水的。

　　前款各項(xiàng)取水轉(zhuǎn)為正常灌溉或利用的，應(yīng)當(dāng)辦理取水許可證。

　　第八條 黃河及黃河一級(jí)支流的取水，必須符合黃河流域的綜合規(guī)劃和全國(guó)、全區(qū)的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃，遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或者協(xié)議。其取水順序，由自治區(qū)水行政主管部門(mén)，根據(jù)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)或授權(quán)的流域機(jī)構(gòu)的規(guī)定確定。

　　第九條 地下水年度計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)確定；城市規(guī)劃區(qū)地下水年度計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，還應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣級(jí)以上城市建設(shè)行政主管部門(mén)確定。

　　第十條 自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)提出地下水禁止取水區(qū)、超采區(qū)及可采區(qū)的分區(qū)，經(jīng)與自治區(qū)水行政主管部門(mén)共同審議后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源的，由自治區(qū)水行政主管部門(mén)會(huì)同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)和城市建設(shè)行政主管部門(mén)劃定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十一條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)取水許可的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定報(bào)批：

　　（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)前，向擬建取水工程所在地水行政主管部門(mén)提出取水許可預(yù)申請(qǐng)；建設(shè)單位在報(bào)送申請(qǐng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)時(shí)，應(yīng)附水行政主管部門(mén)同意取水許可預(yù)申請(qǐng)的書(shū)面意見(jiàn)；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)任務(wù)書(shū)等有關(guān)批準(zhǔn)文件，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上水行政主管部門(mén)提出取水許可申請(qǐng)；

　　（三）取水工程竣工后，取水單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟∷S可申請(qǐng)的縣以上水行政主管部門(mén)，報(bào)送取水工程竣工登記表，經(jīng)驗(yàn)收合格并核定其實(shí)際取水量，發(fā)給取水許可證。

　　水行政主管部門(mén)在對(duì)地下水發(fā)放取水許可證之前，需要先經(jīng)城市建設(shè)等有關(guān)行政主管部門(mén)審核同意的程序，依照《辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 取水許可申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

　　（一）提出取水許可申請(qǐng)的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）的名稱(chēng)、姓名、地址；

　　（二）取水起始時(shí)間及期限；

　　（三）取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量、保證率等；

　　（四）申請(qǐng)理由；

　　（五）水源及取水地點(diǎn)；

　　（六）取水方式；

　　（七）節(jié)水措施；

　　（八）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施；

　　（九）其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　第十三條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起60日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

　　取水許可申請(qǐng)引起爭(zhēng)議或者訴訟，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，待爭(zhēng)議或者訴訟終止后，重新提出取水許可申請(qǐng)。

　　第十四條 持證人必須按照取水許可證的規(guī)定取水，不得擅自改變?nèi)∷攸c(diǎn)、取水量、取水方式、取水用途；確需變更的，應(yīng)事先向原批準(zhǔn)、發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后方可變更。

　　第十五條 取水許可證不得偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租或轉(zhuǎn)讓。

　　第十六條 取水許可證有效期為一至五年。取水許可證有效期滿(mǎn)后自行失效。需要延長(zhǎng)取水期限的單位和個(gè)人，應(yīng)在距期滿(mǎn)90日前向原發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

　　第十七條 取水許可證的持有者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)持證人）必須在取水地點(diǎn)裝置合格的量水設(shè)施，每年向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)送取水報(bào)表。

　　水行政主管部門(mén)檢查取水情況時(shí)，持證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供取水測(cè)定數(shù)據(jù)及有關(guān)資料。

　　第十八條 持證人應(yīng)當(dāng)在每年的十一月份向水行政主管部門(mén)報(bào)送下一年度用水計(jì)劃；在每年的一月份報(bào)送上一年的用水總結(jié)。

　　第十九條 取水許可證實(shí)行年度審核制度。年度審核辦法由自治區(qū)水行政主管部門(mén)制定。

　　第二十條 取水許可申請(qǐng)未被批準(zhǔn)，申請(qǐng)人認(rèn)為取水許可申請(qǐng)符合法定條件的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。

　　第二十一條 《辦法》施行前已經(jīng)取水的，按本細(xì)則規(guī)定應(yīng)領(lǐng)取取水許可證的，應(yīng)當(dāng)按水行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)限辦理取水登記，領(lǐng)取取水許可證。

　　取水登記的規(guī)劃，由自治區(qū)水行政主管部門(mén)制定。

　　第二十二條 違反本細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令限期糾正違法行為，沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷(xiāo)其取水許可證：

　　（一）未依照取水許可證規(guī)定取水的；

　　（二）未在規(guī)定期限內(nèi)裝置計(jì)量設(shè)施的；

　　（三）拒絕提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供虛假資料的；

　　（四）拒不執(zhí)行水行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)作出的取水量核減或者限制決定的；

　　（五）將依照取水許可證取得的水，非法轉(zhuǎn)售的。

　　第二十三條 違反本細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止取水、沒(méi)收非法所得，可以并處1000元至10000元罰款：

　　（一）未向水行政主管部門(mén)申領(lǐng)或更換取水許可證而擅自取水的；

　　（二）未經(jīng)水行政主管部門(mén)驗(yàn)收而擅自啟用取水工程或設(shè)施取水的；

　　（三）逾期不重新辦理取水許可證且在取水許可證有效期滿(mǎn)后繼續(xù)取水的。

　　第二十四條 轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)或出租取水許可證的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)取水許可證、沒(méi)收非法所得。

　　第二十五條 逾期不報(bào)年度用水計(jì)劃或不辦理取水許可證年度審核的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并對(duì)其取水量進(jìn)行調(diào)整、限制，直至停止取水。

　　第二十六條 違反本細(xì)則的規(guī)定取水，妨礙或侵害他人并造成損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙、賠償損失。

　　第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。

　　第二十八條 取水許可預(yù)申請(qǐng)書(shū)和取水許可申請(qǐng)書(shū)，由自治區(qū)水行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的格式統(tǒng)一印制。

　　發(fā)放取水許可證，按照國(guó)家規(guī)定收取工本費(fèi)。

　　第二十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

　　1999年12月8日