（1996年5月21日銀川市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 1996年10月17日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn) 1996年11月1日起施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

　　第三章 統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理

　　第四章 統(tǒng)計(jì)檢查和監(jiān)督

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理和監(jiān)督，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在了解國(guó)情國(guó)力，指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，為國(guó)家管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織（包括外資、中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)和港澳臺(tái)同胞、華僑投資經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)組織；我市在市外、港澳地區(qū)、國(guó)外投資經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)組織）和個(gè)體工商戶，必須依照本條例，準(zhǔn)確及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。

　　基層群眾性自治組織和公民有義務(wù)如實(shí)提供國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況。

　　第二章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

　　第四條 市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作有組織領(lǐng)導(dǎo)、管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的統(tǒng)計(jì)工作。

　　第五條 市、縣（區(qū)）各部門、各單位應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專、兼職統(tǒng)計(jì)人員，指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)做好本部門及所屬單位的統(tǒng)計(jì)工作。并在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受所在地統(tǒng)計(jì)行政主管部門的指導(dǎo)。

　　第六條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門和統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制，依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、客觀地完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，保守國(guó)家機(jī)密。

　　各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)受法律保護(hù)。

　　第七條 市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)人員必須經(jīng)過統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得《統(tǒng)計(jì)上崗合格證》，方可從事統(tǒng)計(jì)工作。

　　第八條 各部門、各單位應(yīng)保持統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定，對(duì)考核合格的統(tǒng)計(jì)人員，不得隨意調(diào)離統(tǒng)計(jì)工作崗位。

　　統(tǒng)計(jì)人員確需調(diào)動(dòng)實(shí)行先補(bǔ)后調(diào)的原則，并須辦理統(tǒng)計(jì)資料的交接手續(xù)，保持資料的完整性和連續(xù)性。

　　第九條 市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)行政主管部門和各企事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，評(píng)聘統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)），享受相應(yīng)待遇，保障有技術(shù)職稱的統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性。

　　第十條 市、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門應(yīng)依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)市場(chǎng)的管理與工作監(jiān)督。

　　第三章 統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理

　　第十一條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門、企事業(yè)組織必須建立健全統(tǒng)計(jì)檔案、原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等管理制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息開發(fā)和建設(shè)。

　　第十二條 制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，必須按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）全市性國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，由銀川市統(tǒng)計(jì)局制定；重大災(zāi)情或其他特殊情況的調(diào)查報(bào)銀川市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　（二）市、縣（區(qū)）人民政府各工作部門的專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，發(fā)到本系統(tǒng)內(nèi)的，須報(bào)市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)行政主管部門備案；發(fā)到系統(tǒng)外的，須經(jīng)市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)行政主管部門審批。

　　（三）縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)行政主管部門及其他工作部門組織的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，必須與市統(tǒng)計(jì)行政主管部門和其他工作部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查互相銜接，不得重復(fù)。

　　（四）經(jīng)批準(zhǔn)或備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，必須在調(diào)查表右上角標(biāo)明制表機(jī)關(guān)、表號(hào)、批準(zhǔn)或備案部門、批準(zhǔn)文號(hào)。

　　違反上述規(guī)定的調(diào)查表屬非法報(bào)表，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒絕填報(bào)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門有權(quán)明令廢止。

　　第十三條 任何部門、單位和個(gè)人不得拒絕填報(bào)或擅自修改合法的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。統(tǒng)計(jì)調(diào)查表確需增補(bǔ)的，應(yīng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，并按制發(fā)新表的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第十四條 各部門、各單位提供的統(tǒng)計(jì)資料，必須由單位領(lǐng)導(dǎo)人或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核蓋章，方可提供。

　　單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)統(tǒng)計(jì)人員依法提供的統(tǒng)計(jì)資料不得擅自修改或強(qiáng)行要求修改；如認(rèn)為計(jì)算方法、數(shù)據(jù)來源有錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確，應(yīng)提出由統(tǒng)計(jì)部門、統(tǒng)計(jì)人員依照國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度核實(shí)訂正，不得強(qiáng)令或授意統(tǒng)計(jì)部門、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料、弄虛作假。

　　第十五條 考核評(píng)價(jià)地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和工作成績(jī)，必須以上級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門核定的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。

　　考核評(píng)價(jià)部門或單位的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和工作成績(jī)，應(yīng)當(dāng)以上一級(jí)主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門核定的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。

　　第十六條 市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)審定、公布、出版本地區(qū)的基本統(tǒng)計(jì)資料。

　　單位和個(gè)人需要了解本地區(qū)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的，必須向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門咨詢。

　　第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府其他部門公開發(fā)布經(jīng)備案或?qū)徟恼{(diào)查項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)經(jīng)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)可。

　　禁止新聞、出版單位發(fā)表尚未公布的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況的統(tǒng)計(jì)資料。

　　第十八條 任何單位、個(gè)人使用和公布統(tǒng)計(jì)資料，必須遵守國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《統(tǒng)計(jì)資料保密管理辦法》。

　　屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料，必須依法保密。

　　屬于私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密或者工作秘密的統(tǒng)計(jì)資料，非經(jīng)本人和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象書面同意，不得泄露。

　　第十九條 市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)行政主管部門在進(jìn)行經(jīng)常性抽樣調(diào)查前查明基本單位及分布情況，建立統(tǒng)計(jì)登記制度。本條例第三條所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須在開業(yè)或設(shè)立30日內(nèi)到所屬地區(qū)的統(tǒng)計(jì)行政主管部門辦理統(tǒng)計(jì)設(shè)立登記。在辦理統(tǒng)計(jì)設(shè)立登記后，發(fā)生改組、轉(zhuǎn)業(yè)、分設(shè)、

　　合并、聯(lián)營(yíng)、遷移、歇業(yè)、停產(chǎn)、破產(chǎn)等變動(dòng)時(shí)，必須從變動(dòng)之日起30日內(nèi)向原登記的統(tǒng)計(jì)行政主管部門辦理統(tǒng)計(jì)變更登記或注銷登記。

　　已辦理統(tǒng)計(jì)登記的單位和個(gè)人，從登記的下一年度開始，每三年須持《統(tǒng)計(jì)登記證》到所在市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)行政主管部門進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　第四章 統(tǒng)計(jì)檢查和監(jiān)督

　　第二十條 銀川市統(tǒng)計(jì)行政主管部門設(shè)置統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)，配備專、兼職統(tǒng)計(jì)檢查人員，負(fù)責(zé)銀川地區(qū)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、檢查工作。縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)行政主管部門配備專、兼職統(tǒng)計(jì)檢查員。

　　第二十一條 統(tǒng)計(jì)檢查員經(jīng)考核合格，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給《統(tǒng)計(jì)檢查證》。統(tǒng)計(jì)檢查員執(zhí)行統(tǒng)計(jì)檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)出示《統(tǒng)計(jì)檢查證》。不出示證件的，被檢查單位有權(quán)拒絕接受檢查。

　　統(tǒng)計(jì)檢查人員在依法執(zhí)行統(tǒng)計(jì)檢查任務(wù)時(shí)，有權(quán)向被檢查單位和個(gè)人發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》。被檢查單位和個(gè)人接到《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》5日內(nèi)，必須對(duì)所查詢的問題按期如實(shí)答復(fù)；逾期不答復(fù)的，按拒報(bào)論處。

　　統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得干擾和阻撓。

　　第二十二條 對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的行為，任何單位和個(gè)人，都有權(quán)檢舉、揭發(fā)和控告，并受法律保護(hù)，任何人不得打擊報(bào)復(fù)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十三條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有下列違法行為之一的，由市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)行政主管部門責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　（一）偽造、篡改或拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；

　　（二）虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；

　　（三）屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的。

　　企事業(yè)組織、個(gè)體工商戶違反前款（一）項(xiàng)規(guī)定的，處以1000元至10000元罰款；違反（二）項(xiàng)規(guī)定的，處以500元至5000元罰款；違反（三）項(xiàng)規(guī)定的，處以200元至2000元罰款。

　　第二十四條 利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的，由市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以3000元至30000元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 不辦理統(tǒng)計(jì)登記、變更、注銷登記及檢驗(yàn)手續(xù)的，由市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)行政主管部門責(zé)令限期登記，逾期不登記的，給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第二十六條 違反本條例，有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)行政主管部門通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）對(duì)依法行使職權(quán)的統(tǒng)計(jì)人員或檢舉、揭發(fā)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

　　（二）利用職權(quán)修改或授意，強(qiáng)迫統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或下屬人員弄虛作假，修改統(tǒng)計(jì)資料的；

　　（三）阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和檢查人員監(jiān)督檢查的；

　　（四）無原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的；

　　（五）未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料的。

　　第二十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)違反本條例規(guī)定，未報(bào)經(jīng)審查或者備案，擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的，由市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)行政主管部門責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)。

　　對(duì)違反本條例有關(guān)保密規(guī)定的，依照有關(guān)法律規(guī)定處罰。

　　第二十八條 對(duì)提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料騙取獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)或晉升職務(wù)的，由統(tǒng)計(jì)行政主管部門建議有關(guān)部門取消其榮譽(yù)稱號(hào)，追繳物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和撤銷晉升的職務(wù)。

　　第二十九條 統(tǒng)計(jì)行政主管部門的統(tǒng)計(jì)人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)或者弄虛作假，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第三十條 被處罰單位和個(gè)人必須在收到罰款通知書之日起15日之內(nèi)到指定的銀行交納罰款。如不按時(shí)上交罰款，每日加收罰款總額的3％滯納金。

　　第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)，向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。逾期不起訴，不申請(qǐng)復(fù)議，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章 附 則

　　第三十二條 本條例在應(yīng)用中的具體問題，由銀川市統(tǒng)計(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條 本條例自1996年11月1日起施行。

　　1996年10月17日