?。?994年9月28日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有者、經(jīng)營者和職工

　　第三章 鼓勵和扶持

　　第四章 管理與監(jiān)督

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、富裕農(nóng)民，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合法權(quán)益，引導(dǎo)和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、村民小組或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民投資為主舉辦的從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。主要包括：

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)、鎮(zhèn)、村、村民小組或集體經(jīng)濟組織舉辦的企業(yè)；

　　（二）農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民合作、合伙舉辦的企業(yè)；

　?。ㄈ┺r(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民個人舉辦的企業(yè)；

　　（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民與企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、個人、外商投資者聯(lián)合舉辦的企業(yè)；

　?。ㄎ澹┑胤娇h級以上人民政府規(guī)定的其它企業(yè)。

　　第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，是國民經(jīng)濟的重要組成部分。各級人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、依法管理，促進(jìn)其提高效益、加快發(fā)展。

　　第四條 鼓勵和扶持少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

　　鼓勵和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展，結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)各種類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。

　　鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組建股份合作制企業(yè)、股份制企業(yè)或企業(yè)集團。

　　第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行自主經(jīng)營、獨立核算，自負(fù)盈虧，自我約束和自我發(fā)展的機制。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法享有投資決策、產(chǎn)品及勞務(wù)定價、產(chǎn)品銷售、物資采購、資產(chǎn)處置、自有資金支配、勞動用工等項權(quán)利。

　　第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求和國家產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)依法開發(fā)、合理利用和保護(hù)資源。

　　第七條 國家保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益。任何組織和個人，不得平調(diào)、侵占或無償使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財產(chǎn)；不得干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

　　第八條 各級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有者、經(jīng)營者和職工

　　第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行誰投資、誰所有、誰受益的原則。

　　個人投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金可以依法轉(zhuǎn)讓、繼承和贈與。

　　第十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、村民小組舉辦的企業(yè)，所有權(quán)屬于投資舉辦該企業(yè)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民集體所有，其所有權(quán)由代表該區(qū)域的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織行使。

　　部分農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民合作合伙舉辦的企業(yè)，所有權(quán)屬于投資舉辦該企業(yè)者共同所有，并行使所有權(quán)。

　　鄉(xiāng)村股份合作制和股份制企業(yè)，所有權(quán)屬于該企業(yè)的股東所有，其所有權(quán)由股東大會行使。

　　個體、私營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，所有權(quán)屬于投資者所有，并依法行使其所有權(quán)。

　　第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有者依法享有以下權(quán)利：

　?。ㄒ唬┇@取合法收益；

　?。ǘQ定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方向和發(fā)展規(guī)模；

　?。ㄈ┻x擇企業(yè)組織形式和經(jīng)營管理形式；

　　（四）決定廠長（經(jīng)理）的任免；

　?。ㄎ澹徸h、決定企業(yè)財務(wù)；

　?。┐_定企業(yè)利潤分配方案；

　?。ㄆ撸┚芙^亂攤派和非法收費、罰款。

　　第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有者應(yīng)履行以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬┳袷貒曳?、法規(guī)和依法訂立的企業(yè)章程制度；

　　（二）尊重企業(yè)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營提供服務(wù)；

　　（三）維護(hù)企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營者和職工的合法權(quán)益；

　　（四）企業(yè)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門、工商行政管理部門和稅務(wù)機關(guān)辦理登記、變更或注銷手續(xù)。

　　第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者領(lǐng)導(dǎo)和組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。主持編制并實施企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造方案；制定企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算、決算方案和利潤分配方案；確定企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，聘用企業(yè)員工。

　　第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者必須依法建立健全財務(wù)會計、統(tǒng)計制度，繳納稅費；完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，推進(jìn)科技進(jìn)步，增強企業(yè)發(fā)展能力；保護(hù)職工合法權(quán)益，抓好安全生產(chǎn)，防止和治理污染，保護(hù)資源和環(huán)境。

　　第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招聘、錄用職工，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動合同。禁止使用童工。

　　第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步改善職工生活福利和勞動條件，豐富文化生活，對職工進(jìn)行思想政治、科學(xué)文化教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。

　　第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工依法享有以下權(quán)利：

　?。ㄒ唬﹨⒓觿趧硬⑷〉脛趧訄蟪?，享受勞動保護(hù)；

　　（二）參加學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　?。ㄈζ髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提出合理化建議和意見；

　?。ㄋ模┖戏?quán)益受到侵犯的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理；

　?。ㄎ澹┠信ね辏ひ婪ㄏ硎芴厥鈩趧颖Ｗo(hù)。

　　第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工應(yīng)履行以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬┓钠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，認(rèn)真完成生產(chǎn)和工作任務(wù)；

　?。ǘ┍Ｊ仄髽I(yè)合法的生產(chǎn)經(jīng)營秘密，維護(hù)企業(yè)信譽；

　?。ㄈW(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，不斷提高個人素質(zhì)和勞動技能；

　?。ㄋ模┳袷貒曳?、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度。

　　第三章 鼓勵與扶持

　　第十九條 各級人民政府應(yīng)采取措施，建立和完善服務(wù)體系，組織有關(guān)部門幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強企業(yè)管理，依靠科技進(jìn)步，開發(fā)新產(chǎn)品、推廣新技術(shù)。在項目開發(fā)、資源利用、出口創(chuàng)匯、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、市場信息等方面，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供服務(wù)。

　　第二十條 縣級以上人民政府多渠道籌集資金，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金，專戶儲存、有償滾動使用。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的來源：

　?。ㄒ唬┟磕陱呢斦A(yù)算支出中安排專項資金；

　?。ǘ┟磕陱泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫的稅金新增部分中安排一定比例；

　　（三）各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門收取的管理費，正常支出節(jié)余部分轉(zhuǎn)入發(fā)展基金；

　　（四）運營發(fā)展基金的收益。

　　第二十一條 各級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)安排一定比例的財政信用資金、扶貧資金、民族機動金、地方基本建設(shè)和技術(shù)改造資金用于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

　　第二十二條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的稅收可實行目標(biāo)管理。

　　對國家政策明確予以稅收優(yōu)惠的、直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的、民族區(qū)域自治地方和貧困縣、貧困鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，按稅收管理規(guī)定給予減免稅照顧。

　　第二十三條 銀行、信用社以及其他非銀行金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供信貸和信用支持。

　　第二十四條 省級有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大宗產(chǎn)品、原材料的運輸計劃。

　　第二十五條 鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極利用外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，參與各種涉外經(jīng)貿(mào)活動。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可以取得自營出口權(quán)。

　　第二十六條 各級人民政府要鼓勵農(nóng)村中有技術(shù)、善經(jīng)營、懂管理的各種人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)機關(guān)干部可領(lǐng)辦、興辦、聯(lián)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

　　科研機構(gòu)、大專院校、國有大中型企業(yè)等單位和科技人員、經(jīng)營管理人員，可以領(lǐng)辦、聯(lián)辦、協(xié)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可以用其管理、技術(shù)、科技成果和資金設(shè)備等生產(chǎn)要素參與投資，并獲取合法收益。

　　鼓勵大中專畢業(yè)生和自學(xué)成才者、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。

　　第二十七條 鼓勵異地興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并按投資比例返還投資收益。

　　第二十八條 各級人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)人才、資金、技術(shù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

　　第四章 管理與監(jiān)督

　　第二十九條 各級人民政府應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展計劃，并組織實施。

　　第三十條 各級人民政府的經(jīng)濟工作部門在制定行業(yè)規(guī)劃時，應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納入發(fā)展規(guī)劃。在開發(fā)新產(chǎn)品、培訓(xùn)人才、提供信息、技術(shù)咨詢等方面作好服務(wù)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)。

　　第三十一條 各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┬麄?、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律、法規(guī)和政策，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

　?。ǘ╅_展調(diào)查研究，為政府發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的宏觀決策提供依據(jù)；

　?。ㄈ└鶕?jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合市場供求變化情況，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展方向，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；

　?。ㄋ模┲笇?dǎo)并組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)、計劃統(tǒng)計、財務(wù)審計、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)企業(yè)與有關(guān)方面的關(guān)系，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策提供咨詢、信息服務(wù)；

　?。┴?fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的管理和運營工作；

　?。ㄆ撸┮婪ㄊ杖?、使用和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山維持簡單再生產(chǎn)費；

　　（八）為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本建設(shè)和技術(shù)改造搞好服務(wù)工作；

　　（九）組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工教育、培訓(xùn)工作。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有者、經(jīng)營者對下列行為，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴：

　　（一）非法改變企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)，侵占或無償使用企業(yè)財產(chǎn)的；

　?。ǘ┓欠ǔ窊Q廠長（經(jīng)理）的；

　?。ㄈ┣址钙髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的；

　　（四）強行亂攤派和非法收費、罰款的；

　　（五）其它侵犯鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合法權(quán)益的。

　　第三十三條 廠長（經(jīng)理）侵占企業(yè)資產(chǎn)的，企業(yè)所有者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其停止侵占；造成損失的，應(yīng)進(jìn)行賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條 政府有關(guān)部門的工作人員因濫用職權(quán)或玩忽職守，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失或人身傷亡的，由其所在單位或上級主管部門追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有者、經(jīng)營者侵犯職工合法權(quán)益的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；違反勞動保護(hù)等法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有者、經(jīng)營者誣告、陷害，造成損失的，予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十七條 本條例的具體運用問題，由省人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條 本條例自公布之日起施行。1986年3月7日公布的《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例（試行）》同時廢止。

　　1994年9月28日