第一條 搞好基本建設(shè)前期工作是基建項(xiàng)目計(jì)劃列項(xiàng)的重要依據(jù)，也是減少?zèng)Q策失誤、提高投資效益的前提條件。為了認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期工作，有計(jì)劃地儲(chǔ)備一批后勁項(xiàng)目，并促進(jìn)更多的項(xiàng)目盡快付諸實(shí)施，市政府決定每年從我市基本建設(shè)基金中安排百分之二的無息貸款用于建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。為了搞好用好我市基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)用，特制定本辦法。

　　第二條 基本建設(shè)前期工作費(fèi)用由下列資金組成：

　　（一）市基本建設(shè)基金的定額撥款；

　　（二）收回的基本建設(shè)前期費(fèi)用資金；

　　（三）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其它資金。

　　第三條 建設(shè)項(xiàng)目的前期工作是指編制項(xiàng)目建議書到批準(zhǔn)列入年度計(jì)劃的各項(xiàng)工作，主要包括：編制和審批項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告，設(shè)計(jì)任務(wù)書及初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)初設(shè)計(jì)）等。

　　第四條 前期工作費(fèi)用主要用于市安排的生產(chǎn)性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和爭取國家及省立項(xiàng)、投資的建設(shè)項(xiàng)目。

　　第五條 前期工作費(fèi)用主要用于以下方面：

　　（一）支付委托編制可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)初設(shè)計(jì)）的費(fèi)用；

　　（二）支付進(jìn)行資源調(diào)查，環(huán)境影響評價(jià)，工程地質(zhì)及水文地質(zhì)初勘，地形圖繪制以及購買技術(shù)資料的費(fèi)用；

　　（三）支付必要的國內(nèi)考察費(fèi)用；

　　（四）其它必要的前期工作費(fèi)用。

　　第六條 申請安排前期費(fèi)用的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，并具備以下條件之一：

　　（一）在我市審批權(quán)限內(nèi)（總投資在300萬元以下），已批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目；

　　（二）列入國家和省中長期建設(shè)計(jì)劃或前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目；

　　（三）爭取國家和省立項(xiàng)的項(xiàng)目。

　　第七條 前期工作費(fèi)用實(shí)行專款專用，每年從當(dāng)年的基本建設(shè)基金中劃出部分資金，撥入市計(jì)委在市建行開設(shè)的前期工作費(fèi)用專戶，由市計(jì)委統(tǒng)籌安排使用，年終結(jié)轉(zhuǎn)。

　　第八條 符合安排條件，需要申請前期費(fèi)用的項(xiàng)目，由建設(shè)單位填寫基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)用申請表，經(jīng)建設(shè)單位主管部門審核提出意見報(bào)市計(jì)委，由市計(jì)委審查后下達(dá)前期工作費(fèi)用計(jì)劃，同時(shí)抄送市財(cái)政局備案。

　　第九條 前期費(fèi)用均為無息貸款，不列入年度基本建設(shè)計(jì)劃。待項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)并列入基本建設(shè)年度計(jì)劃后，從項(xiàng)目投資中扣除歸還，存入市計(jì)委在市建行開設(shè)的前期費(fèi)用專戶，安排滾動(dòng)使用。

　　第十條 市計(jì)委安排的前期工作費(fèi)用，屬補(bǔ)貼性質(zhì)，不足部分，由建設(shè)單位從自有資金中解決。

　　第十一條 對經(jīng)過論證不可行的項(xiàng)目或近期內(nèi)不能實(shí)施的項(xiàng)目，前期工作的資料必須裝訂成冊，除經(jīng)辦單位可留存一份外，應(yīng)完整地交給市計(jì)委存檔。所用資金，由市計(jì)委會(huì)同市財(cái)政局按規(guī)定提出處理意見，送市建行掛賬或核銷。

　　第十二條 前期工作費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，建設(shè)單位須填報(bào)“前期費(fèi)用用款明細(xì)計(jì)劃”一式五份，由主管部門提出意見后報(bào)市計(jì)委。市計(jì)委會(huì)同市建設(shè)銀行審核后，一份存市計(jì)委，一份送市財(cái)政局，一份送市建設(shè)銀行，一份送主管部門，一份由建設(shè)單位保管。以此作為按進(jìn)度支付前期工作費(fèi)用的依據(jù)。

　　第十三條 前期工作費(fèi)用必須專款專用，不得挪用。凡違反使用規(guī)定的，由主管部門負(fù)責(zé)從事企業(yè)自有資金中將挪用資金退回，否則，市計(jì)委有權(quán)停止安排該部門的一切前期工作費(fèi)用。

　　第十四條 每年一季度未，市計(jì)委匯總上年前期工作費(fèi)用使用情況，送市財(cái)政局備案。市財(cái)政局要定期檢查監(jiān)督前期費(fèi)用的使用情況。

　　第十五條 前期工作費(fèi)用計(jì)劃下達(dá)三個(gè)月仍未使用的，市計(jì)委有權(quán)收回計(jì)劃，另行安排。

　　第十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按季寫出前期工作費(fèi)用使用情況報(bào)告，及時(shí)報(bào)送市計(jì)委、市財(cái)政局和建設(shè)銀行。

　　第十七條 各區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)用，原則上由各區(qū)自行安排。

　　第十八條 本辦法由市計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行

　　1991年3月6日