（2002年3月26日西藏自治區(qū)人民政府第5次常務會議審議通過）

　　第一條為了加強對罰款收繳活動的監(jiān)督，有效制止亂罰款，保證罰款及時上繳國庫，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱行政處罰法）和國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條罰款的收取、繳納及相關活動，適用本辦法。

　　第三條作出罰款決定的行政機關與收繳罰款的機構(gòu)分離，但依照行政處罰法規(guī)定可以當場收繳罰款的除外。

　　第四條開辦代收罰款業(yè)務的代收機構(gòu)必須是經(jīng)中國人民銀行批準有代理收付款項業(yè)務的各國有商業(yè)銀行分支機構(gòu)。代收機構(gòu)應在營業(yè)時間、服務設施、繳款手續(xù)等方面為當事人繳納罰款提供方便。

　　縣級人民政府財政部門商上一級中國人民銀行中心支行確定代收機構(gòu)；市（地）以上人民政府財政部門、中國人民銀行當?shù)刂行闹泄餐芯看_定代收機構(gòu)。

　　第五條行政機關應當依照本辦法和國家有關規(guī)定，同代收機構(gòu)簽訂代收罰款協(xié)議。

　　代收罰款協(xié)議應當包括下列事項：

　　（一）行政機關、代收機構(gòu)名稱；

　　（二）具體代收網(wǎng)點；

　　（三）代收機構(gòu)上繳罰款的預算科目、預算級次；

　　（四）代收機構(gòu)告知行政機關代收罰款情況的方式、期限；

　　（五）需要明確的其他事項。

　　自代收代繳協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)，縣級行政機關應當將代收罰款協(xié)議分別報同級財政和上一級中國人民銀行當?shù)刂行闹袀浒福皇校ǖ兀┮陨闲姓C關分別報同級財政和中國人民銀行當?shù)刂行闹袀浒浮?/p>

　　第六條行政機關作出罰款決定的行政處罰決定書應當載明代收機構(gòu)的名稱、地址和當事人應當繳納罰款的數(shù)額、期限等，并明確對當事人逾期繳納罰款應承擔的責任。

　　行政機關下達處罰決定書后，由當事人持處罰決定書到指定的代收罰款機構(gòu)繳納罰款。

　　第七條代收機構(gòu)根據(jù)行政機關的行政處罰決定書決定的罰款數(shù)額收取罰款。對逾期繳納罰款的單位和個人，行政處罰決定書明確需要加處罰款的，根據(jù)逾期天數(shù)加收罰款。行政處罰決定書沒有明確加處罰款的，代收機構(gòu)不得自行加收罰款。

　　當事人對罰款處罰決定有異議并依法提出行政復議申請或行政訴訟的，應當先繳納罰款，代收機構(gòu)不得中斷代收罰款的執(zhí)行，但法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的除外。

　　第八條代收機構(gòu)應當按照代收罰款協(xié)議規(guī)定的方式、期限，將當事人的姓名或者名稱、繳納罰款的數(shù)額、時間等情況書面告知作出行政處罰決定的行政機關。

　　第九條代收機構(gòu)代收罰款，必須使用全國統(tǒng)一格式的“代收罰款收據(jù)”。代收機構(gòu)應當將代收的罰款按規(guī)定及時上繳國庫，做到應繳盡繳。代收機構(gòu)只辦理罰款的代收與繳庫。凡錯繳和多繳的罰款，以及經(jīng)行政機關復議或人民法院裁決后不應處罰的罰款須辦理退庫的，應由作出處罰決定的行政機關提出申請，報經(jīng)同級財政部門審查批準后，由財政部門開具收入退庫書，予以退庫。代收機構(gòu)不得從罰款收入中沖退。

　　第十條各級財政部門應當按照《中華人民共和國國家金庫條例》的規(guī)定，定期與國庫和行政機關對帳，以保證收受的罰款和上繳國庫罰款數(shù)的一致。

　　第十一條財政部門應當按照財政部制定的具體標準向代收機構(gòu)支付手續(xù)費。

　　第十二條具體罰款代收代繳業(yè)務按財政部、人民銀行《罰款代收代繳管理辦法》執(zhí)行。

　　第十三條財政部門對行政機關的罰款收繳情況進行監(jiān)督檢查。對不執(zhí)行罰款決定和收繳分離管理規(guī)定的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第十四條代收機構(gòu)不履行代收協(xié)議規(guī)定，管理混亂，罰款不按時入庫的，一經(jīng)查實，可由確定其為代收機構(gòu)的財政部門、中國人民銀行當?shù)刂行闹腥∠浯樟P款資格，追究違約責任，并可另行確定代收機構(gòu)。

　　第十五條本辦法由自治區(qū)財政廳會同中國人民銀行拉薩中心支行組織實施。

　　第十六條本辦法應用中的具體問題由自治區(qū)財政廳和中國人民銀行拉薩中心支行負責解釋。

　　第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。