各行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構：

　　現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)地質災害防治管理辦法》發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

　　寧夏回族自治區(qū)人民政府

　　一九九六年一月二十六日

　　寧夏回族自治區(qū)地質災害防治管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了防治地質災害，保護和改善地質環(huán)境，保障國家財產和人民生命財產安全，促進經濟建設和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 地質災害是指由于自然作用和人類活動造成的惡化地質環(huán)境、降低環(huán)境質量，直接或者間接危害人類安全和自然生態(tài)良性發(fā)展，給社會經濟建設及人民生命財產造成損失的地質事件。地質災害包括山體崩塌、滑坡、泥石流、煤田火災、地面陷落、地裂縫、地下水污染、地下水疏干和由于地下水過量開采以及地下水位上升形成的水漬、水浸、水淹等災害。

　　第三條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內地質災害的防治管理工作。

　　第四條 地質災害的防治堅持以防為主，防治結合，全面規(guī)劃，綜合治理的原則。

　　第五條 地質災害防治的重點地區(qū)是自治區(qū)或行署、市確定的經濟開發(fā)區(qū)、農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)（包括揚黃灌區(qū)），城市、村鎮(zhèn)、交通干線、重大水利工程、重點礦山、重點環(huán)保工程、重點廠址、名勝古跡、風景旅游區(qū)及自然保護區(qū)。

　　第六條 各級人民政府應當把地質災害防治工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)一領導，全面規(guī)劃，合理布局，協(xié)調發(fā)展。

　　第七條 自治區(qū)人民政府地質礦產行政主管部門對全區(qū)地質災害防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；市、縣主管地質礦產工作的部門負責本轄區(qū)內的地質災害防治管理工作。

　　自治區(qū)地震、林業(yè)、農業(yè)、水利、土地、交通、煤炭、電力、環(huán)保、建設等部門，按照各自的職責，對地質災害防治工作實施監(jiān)督管理。

　　第八條 一切單位和個人都有保護地質環(huán)境，防治地質災害的義務和制止、舉報破壞地質環(huán)境、誘發(fā)地質災害行為的權利。

　　第九條 對在地質災害防治管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

　　第二章 地質災害的預防

　　第十條 凡有地質災害分布或者存在潛在威脅的重點防治地區(qū)，在制定國土開發(fā)整治規(guī)劃和重大基本建設項目論證時，應當由自治區(qū)地質礦產行政主管部門或者有關部門進行以防災、減災為內容的地質環(huán)境及地質災害勘查評價，提供相應的地質災害勘查評價成果報告。

　　第十一條 地質災害勘查評價成果報告的審批，應當按照計劃任務書的審批權限及相應規(guī)范要求，由地質礦產行政主管部門會同有關主管部門共同進行。未經審查批準的成果報告，不得作為規(guī)劃和建設項目的依據(jù)，有關部門不得自行批準。

　　第十二條 地質災害勘查成果資料的匯交，按照國務院批轉國家地礦部發(fā)布的《全國地質資料匯交管理辦法》和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 自治區(qū)對地質災害防治勘查工作實行登記認證制度。凡從事地質災害勘查的單位，必須取得地質勘查單位資格證書后，方可進行地質災害勘查工作。承擔地質災害勘查項目的單位，必須依法進行勘查項目登記。

　　第十四條 自治區(qū)地質礦產行政主管部門負責地質災害防治工程勘查、設計、施工、監(jiān)理單位的資質管理工作；負責地質勘查資質認證和地質勘查項目的登記、發(fā)證工作。

　　第十五條 在地質災害多發(fā)區(qū)，各級主管地質礦產工作的部門，應當建立健全地質環(huán)境監(jiān)測站（網）。自治區(qū)級重點監(jiān)測站（網），由自治區(qū)地質環(huán)境監(jiān)測總站負責全面規(guī)劃，分級實施；行署、市、縣地質環(huán)境監(jiān)測站業(yè)務上接受自治區(qū)地質環(huán)境監(jiān)測總站的指導。

　　第十六條 自治區(qū)地質環(huán)境監(jiān)測總站應當建立地質災害的監(jiān)測、預報制度，定期發(fā)布地質環(huán)境和地質災害狀況通報。突發(fā)性、破壞性大的地質災害預報，應當經自治區(qū)地質礦產行政主管部門會同有關部門研究，報自治區(qū)人民政府發(fā)布。

　　第十七條 在可能發(fā)生地質災害的區(qū)域，有關單位應當采取措施，對危及本地區(qū)安全的地質災害進行監(jiān)測。所獲監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料在上報主管部門的同時，應當報送當?shù)氐刭|災害防治管理工作的部門。

　　禁止在煤田火區(qū)及規(guī)劃開采區(qū)、陷落區(qū)范圍內構筑建筑物。

　　第十八條 各級人民政府應當把地質災害防治教育納入全民安全教育的內容，普及防治地質災害的知識。

　　第三章 地質災害的治理

　　第十九條 地質災害的治理應當遵循誰投資誰受益誰誘發(fā)誰治理的原則。

　　第二十條 自然地質作用造成的地質災害，由縣級以上人民政府及其主管地質礦產工作的部門負責治理，受益單位和個人應當給予支持；人為因素如生產或者建設活動等誘發(fā)的地質災害，由誘發(fā)單位治理。誘發(fā)單位無力治理的，由縣級以上人民政府及其主管地質礦產工作的部門組織治理，誘發(fā)單位承擔相應的經濟責任。

　　第二十一條 重大地質災害防治工程的立項報告，由自治區(qū)地質礦產行政主管部門會同計劃和其他有關部門，提出立項申請，報自治區(qū)人民政府批準后實施。

　　第二十二條 地質災害治理工程，必須參照國家基本建設程序進行。基本建設項目中防治地質災害的工程和設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收和使用。工程設計施工質量必須符合國家的有關標準，未經地質礦產主管部門檢驗或者達不到國家有關標準要求的，不得投入生產或者使用。

　　第二十三條 任何單位和個人不得侵占或者破壞地質環(huán)境和地質災害勘查、監(jiān)測和防治的一切設施，場地及設備，不得擅自拆除或者閑置地質災害防治工程和設施；確有必要拆除或者閑置的，必須經主管部門會同自治區(qū)地質礦產行政主管部門共同核準。

　　第二十四條 各級人民政府和有關部門，在本轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)地質災害發(fā)生或者有發(fā)生危險時，必須及時向自治區(qū)人民政府報告，并抄送自治區(qū)地質礦產行政主管部門，同時采取緊急防災措施，減少災害損失。

　　第四章 罰 則

　　第二十五條 違反本辦法第十三條規(guī)定，未取得地質勘查許可證，擅自進行勘查或者不辦理勘查項目登記的，由縣級以上主管地質礦產工作的部門給予警告，可處以三萬元以下的罰款。

　　第二十六條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，造成損失的，由構筑單位或者直接責任人承擔經濟責任。

　　第二十七條 違反本辦法第二十條規(guī)定，人為誘發(fā)地質災害，造成環(huán)境惡化，導致人員傷亡或者財產損失的，由地質礦產或者環(huán)境保護等部門建議直接責任人員的上級主管部門予以行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十八條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，未經驗收即投入使用，造成災害損失的，由地質礦產和建設行政主管部門按照各自職權予以處罰。

　　第二十九條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，侵占或者破壞地質環(huán)境及地質災害勘查、監(jiān)測、防治設施、場地和設備的，由縣級以上地質礦產主管部門責令恢復原狀或者賠償損失。

　　第三十條 地質災害防治管理人員，濫用職權，玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　當事人在法定期限內既不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五章 附 則

　　第三十二條 本辦法由自治區(qū)地質礦產行政主管部門負責解釋。

　　第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1996年1月26日