第一章 總則

　　第一條 為了加強環境監督管理，及時查處違反環境保護法律、法規、規章的行為（以下簡稱環境違法行為），根據《中華人民共和國環境保護法》、《寧夏回族自治區環境保護條例》和有關法律、法規的規定，結合我區實際，制定本規定。

　　第二條 本規定適用于我區各級環境保護部門查處環境違法行為。

　　第三條 各級環境保護部門查處環境違法行為必須按照本規定的程序，做到事實清楚，證據確鑿，適用法律、法規、規章準確。

　　第二章 管轄

　　第四條 縣級環境保護部門管轄本轄區內依法由其查處的環境違法行為。

　　第五條 行署、市級環境保護部門管轄本轄區內重點污染源引起的和跨縣（市、區）以及依法由其查處的環境違法行為。

　　第六條 自治區環境保護局管轄全區境內有重大影響的和跨行署、市以及依法由其查處的環境違法行為。

　　第七條 市、縣級環境保護部門因管轄權發生爭議，由自治區環境保護局指定管轄。

　　第八條 上級環境保護部門可以查處下級環境保護部門管轄的環境違法行為；也可以把自己管轄的環境違法行為移交下級環境保護部門查處。

　　下級環境保護部門管轄的環境違法行為，認為確需由上級環境保護部門查處的，可以報請上級環境保護部門決定。

　　第三章 調查和處理

　　第九條 環境保護部門發現環境違法行為或者接到檢舉、控告之日起十日內，應當進行初步審查，對符合下列條件的予以立案，并填寫《查處環境違法案件登記表》：

　　（一）有違法行為和危害后果；

　　（二）有明確的責任者；

　　（三）應當給予行政處罰；

　　（四）屬于管轄權限之內。

　　對不符合立案條件的檢舉、控告，應當在接到檢舉、控告之日起七日內告知檢舉、控告人。

　　第十條 調查環境違法案件，必須由兩人可者兩人以上組成調查組進行，并指定一人為負責人。

　　第十一條 調查環境違法案件時，必須向被調查人出示證件；詢問當事人和證人，應當制作詢問筆錄并由被 詢問人簽名。對環境保護部門所屬的環境監測站，或者環境保護部門指定的其他監測機構提供的監測數據，應當由調查人員或者監測人員與被監測單位負責人共同簽字。

　　第十二條 現場調查應當制作勘驗筆錄，拍攝現場照片或者錄像、錄音。必要時應當繪制現場圖（包括現場平面圖、地理位置圖和勘驗現場圖），調取、復制與環境違法案件有關的資料。

　　第十三條 對于已調查終結的環境違法案件，由調查人員及時寫出調查報告。調查報告應當載明被調查單位的違法時間、地點、原因、事實、情節、后果、處罰根據及處罰意見，填寫《環境保護行政處罰申報表》，連同證據材料送交本部門審議機構審定。

　　第十四條 各級環境保護部門應當設立由有關負責人、法制工作人員和人員組成的審議機構，其組成人員應當為三人或者三人以上的單數，負責對環境違法案件進行審議，審議內容包括：

　　（一）事實是否清楚；

　　（二）證據是否確鑿；

　　（三）查處程序是否合法；

　　（四）適用法律、法規和規章是否準確；

　　（五）行政處罰是否得當；

　　（六）被處罰單位或者個人的陳述意見。

　　經審議確認需要給予行政處罰的，由環境保護部門的法定代表人簽發《環境保護行政處罰決定書》，并加蓋環境保護部門印章。

　　第十五條 《環境保護行政處罰決定書》應當載明以下內容：

　　（一）被處罰單位名稱、地址、法定代表人姓名、職務或者被處罰人姓名、性別、年齡、職業、住址；

　　（二）處罰原因及認定的事實；

　　（三）處罰依據；

　　（四）處罰結論；

　　（五）不服處罰決定申請復議的期限或者向人民法院起訴的期限；

　　（六）處罰機關名稱和印章；

　　（七）處罰經辦人、批準人及作出處罰決定的時間。

　　第十六條 查處環境違法案件一般應當在一個半月內結案（從立案之日起到簽發《環境保護行政處罰決定書》止）。案情復雜不能如期結案的，經環境保護部門主管領導批準，可以順延一個月。

　　第四章 期間、送達與執行

　　第十七條 期間以日、月計算，期間開始日不計算在期間內。

　　期間屆滿的最后一日是節假日的，以節假日后的第一日為期間屆滿日期。

　　期間不包括在途時間。

　　第十八條 行政處罰決定書正本送達被處罰單位或者個人，副本送達有關單位。被處罰單位或者個人在外地不宜派人送達的，用掛號郵寄。

　　送達必須有送達回證，由受送達人在送達回證上記明收到日期；郵寄送達以掛號回執上的收件日期為送達日期。

　　受送達人不在或者拒絕簽收的，送達人應當邀請見證人在場，說明情況，在送達回證上記明事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把處罰決定書留在受送達人單位或者住所，即視為送達。

　　第十九條 被處罰單位或者個人對處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書后依照《行政訴訟法》或者《行政復議條例》的規定，提起行政訴訟或者行政復議。被處罰單位或者個人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環境保護部門申請人民法院強制執行。

　　第二十條 案件辦結后，應填寫《查處環境違法案件結案單》，并將全部材料立卷、歸檔，報上級環境保護部門備案。

　　市、縣級環境部門應當于每季度首月十日前，向自治區環境保護局報告上季度查處環境違法案件的情況。

　　第五章 附則

　　第二十一條 《查處環境違法案件登記表》、《環境保護行政處罰申報表》、《環境保護行政處罰決定書》和《查處環境違法案件結案單》的式樣及填制要求，由自治區環境保護局另行規定。

　　第二十二條 本規定由自治區環境保護局負責解釋。

　　第二十三條 本規定自發布之日起施行。

　　1993年8月7日