黔府發(fā)[1991]21號
頒布時(shí)間:1991-05-17 00:00:00.000 發(fā)文單位:貴州省人民政府
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)社會治安綜合治理,維護(hù)良好的治安秩序,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,根據(jù)憲法、法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合貴州實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 社會治安綜合治理應(yīng)堅(jiān)持打擊和防范并舉,治標(biāo)與治本兼顧,重在治本的方針。其主要任務(wù)是:依法嚴(yán)厲打擊危害社會治安的刑事犯罪活動;運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律和文化教育等多種手段,落實(shí)“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”等措施,堵塞犯罪漏洞,預(yù)防和減少違法犯罪,保障社會穩(wěn)定。
第三條 社會治安綜合治理工作由各級人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施,各部門各方面齊抓共管。實(shí)行“以塊為主、條塊結(jié)合”,“以防為主、打防結(jié)合,”誰主管誰負(fù)責(zé)“和專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的原則,組織全社會的力量對社會治安進(jìn)行綜合治理。
第四條 任何單位或個(gè)人,都有參加社會治安綜合治理的義務(wù)。
鼓勵(lì)公民見義勇為,同一切危害社會治安的違法犯罪行為作斗爭。國家、集體利益和公民的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利正在遭受不法侵害時(shí),公民有權(quán)制止和行使正當(dāng)防衛(wèi)。
第五條 本規(guī)定適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第六條 社會治安綜合治理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)和各部門分工管理的工作制度。
第七條 省、地區(qū)、自治州、市、縣(自治縣)、特區(qū)、區(qū)、鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立社會治安綜合治理委員會,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的社會綜合治理工作。
省、地區(qū)、自治州、市、縣、特區(qū)(區(qū))、自治縣社會治安綜合治理委員會下設(shè)辦公室,根據(jù)工作需要配備必要的工作人員,負(fù)責(zé)辦理日常事務(wù)工作;區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道辦事處配備專(兼)職人員。人員編制均在同級機(jī)關(guān)編制總數(shù)內(nèi)調(diào)劑解決,所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)決算,辦公、通訊設(shè)施和交通工具由同級計(jì)劃、財(cái)政部門安排解決。
第八條 社會治安綜合治理分級管理的原則是:下級人民政府向上一級人民政府負(fù)責(zé);機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和上級主管部門負(fù)責(zé);個(gè)體工商戶、合伙組織、私房出租者等,向所在地(居住地)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。
第九條 各級社會治安綜合治理委員會的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)社會治安綜合治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,組織實(shí)施上級社會治安綜合治理委員會的各項(xiàng)工作決定。
(二)研究制定本行政區(qū)域內(nèi)的社會治安綜合治理工作規(guī)劃,部署年度工作任務(wù),并監(jiān)督實(shí)施,檢查、考核執(zhí)行情況。
(三)組織、指導(dǎo)各部門各單位落實(shí)社會治安綜合治理措施;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理、區(qū)域治理和法制宣傳、治安聯(lián)防、人民調(diào)解、幫教等工作。
(四)開展調(diào)查研究,抓點(diǎn)帶面,交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),傳遞工作信息,反映社會動態(tài)。
(五)建立和完善工作制度,做好年終考核、總結(jié)、評比等工作。
(六)對在社會治安綜合治理工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,對因綜合治理措施不落實(shí)導(dǎo)致治安秩序差的單位,可以作出警告、通報(bào)批評、責(zé)令限期改正的決定。
第十條 社會治安綜合治理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,由各業(yè)務(wù)主管部門依照社會治安綜合治理職責(zé)分工和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則具體組織實(shí)施。有關(guān)部門應(yīng)密切配合,通力協(xié)作,各司其職,各負(fù)其責(zé)。
第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)明確一位負(fù)責(zé)人為社會治安綜合治理責(zé)任人(以下簡稱治安責(zé)任人),組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的社會治安綜合治理工作,并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)管理責(zé)任制。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)工作需要設(shè)立社會治安綜合治理組織機(jī)構(gòu),配備專職或兼職人員。其組織機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,落實(shí)所在地社會治安綜合治理組織機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作安排,制定工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案。
(二)建立健全治安、安全保衛(wèi)責(zé)任制,落實(shí)單位內(nèi)部(包括職工家屬區(qū))的治安防范措施。
(三)組織開展治安聯(lián)防、巡邏執(zhí)勤;配合公安機(jī)關(guān)打擊各類違法犯罪分子。
(四)組織開展法制宣傳教育,做好本單位治保、調(diào)解、幫教等工作。
(五)檢查、考核單位內(nèi)部的社會治安綜合治理工作,發(fā)現(xiàn)不安全隱患,督促有關(guān)部門及時(shí)整改。
第十二條 區(qū)公所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可根據(jù)需要組建各種形式的群眾性治安聯(lián)防組織,開展治安巡邏、護(hù)街護(hù)村等群防群治工作。工礦企業(yè)和學(xué)校,可以組建護(hù)廠(護(hù)礦)、護(hù)校隊(duì),維護(hù)廠(礦)區(qū)、學(xué)校的治安秩序。
治安聯(lián)防組織業(yè)務(wù)上接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。其主要職責(zé)是:
(一)對公民進(jìn)行法紀(jì)、治安防范的宣傳教育。
(二)在指定區(qū)域和地點(diǎn)進(jìn)行治安聯(lián)防、巡邏執(zhí)勤。
(三)制止違法犯罪和違反治安管理的行為,及時(shí)將行為人送交公安機(jī)關(guān)處理,并如實(shí)提供有關(guān)情況和線索。
(四)協(xié)助公安機(jī)關(guān)堵截、查緝被通緝的罪犯,盤查行跡可疑人員。
(五)協(xié)助有關(guān)單位做好治安防范工作,檢查治安防范措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
(六)向社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)反映群眾對社會治安工作的意見、建議和要求。
治安聯(lián)防組織應(yīng)建立健全崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對治安隊(duì)員的管理和教育,提高其思想素質(zhì)和工作能力。治安隊(duì)員應(yīng)忠于職守,聽從指揮,遵紀(jì)守法,廉潔奉公,敢于同違法犯罪行為作斗爭;執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)佩戴“執(zhí)勤”標(biāo)志,自覺接受群眾監(jiān)督。
區(qū)公所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組建治安聯(lián)防組織,維護(hù)治安,可以是義務(wù)的,也可以是有償服務(wù)的。對有償服務(wù)的,除地方財(cái)政適當(dāng)撥款外,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾匆?guī)定審批后,本著“自愿、受益、適度、資金定向使用”的原則,可以向受益單位和受益人適當(dāng)集資,但要盡可能減輕單位和個(gè)人的負(fù)擔(dān)。對籌集的資金,應(yīng)建立健全帳目,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,定期公布收支情況,自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門和群眾的監(jiān)督檢查。工礦企業(yè)和學(xué)校組建護(hù)廠(護(hù)礦)、護(hù)校隊(duì),所需經(jīng)費(fèi)自行解決。
第三章 治安防范措施
第十三條 各級人民政府應(yīng)把社會治安綜合治理工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,積極推行各種形式的治安承包、安全保衛(wèi)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,把社會治安綜合治理的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到各單位和治安責(zé)任人,逐級簽訂責(zé)任書。責(zé)任書應(yīng)包括社會治安綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和獎懲規(guī)定。
第十四條 各級行政管理部門應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況,把業(yè)務(wù)工作與治安防范工作同布置、同落實(shí)、同檢查、同總結(jié)、同評比、同獎懲,健全和完善各項(xiàng)工作制度,建立良好的工作秩序,發(fā)揮社會治安綜合治理的整體效益。
第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)治安管理,掌握、了解社會動態(tài),打擊違法犯罪活動,對治安秩序差的區(qū)域和場所及時(shí)組織區(qū)域治理和專項(xiàng)治理,維護(hù)社會治安秩序。
第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,健全門衛(wèi)、值班制度,落實(shí)各種治安防范措施。對物資倉庫和現(xiàn)金、票證、槍支彈藥、貴重儀器設(shè)備、機(jī)密資料、易燃易爆劇毒物品或其它危險(xiǎn)物品保管場所,應(yīng)加強(qiáng)管理,安裝防盜、防火設(shè)施,確保安全,防止事故發(fā)生。
第十七條 各級人民政府和有關(guān)部門,應(yīng)加強(qiáng)鐵路、公路、航運(yùn)運(yùn)輸站(港)、車(船)、線的治安管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序。對重點(diǎn)區(qū)段和車站(港),應(yīng)配備專職治安保衛(wèi)力量巡邏執(zhí)勤,制止扒竊、搶劫、賭博、流氓滋擾等違法犯罪行為。對貨場、倉庫等重要場所,要加強(qiáng)安全保衛(wèi)和治安巡邏,防止火災(zāi)事故和重大盜竊案件的發(fā)生。
第十八條 公安、文化、廣播電視、出版、工商等部門,應(yīng)按職責(zé)分工,密切配合,加強(qiáng)對社會文化市場和各種娛樂場所的管理,取締非法文化娛樂活動;嚴(yán)禁制作、出售、出租、傳播淫穢物品;嚴(yán)禁利用封建迷信擾亂社會秩序或者騙取財(cái)物;嚴(yán)禁賭博或變相賭博;嚴(yán)禁賣淫嫖娼;嚴(yán)禁吸毒販毒。
第十九條 在繁華街道、商業(yè)區(qū)、集貿(mào)市場、公園、廣場、車站、影劇院、體育場(館)以及其他較大公共場所,有關(guān)單位應(yīng)在醒目處設(shè)置安全提示牌,公安機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)置報(bào)警點(diǎn)或有報(bào)警電話號碼的明顯標(biāo)志。
第二十條 大中型商場、集貿(mào)市場、車站、賓館、影劇院、舞廳、游樂場以及其他公共場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)根據(jù)不同情況,添置必要的防范設(shè)施,并按下列數(shù)量配備專職或符合條件的兼職治安人員,以加強(qiáng)治安防范,預(yù)防和制止偷竊、搶奪、強(qiáng)買強(qiáng)賣、流氓滋擾、聚眾斗毆等違法犯罪行為:
(一)大中型商場、賓館、招待所、酒家等,配備3名以上。
(二)影劇院、舞廳、歌舞廳、錄像放映館(站)、游樂場等,根據(jù)規(guī)模大小配備相應(yīng)數(shù)量的治安人員,但不得少于2人。
(三)集貿(mào)市場、車站(港口)、公園和其他較大的公共場所,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后設(shè)立治安辦公室,配備相應(yīng)數(shù)量的治安人員,但不得少于5人。
第二十一條 集鎮(zhèn)、集市、個(gè)體業(yè)比較集中的地段和結(jié)合部,區(qū)公所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)組建治安聯(lián)防隊(duì),維護(hù)社會治安秩序。涉及兩人或兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)區(qū)公所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處共同組建。
市、縣、特區(qū)(區(qū))人民武裝部門應(yīng)加強(qiáng)基層民兵組織建設(shè)和制度建設(shè),根據(jù)民兵的性質(zhì)和特點(diǎn),積極組織民兵參與維護(hù)社會治安。
第二十二條 廢舊物品經(jīng)營單位必須依法經(jīng)營,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)各種責(zé)任制,嚴(yán)禁收購和銷售贓物。對收購的生產(chǎn)性廢舊金屬物品,必須查明來源,登記建帳,并接受公安、工商部門的管理和社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
廢舊物品收購單位或代購站(點(diǎn)),不得從個(gè)人手中收購鐵路、通訊、電力、水利、軍用、市政公用設(shè)施等廢舊專用金屬物品。
第二十三條 經(jīng)營旅店業(yè)的單位和個(gè)人,必須認(rèn)真執(zhí)行《貴州省旅店業(yè)管理規(guī)定》,嚴(yán)格住宿人員登記手續(xù),查驗(yàn)住宿人員的居民身份證,不得留宿無證或身份不明人員。發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子和行跡可疑者,必須及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,如實(shí)提供有關(guān)情況和線索。
第二十四條 暫住人口應(yīng)持居民身份證等有關(guān)證明,及時(shí)向暫住地或做工單位所在地公安戶口管理機(jī)關(guān)申報(bào)登記,領(lǐng)取暫住證。離開前應(yīng)申請注銷并交回暫住證。公安戶口管理機(jī)關(guān)要健全各項(xiàng)工作制度,提高辦事效率,方便群眾,做好對暫住人口的審核、登記、發(fā)證、建檔和注銷等工作。
公安派出所應(yīng)加強(qiáng)對暫住人口的管理,與暫住人口住所的房主、用工單位簽訂治安責(zé)任書。居(村)民委員會、接收暫住人口做工單位,要建立健全暫住人口登記制度,明確專人負(fù)責(zé),做好暫住人口的登記管理和教育工作。
第二十五條 居民住宅區(qū)和單位職工宿舍區(qū),應(yīng)建立健全治安防范責(zé)任制,采取單位派人看護(hù)、住戶輪流值班、住房出資聘請專職看護(hù)員等辦法,做好樓群院落的治安防范,預(yù)防入室盜竊犯罪。有條件的,應(yīng)安裝防盜設(shè)施。
第二十六條 加強(qiáng)對青少年的思想品德、紀(jì)律和法制教育,采取“單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、居民委員會包居民、村民委員會包村民、家庭包子女”的辦法,把家庭教育、學(xué)校教育、社會教育有機(jī)結(jié)合起來,使全社會都來關(guān)心青少年的健康成長。
對有輕微違法行為的人和失足青少年,應(yīng)堅(jiān)持“教育、挽救、感化”的方針,由有關(guān)單位組織力量或指定專人進(jìn)行幫教。
第二十七條 各級人民政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下,實(shí)行勞動部門介紹就業(yè),自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合”的方針,進(jìn)一步調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬就業(yè)渠道,擴(kuò)大安置能力。勞動部門要協(xié)同有關(guān)部門做好待業(yè)人員的就業(yè)培訓(xùn)和安置,切實(shí)做好勞動就業(yè)工作。
第二十八條 人民調(diào)解委員會要認(rèn)真貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針,掌握、了解民間糾紛動向,及時(shí)做好調(diào)解、預(yù)防工作,防止糾紛激化,維護(hù)社會安定。
第二十九條 司法部門要堅(jiān)持勞改勞教工作方針,切實(shí)加強(qiáng)勞改勞教工作,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)管制度,提高教育改造質(zhì)量。對刑滿釋放、解除勞教人員,司法、勞動部門應(yīng)配合有關(guān)單位做好安置和接茬幫教等工作。
對緩刑、假釋、管制、監(jiān)外執(zhí)行等犯罪分子,有關(guān)單位、居(村)民委員會和家屬應(yīng)對其進(jìn)行法制教育,協(xié)助公安政法機(jī)關(guān)做好考察和監(jiān)督等工作,防止和減少重新犯罪。
第三十條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真做好普及法律知識和法制宣傳工作,在人民群眾中廣泛開展思想、道德、法紀(jì)和“維護(hù)治安人人有責(zé)”等方面的教育,增強(qiáng)公民的法律意識和治安防范意識。通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約,開展創(chuàng)建文明街道、文明村寨、文明單位和“五好”家庭等活動,推動社會主義精神文明建設(shè)。
第四章 檢 查 考 核
第三十一條 考核各級各部門各單位的工作政績,評選先進(jìn)單位和文明單位,必須把社會治安綜合治理列為重要內(nèi)容之一。評選先進(jìn)單位和文明單位,應(yīng)有所在地社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)簽署的書面意見。
第三十二條 各級人民政府和社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取抽查、重點(diǎn)檢查、普遍檢查和交叉檢查等方式對社會治安綜合治理工作進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)督促被檢查單位落實(shí)各項(xiàng)整改措施,消除不安全隱患。檢查考核情況,應(yīng)及時(shí)通報(bào)各部門各單位,并抄送上一級人民政府和社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)備案。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)經(jīng)常開展社會治安綜合治理檢查,并接受所在地人民政府和社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查和考核。
第三十三條 公安、工商、文化、廣播電視、出版等有關(guān)部門,應(yīng)按照各自的職責(zé)分工,對旅店業(yè)、特種行業(yè)、集貿(mào)市場、社會文化市場、治安復(fù)雜場所等行業(yè)或區(qū)域,進(jìn)行定期不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)隱患和不安全因素,及時(shí)采取有效措施消除。
第三十四條 各級人民政府可根據(jù)實(shí)際情況,邀請人大代表、政協(xié)委員以及當(dāng)?shù)赜杏绊懙碾x退休人員,對社會治安綜合治理工作進(jìn)行視察,認(rèn)真聽取他們的意見和建議,切實(shí)改進(jìn)工作。
第三十五條 檢查考核內(nèi)容:
(一)推行治安承包、安全保衛(wèi)責(zé)任制和社會治安綜合治理目標(biāo)管理的情況。
(二)落實(shí)各種治安防范措施,開展法制宣傳教育、人民調(diào)解、治保工作。對刑滿釋放、解除勞教人員以及輕微違法人員的幫教情況。
(三)貫徹執(zhí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則和組織領(lǐng)導(dǎo)、工作制度等情況。
(四)刑事、治安案件發(fā)案及查處情況。
(五)開展治安聯(lián)防等群防群治工作和群眾自防自治組織建設(shè)情況。
(六)其他有關(guān)社會治安綜合治理工作情況。
各地區(qū)、自治州、市、縣、特區(qū)(區(qū))、自治縣可根據(jù)實(shí)際需要,制定具體的檢查考核辦法。
第五章 獎 勵(lì) 與 處 罰
第三十六條 符合下列條件之一的單位和個(gè)人,由各級人民政府或社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)給予表彰和獎勵(lì)。
(一)推行治安承包、安全保衛(wèi)責(zé)任制和社會治安綜合治理目標(biāo)管理,成績顯著的。
(二)治安防范措施落實(shí),預(yù)防犯罪,打擊犯罪分子,取得顯著成績的。
(三)在法制宣傳教育、人民調(diào)解、治保、幫教工作中取得顯著成績的。
(四)治安聯(lián)防組織健全,開展群防群治工作成績顯著的。
(五)提供、舉報(bào)犯罪線索,制止犯罪,緝拿罪犯,同犯罪分子作斗爭,有突出貢獻(xiàn)的。
(六)在社會治安綜合治理工作中積極探索創(chuàng)新,成績顯著的。
第三十七條 對維護(hù)社會治安、同犯罪分子作斗爭、保衛(wèi)人民生命和國家財(cái)產(chǎn)安全功績卓著的公民,給予通報(bào)表彰和嘉獎。受傷致殘和死亡的,單位職工由所在單位按照因公致殘、因公死亡的有關(guān)規(guī)定辦理;無單位的公民按民兵因公負(fù)傷致殘的同等待遇辦理;事跡突出、壯烈犧牲的,按《革命烈士褒揚(yáng)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十八條 違反本規(guī)定,因工作不負(fù)責(zé)任,治安、安全保衛(wèi)責(zé)任制和防范措施不落實(shí),經(jīng)公安、社會治安綜合治理等部門指出仍不改進(jìn),致使社會治安秩序差、發(fā)案率高或者治安事故較多的單位,由公安機(jī)關(guān)、社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)給予警告、通報(bào)批評、責(zé)令限期改正;對主要領(lǐng)導(dǎo)者和治安責(zé)任人,按干部管理權(quán)限給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
受通報(bào)批評、責(zé)令限期改正的單位,一年內(nèi)不得被評為先進(jìn)單位和文明單位。
第三十九條 違反本規(guī)定,發(fā)生治安事故和盜竊案件隱瞞不報(bào)的,追究主管人員和主管領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。因工作失職瀆職,造成重大損失,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 治安聯(lián)防隊(duì)員工作不負(fù)責(zé)任、不能完成工作任務(wù)、作風(fēng)粗暴、群眾意見大的,組建、使用單位可根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予批評教育、警告、扣罰獎金、直至除名;因玩忽職守造成嚴(yán)重后果,侵害國家、集體或公民合法權(quán)益,包庇放縱罪犯,內(nèi)外勾結(jié),監(jiān)守自盜,不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十一條 各單位所需治安聯(lián)防、護(hù)樓守院等人員,主要從在職職工、聘用離退休人員中解決,也可以從社會待業(yè)、無業(yè)人員中聘用。聘用待業(yè)、無業(yè)人員,聘用單位應(yīng)對其進(jìn)行審核、考查,合格后方能使用,并做好教育、管理工作。
抽調(diào)在職職工開展治安聯(lián)防或在職職工輪流護(hù)樓守院等,在工資、獎金和福利等方面,與上班職工享受同等待遇;聘用的離退休人員,除繼續(xù)享受離退休金和其他各項(xiàng)生活待遇外,另由聘用單位發(fā)給補(bǔ)貼。聘用待業(yè)、無業(yè)人員護(hù)樓守院的,由聘用單位解決報(bào)酬。
第四十二條 縣級以上人民政府和省級有關(guān)部門,應(yīng)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,制定具體實(shí)施意見。
第四十三條 本規(guī)定由貴州省社會治安綜合治理委員會負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
1991年5月17日