頒布時間:1993-09-29 00:00:00.000 發(fā)文單位:貴州省人大常委會
(1993年9月29日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 1994年1月1日起施行)
目 錄
第一章 總 則
第二章 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理
第三章 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗
第四章 產(chǎn)品質(zhì)量的糾紛處理
第五章 罰 則
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,提高我省產(chǎn)品質(zhì)量,保護用戶、消費者的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序,促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過開采、加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動的單位和個人(以下簡稱生產(chǎn)者、銷售者),必須遵守本條例。
第三條 產(chǎn)品質(zhì)量應符合有關標準,經(jīng)檢驗合格。
禁止下列行為:
(一)偽造或者冒用認證、名優(yōu)標志及生產(chǎn)許可證標記、條形碼等;
(二)隱匿、偽造或者冒用產(chǎn)品的產(chǎn)地、廠名、廠址;
(三)偽造產(chǎn)品質(zhì)量證明材料、生產(chǎn)日期;
(四)在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真、以次充好,以不足含量冒充明示含量,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
第四條 鼓勵推行科學的質(zhì)量管理方法,采用先進的科學技術,鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達到并且超過行業(yè)標準、國家標準和國際標準。對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進和產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人,給予獎勵。
第二章 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理
第五條 縣級以上人民政府應當加強對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的領導。
縣級以上人民政府技術監(jiān)督行政管理部門或產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(以下簡稱產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門)負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,主要職責是:
(一)貫徹實施產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)協(xié)調(diào)各有關部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作;
(三)規(guī)劃和管理法定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu);
(四)負責產(chǎn)品質(zhì)量公證評價和質(zhì)量認證有關工作;
(五)受理質(zhì)量問題投訴,負責質(zhì)量糾紛調(diào)解、仲裁,查處質(zhì)量違法行為;
(六)管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督檢驗人員。
第六條 工商行政、衛(wèi)生、醫(yī)藥、商檢等管理部門按有關法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
第七條 行業(yè)、企業(yè)主管部門負責本行業(yè)、本部門內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
第八條 用戶、消費者以及消費者協(xié)會、用戶委員會、行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會等社會團體和新聞輿論機構(gòu),對產(chǎn)品質(zhì)量實行社會監(jiān)督。
第九條 生產(chǎn)者、銷售者按《產(chǎn)品質(zhì)量法》和本條例的規(guī)定承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任并履行義務。
第十條 積極推行企業(yè)質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證制度,由省人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門組織協(xié)調(diào)。
第十一條 實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是:
(一)國家和省有關質(zhì)量的法律、法規(guī)及規(guī)章;
(二)國家標準或行業(yè)標準、地方標準、按國家規(guī)定制定的企業(yè)標準;
(三)經(jīng)濟合同、產(chǎn)品說明中的質(zhì)量約定和技術條件;
(四)省級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門批準的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗方法或質(zhì)量評價規(guī)則。
第十二條 本省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點是:農(nóng)用生產(chǎn)資料、建筑材料、煙、酒、藥品、食品、家用電器、汽車等可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用戶、消費者、有關社會團體反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查目錄由省人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門會同有關部門制定,經(jīng)省人民政府批準發(fā)布。
第十三條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查實行監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢驗、售前報驗等制度。
對生產(chǎn)領域中列入產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查目錄的重點產(chǎn)品按規(guī)定實行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查;
對某些重要生產(chǎn)資料、關系國計民生及人身健康、安全的產(chǎn)品按規(guī)定實行定期監(jiān)督檢驗;
對流通領域中可能導致嚴重后果的種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等重要生產(chǎn)資料實行售前報驗及其它臨時性監(jiān)督管理措施。
第三章 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗
第十四條 經(jīng)省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門進行計量認證、審查認可并頒發(fā)證書的檢驗機構(gòu)為我省法定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)。
第十五條 法定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)承擔產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗、公證性評價檢驗及仲裁檢驗,其在授權(quán)范圍內(nèi)為社會出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論具備法律效力。
法定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)對其檢驗結(jié)果負責,并承擔法律責任。
第十六條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所需樣品,由質(zhì)量監(jiān)督或監(jiān)督檢驗人員持產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗憑證按規(guī)定數(shù)量向受檢單位隨機抽取。檢驗后的樣品除已損耗或者國家另有規(guī)定的以外,均應返還受檢單位。
第十七條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)生的檢驗費用按下列規(guī)定處理:
(一)監(jiān)督抽查檢驗費用由同級財政列支;
(二)定期監(jiān)督檢驗按國家有關規(guī)定收取檢驗成本費;
(三)售前報驗以及監(jiān)督檢查中不合格產(chǎn)品復查檢驗費用由受檢單位承擔;
(四)仲裁檢驗和復驗費用由責任方承擔;
(五)委托檢驗費用由委托方承擔。
第十八條 法定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)必須依據(jù)法定的方法、程序和期限進行檢驗,并將檢驗報告送達交辦的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門、委托單位和受檢單位。
受檢單位對檢驗報告有異議的,應在收到檢驗報告之日起十五日內(nèi)(特殊產(chǎn)品在規(guī)定的時間內(nèi),下同),向交辦的或其上一級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門書面申請復驗。收到復驗申請書的部門應在十日內(nèi),指定有關法定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行復驗。復驗結(jié)論為終局檢驗結(jié)論,應書面通知復驗申請人。
第四章 產(chǎn)品質(zhì)量的糾紛處理
第十九條 用戶、消費者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢,向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、工商行政管理及其他有關部門申訴、舉報;有權(quán)就因產(chǎn)品質(zhì)量造成的人身傷害、財產(chǎn)損失,按《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關損害賠償?shù)囊?guī)定向生產(chǎn)者、銷售者提出賠償要求。
第二十條 因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛,當事人應協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以申請產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、工商行政管理等部門及用戶委員會、消費者協(xié)會等社會團體調(diào)解解決。
第二十一條 當事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解無效的,可以向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門設立的產(chǎn)品質(zhì)量仲裁機構(gòu)申請產(chǎn)品質(zhì)量仲裁。
第二十二條 當事人各方?jīng)]有達成仲裁協(xié)議的,可以依法向人民法院提起訴訟。
第五章 罰 則
第二十三條 對產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》罰則和本條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關依據(jù)《刑法》和《全國人大常委會關于懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的決定》追究刑事責任。
第二十四條 生產(chǎn)不符合保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的地方標準、企業(yè)標準的產(chǎn)品或銷售明知屬上述產(chǎn)品的,責令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十五條 銷售國家明令淘汰產(chǎn)品的,責令停止銷售,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
第二十六條 生產(chǎn)者、銷售者違反本條例第三條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的,責令公開更正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
生產(chǎn)者、銷售者違反本條例第三條第(四)項規(guī)定的,按《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十八條處罰。
第二十七條 對已被查處而又重復同一違法行為的責任者,除按有關條款的規(guī)定處罰外,并處原罰款金額一倍以上三倍以下的罰款。
第二十八條 不按規(guī)定履行產(chǎn)品質(zhì)量售前報驗的,責令限期報驗。逾期不報驗的,處該批產(chǎn)品價值金額百分之五至百分之十五的罰款。
第二十九條 生產(chǎn)者、銷售者偽造產(chǎn)品質(zhì)量證明材料或者利用廣告和其他方法,對產(chǎn)品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途等作引人誤解的虛假宣傳的,依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》承擔法律責任。
第三十條 對以行賄、受賄或其他非法手段推銷、采購《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十七條至第四十條和本條例第二十四條至第二十七條所列產(chǎn)品的主要責任者,視情節(jié)給予行政處分,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十一條 在生產(chǎn)、流通領域中,凡屬產(chǎn)品質(zhì)量責任問題,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責查處;在市場管理和商標管理中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售摻假產(chǎn)品、冒牌產(chǎn)品的,由工商行政管理部門負責查處;在市場上非法倒賣、騙賣劣質(zhì)產(chǎn)品的,按照“誰先發(fā)現(xiàn)誰處理”的原則,分別由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或工商行政管理部門查處。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和工商行政管理部門在按上款規(guī)定執(zhí)行分工職責時,應互相配合、協(xié)助,但對同一違法行為不得重復處罰。
法律、法規(guī)對行使行政處罰權(quán)的機關另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、工商行政管理等部門在查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的過程中,有權(quán)向有關單位和個人調(diào)查與違法行為有關的活動,查閱、復制有關的發(fā)票、帳冊、憑證、文件、業(yè)務函電等材料。
在違法嫌疑產(chǎn)品或證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以對實物進行暫扣、封存,但應填寫暫扣、封存通知書,并規(guī)定時限,在此時限內(nèi)作出處理決定。
第三十三條 生產(chǎn)者、銷售者以及有關人員應接受產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理等部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,提供樣品、有關材料及必要的工作條件,不得拒絕檢查,不得隱匿產(chǎn)品和有關材料。
對確有生產(chǎn)、銷售《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十七條至第四十條和本條例第二十四條至第二十七條所列產(chǎn)品的違法行為拒不提供有關違法產(chǎn)品數(shù)量、金額等材料的責任者,視情節(jié)處一萬元以下罰款,并繼續(xù)追究其法律責任。
生產(chǎn)者、銷售者對監(jiān)督檢查的手段和方法有異議的,可以向?qū)嵤z查部門的上一級機關反映;對重復檢查,有權(quán)拒絕。
第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。
復議機關應當在接到復議申請之日起六十日內(nèi)作出復議決定。當事人對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復議機關逾期不作復議決定的,當事人可以在復議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十五條 依據(jù)本條例收繳的罰、沒款和沒收物品變價款,上繳同級財政。
第三十六條 從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,視情節(jié)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十七條 國家工作人員利用職權(quán),對違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的單位或者個人故意包庇、縱容使其不受追訴的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十八條 建設工程和軍工產(chǎn)品不適用本條例。
軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品適用本條例。
第三十九條 省人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。
第四十條 本條例具體運用中的問題,由省人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責解釋。
第四十一條 本條例于1994年1月1日起施行。
1993年9月29日