一、為進一步解放和發展生產力，推進政府職能轉變和機構精簡，根據中共貴州省委、貴州省人民政府《關于加快改革開放步伐，加速經濟發展若干問題的通知》和有關法律、法規，制定本試行辦法。

　　二、按干部管理權限和人事勞動制度，經批準，機關干部可從事下列經濟活動。

　　（一）機關干部應企業要求或組織選派，與單位和所到企業簽訂合同后，可留職帶薪，興辦、領辦、聯辦鄉鎮企業，扶貧型、開發型、示范型、服務型企業或工程，承包、租賃虧損企業。他們在原單位的工資照發，行政職務保留，參加國家正常調資，并可按應聘合同規定在所到企業領取報酬和承擔相應風險。

　　（二）機關干部在與單位簽訂合同后，可留職停薪，從事生產經營活動。合同期最低不少于一年。在按期繳納工作籍保留費后，行政關系保留，工齡連續計算，工作籍保留費的數額由單位確定。

　　（三）機關干部可采取退職、辭職、提前退休（經本人申請、組織批準，凡男滿50歲、女滿45歲或工齡滿30年以上均可提前退休）等方式，從事生產經營活動。

　　（四）經協商，機關干部可不轉行政關系借調到企業工作，并享受所到企業的待遇，但不再享受原單位待遇。

　　（五）機關干部可將合法收入，按有關規定，向企業投資入股，并享受所得分紅。

　　（六）黨政領導機關和執法、執紀、監督部門的機關干部必須辦理調離或辭退手續，與原單位完全脫鉤。

　　三、按干部管理權限，經批準，在多方集資、以社團法人參股興辦的企業中兼職或擔任職務的機關干部，待遇按下列原則掌握。

　　（一）擔任企業名譽性職務的，不享受企業待遇，保留原有行政職務和待遇。

　　（二）擔任企業法人代表或在企業擔任實職的，可拿行政工資，享受企業的獎金和福利待遇，保留原行政職級，但不再代表機關行使批經費、項目、物資、計劃等行政職權。

　　（三）完全脫離行政崗位的，享受企業的所有待遇，不再享受行政待遇。

　　四、經批準有條件的機關（不包括黨政領導機關和執法、執紀、監督部門），可興辦扶貧型、開發型、示范型、服務型企業和興辦、領辦、聯辦鄉鎮企業，承包、租賃虧損企業。

　　（一）財政撥給的行政費、事業費及專項經費不得作為興辦企業資金。對有能力逐步實現差額補貼、自收自支的行政單位所辦的企業，財政部門可視財力情況提供一定的財政信用資金。

　　（二）機關興辦企業所需人員主要從機關內部選派，從機關選派的人員享受企業待遇，原干部身份和級別可以不變，但必須脫離原工作崗位。

　　（三）機關興辦企業必須向工商行政管理部門申請注冊登記，依法從事生產經營活動，照章納稅，自主經營，自負盈虧，獨立承擔民事責任。工商行政管理部門根據資金來源、分配形式等有關情況確定企業的經濟性質。

　　（四）機關必須與所辦企業劃清財務關系，企業實行獨立核算。機關要加強對所辦企業的管理，督促企業建立健全財務、人事、分配和經營管理等各項規章制度，并接受國家有關部門監督。機關所辦企業必須政企業分開，不得行使行政職權和從事行政性收費。

　　（五）機關所辦企業，根據企業性質和國家法律、法規和政策，經有關部門批準，享受有關的優惠政策。

　　（六）機關辦的企業所得合法收入歸該企業所有，主要用于企業擴大再生產，也可提取一部分用于改善機關辦公條件和集體福利。

　　（七）機關所辦企業不得從事以下批發業務或經營活動：

　　1.國家專營物資。

　　2.國家指令性計劃管理的生產資料和商品。

　　3.國家和省政府規定不得經營和批發的特殊性商品。

　　（八）機關不得利用職權和影響，向所屬單位和社會強行推銷所辦企業的產品，或為所辦企業進行攤派。

　　（九）為促進縣級經濟的發展，在執行上述規定時，縣及縣以下單位可適當放寬。

　　五、經濟技術單位要積極創造條件逐步轉為經濟實體。

　　（一）經濟技術單位轉為經濟實體由同級政府決定。

　　（二）在經濟技術單位轉為經濟實體的過渡期間，財政繼續撥給包干經費，以后視情況逐步減少，直至實行自收自支。有關具體事宜由同級財政部門與轉為經濟實體的單位簽訂合同。

　　（三）縣及縣以下農業經濟技術單位轉為經濟實體按有關規定執行。

　　六、各地、各部門要加強領導，有組織、有計劃、分步驟地認真組織實施，并可根據實際情況制定具體辦法。在試行中，要及時總結經驗，使之逐步完善。

　　七、中央駐黔機關自行決定是否執行本試行辦法。

　　八、本試行辦法自公布之日起執行。

　　九、本試行辦法由省人事廳負責解釋。

　　1992年5月25日