財廳[2001]1號
頒布時間:2001-02-13 00:00:00.000 發文單位:教育部辦公廳
現將《2001年教育審計工作要點》印發給你們,請結合本部門、本單位的實際,認真貫徹落實。
2001年教育審計工作要點
教育系統內部審計工作在本部門本單位主要行政負責人領導下,積極開展各項審計審計調,取得了顯著的成績。在保障教育經費足額到位、促進和加強教經費的管理、范經濟秩序、避免和減少損失浪費、保障資產安全完整、維護部門和單位合法權益,提高教育經費的使用效益等方面發揮了重要的作用。
2001年是新世紀的第一年,也是“十五”計劃開局之年。教育事業將進行更加深入的改革、爭取更大的發展。為此,加強管理,提高資金的使用效益,強化內審計作顯得尤為重要?!督逃?001年工作要點》中明確提出:“嚴格內部審計制度”。各部門、各單位要加強領導,切實做好2001年的教育審計工作。
一、認真貫徹黨的五屆五中全會精神,開創教育內審工作新局面
各部門、各單位要組織內審人員認真學習黨的十五屆五中全會的精神,以江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導,充分認識依法治教、加強內審工作的重要性。
二、加強對教育審計工作的領導
教部《關于認真貫徹第三次全國教育工作會議精神 進一步加強教育審計工作的若干意見》是當前一段時期指導教育審計工作的重要文件,各部門、、各單位要按照文件的要求,建立健全內審制度,切實加強對教育審計工作的領導,認真履行領導職責,把審計工作落到實處,保證內審工作順利、有效的開展。
三、加大內審工作力度,提高資金使用效益
各級教育行政部門和單位及審計機構要繼續做好對教育經費投入、管理和使用情況的審計和審計調查及對預算執行情況和決算的審計,促使各部門依法落實和用好各項教育經費;針對教育經濟管理活動的情況和特點,進一步開展效益審計,努力提高資金的使用行效率,如基建(修繕)工程審計、校辦產業經濟效益審計等,保證教育資金合理、有效地使用,減少和杜絕損失浪費;審計機構要配合組織和人事部門認真搞好經濟責任審計,加強對領導者任職期間履行經濟責任情況的管理和監督;圍繞教育改革中出現的新問題,如學校劃轉與合并、校辦企業改制、后勤社會化等活動中資產負債情況及各項收費情況積極開展專項審計計和審計調查,通過對審計和審計調查的結果進行分析研究,提出建設性的意見,為領導宏觀決策服務;積極開展內控制度評審工作,幫助本部門、本單位建立、健全各項內部管理制度和內部控制制度,確立自我防范意識,保障各項經濟活動健康有序的進行。
四、 進一步提高審計工作質量和審計人員素質
審計工作質量是充分發揮內審職能作用的前提和基礎。為了適應形勢的需要,各級教育行政部門和單位的領導要把提高內審工作質量和內審人員素質當作一項重要的任務來抓。結合工作實際制定內審工作的準則、規范。同時還要提供條件,加強審安計人員的培訓。
五、 采取有效措施,建立健全內審制度
在省級機構改革和高校內部管理改革進行中,許多省、自治區、直轄市教育行政部門和高校在機構精簡、人員縮編的情況下對教育內審工作給予分的重視,保持或建立了獨立的內審機構,或增加內審人員編制,保證了內審工作的順利開展。但也有一些部門和單位削弱或撤銷了內審工作,片面的認為當地審計機關派出了審計機構,負責對教育經費的審計,內審可以不要。國家審計、內部審計以及社會審計在工作性質、審計目的、審計范圍、審計依據、審計標準以及審計方法等方面都有著很大的不同。內部審計是在本部門本單位主要行政負責人領導下,為維護本部門、本單位的合法權益,加強內部財經管理,規范內部經濟秩序,避免和減少損失浪費,??普腺Y產安全完整,提高經費的使用效益等方面有著其他部門不可替代的重要作用。教育內審工作是強化還是削弱對教育事業的健康發展中有著重要的影響。因此,各級教育行政部門和單位要采取有效措施,建立健全內審機構。
各部門和各單位根據本要點制定適合本部門、本單位的具體意見,并報送我部。