[1983]商教字第10號
頒布時間:1983-03-01 00:00:00.000 發文單位:商業部
黨的十二大把教育確定為開創社會主義現代化建設新局面的戰略重點之一。我們要根據十二大精神,重新認識教育工作的重要性,真正把教育提高到戰略重點位置上來,真正列入各級商業領導的議程上來,下決心抓緊抓好,從各方面關心和支持教育事業,力爭使商業教育在近期內有一個較快的發展和較大的提高。為此,對當前商業教育的若干問題,作如下決定:
一、商業教育必須為商業工作服務,全面貫徹黨的教育方針,圍繞商業辦教育,辦好教育促商業,這是商業教育工作的根本指導思想。當前,商業改革的新形勢,要求商業教育改革要同步行動。在學校建制、專業設置、辦學形式、教學內容、管理體制、教學方法等方面,凡是不適應新形勢的,都要破舊創新,進行調整、改革,使商業教育工作適應商業改革和今后發展的需要。
二、在機構改革中,商業教育工作要加強,不能削弱。現有的各級各類學校(包括高等學校、中專、技校和職工學校)一律不要撤并,需要調整時,待機構改革后,再合理調整其布局和專業;正在興建的學校,應繼續興建,爭取早日完工,投入使用。通過機構改革,要使主管教育工作的機構和人員得到加強和充實,下決心調一批文化水平較高,適合做教育工作的同志,充實到各類學校去。
三、進一步辦好商業高等院校。今年內要完成部屬高等院校的機構改革,根據革命化、年輕化、知識化、專業化的標準和有關規定,搞好領導班子的調整和建設。要把高等院校的基本建設列入重點項目,加快建設速度,盡快達到二萬四千人的計劃規模。要改變單一本科制,實行多層次、多形式辦學,逐步擴大招收研究生,開設干部專修科、培訓班以及夜大、函授等。要把學校工作的重點真正轉移到教學上來,在堅持培養又紅又專商業人材根本任務的前提下,進行高等院校的各項改革。
四、開辟干部教育工作的新途徑,使它經常化、制度化、正規化。我部一九八二年十二月擬訂的《關于加強干部教育和訓練工作的意見》,各地認為,是符合實際的。應根據要求,及早作出規劃,組織落實。部干部學校,要充分利用現有的校舍和辦學條件,舉辦各種專業的中層領導干部訓練班;在這個基礎上,研究籌辦商業管理干部學院。
五、加強部機關的干部教育和訓練工作。根據中共中央、國務院《關于中央黨政機關干部教育的決定》,盡快作出全面規劃,落實到司(局)、公司和個人,此項工作由機關黨委主管,干部司、教育司、總務司密切配合。在機關黨委內增設職工教育處,專管此事。
六、近一、二年內,把全日制學校(包括高等院校、中專和技校)布局搞好。這類學校,現在是數量不少,規模較小,布局不合理,發展不平衡。要有計劃地把一部分條件較好的中專上升為專科,改變本科與專科比例嚴重失調狀況。中專與技校原則上應當分設,不宜混為一校,并在本省、市、自治區范圍內合理布局。沒有達到計劃規模的中專,要抓緊建設,擴大規模;各中專的專業設置要科學分工,改變一校專業過多,小而全的狀況。目前,還有一些省沒有技校,應有計劃地組建,以適應培養技術工人的需要。
七、鼓勵自學成才。對于職工教育,要特別提倡自學成才。給職工創造自學條件,幫助解決自學的困難。鼓勵參加自學考試。凡考試及格,獲得相應學歷的,在使用和晉級上應優先考慮。要積極支持地方自學考試委員會的工作,緊密配合;必要時,可協助該委員會或在該委員會指導下,做好本系統職工的自學考試工作。
八、專業公司(局)要管教育。商業教育要從行政辦學向企業辦學發展,實行行政辦學與企業辦學相結合。各專業公司(局)要把本系統的教育作為一項重要職責,指定主管處(室)確定專人負責;要搞好本系統的人才預測,制定培訓計劃,指導本系統的職工教育工作。部屬專業公司,應建立培訓基地,承擔全國性的一省、市、自治區不宜舉辦的干部職工培訓任務;還可根據需要與可能,單獨創辦或與地方合辦中等專業學校,逐步建立起具有本公司特色,為本系統服務的教育體系。
九、充實和提高師資隊伍。各類學校都要采取多種方式,通過多種渠道,充實師資隊伍。近幾年內,部屬高等院校新畢業的研究生和優秀的本科生,要優先補充師資;以較為優厚的待遇在社會上招聘;與科研、生產、業務部門簽訂合同,實行互聘制;允許教師定向流動。對現有教師要制定培訓規劃,區別對象,分類培訓;開展國際交流,適當增加出國進修、合作科研、參加學術討論等活動。
選擇一所條件較好的中專為基礎,籌建商業師范學院,為商業部系統各類中等專業學校和干校培養專業基礎課和專業課師資。規模一千五百至兩千人,爭取一九八四年招生。
十、抓好教材建設。今明兩年重點抓基礎建設工作,集中力量完成本科、專科、中專、技校的教學計劃、教學大綱的制訂、修訂工作,并以此為基礎,加以增刪取舍,為其他各級各類學校所用。
要對教材體系和內容進行改革,及時吸取科研新成果;提倡個人著書,積極開展教材評選活動,推動和鼓勵編寫高質量的教材;適當引進、大力翻譯國外教材和教學資料,為我所用。
部教材編審委員會要積極開展工作,并可在本系統聘請一些學術水平較高的人員,開展教材研究活動。
十一、對于社會上一切有利于培訓商業職工的辦學形式,我們根據需要與可能,積極幫助,大力支持。
十二、成立商業教育咨詢機構。在本系統聘請專家、教授和長期從事教育工作的同志組成咨詢組,研究商業教育工作的新情況和新問題,提出改進工作的建議。
十三、逐步增加教育補助經費。商業教育基礎弱,底子薄,仍處于創建階段,應盡可能在經費上給予支持,打好基礎。因此,各級商業部門都要把教育投資列入事業計劃,每年除正常經費外,都要從利潤留成、包干結余或稅后留利中拿出一部分錢補助教育,并支持進口必要的教學設備和圖書資料。
十四、各級各類學校都要加強思想政治教育。一是系統的共產主義思想教育,二是日常的思想政治教育,這兩部分教育互相聯系,緊密結合。充分調動廣大干部職工和青年學生的政治積極性和學習生產積極性,抵制資產階級思想腐蝕。各類學校和各企業單位都要熟悉教育對象的特點,針對他們的不同特點,確定教育內容和方法,把思想政治教育和文化、業務教育有機地結合起來。今后要全面地考察教育成果,堅持德智體全面發展、又紅又專的教育方針。
十五、加強對本系統教育工作的指導。當前,在商業教育戰線,要進一步清除“左”的思想影響,落實知識分子政策,改革不適應商業工作需要的教育制度、教學內容、教學形式,建立一套具有我國商業特點的教育體系。為此,要加強調查研究,根據黨對教育工作的方針、政策,結合我們系統的實際情況,制訂教育事業發展規劃和具體政策,督促檢查規劃、政策的執行情況。部每年要抓幾次商業教育工作,切實解決實際問題。各級商業部門,在當地黨委和政府領導下,進一步加強領導,使商業教育盡快地適應商業工作的需要,更好地為商業工作服務。