各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　教育部、中央組織部、人事部、中央機構編制委員會辦公室、財政部《關于進一步做好1999年普通高等學校畢業生就業工作的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

　　1999年全國普通高校畢業生畢業在即，但目前仍有相當數量的畢業生尚未落實工作單位，供需矛盾突出，就業形勢比較嚴峻，為進一步做好1999年普通高等學校應屆畢業生的就業工作，現提出如下意見：

　　一、高校畢業生是實施科教興國戰略，實現我國21世紀宏偉目標的重要力量，是國家的寶貴財富。做好畢業生就業工作，對于保證社會主義現代化建設事業的需要，促進經濟和社會的發展，維護高校和社會穩定，具有十分重要的意義。各地區、各有關部門要高度負責，切實加強領導，加大管理和監督力度，克服困難，采取有效措施，千方百計地做好高校畢業生的接收和安置工作。

　　二、高校畢業生就業主管部門要有組織、有計劃、有步驟地開展各類畢業生就業活動，充分發揮各級畢業生就業指導和服務機構的作用，積極做好畢業生就業指導和服務工作，采取多種方式，提供就業服務。要重視和加強畢業生就業信息交流工作，各高校和用人單位要利用多種手段包括利用“全國高校畢業生就業信息網”收集、發布供求信息，實現信息共享，為畢業生提供信息比較充分，公開、平等、競爭的環境。

　　三、為適應21世紀國際政治斗爭和綜合國力競爭的形勢，積極儲備人才。工商、稅務、審計、公安、司法、海關等需要加強的部門要從優化人員結構，提高隊伍整體素質出發，有計劃地吸收品學兼優的高校畢業生，充實基層和重要崗位。各類銀行、保險公司及非銀行金融機構要積極吸收高校畢業生，改善人員結構。優化國有單位會計人員結構，對沒有大專學歷或專業知識又不能勝任會計工作崗位的人員要逐步實行分流，有計劃地吸收高校會計專業畢業生充實國有單位會計隊伍，也可根據工作需要選拔一批其他專業的畢業生，進行會計專業培訓，合格后上崗。

　　四、采取措施鼓勵高校畢業生到基層支教、支農、支醫、扶貧或到企業鍛煉，參加農村基層工作，經過兩三年鍛煉，根據工作需要從中選拔優秀人員到機關工作，重點充實鄉鎮機關。這項工作由人事部門負責組織，所需編制由編制部門研究解決，工資參照當地行政機關同類人員標準發放，所需經費由財政部門研究解決，具體實施辦法由人事部門會同有關部門制定。

　　五、對截止派遣時尚未落實工作單位的高校畢業生，可適當推遲派遣時間或派回其家庭所在地，對一年內找到工作單位的，主管調配部門應予以派遣。公安部門要協助做好戶口的遷移工作。對派回家庭所在地的畢業生，當地政府及有關部門要積極創造條件，提供就業機會，或根據社會需要，組織免費的專業技能培訓。對回到縣鄉的畢業生，組織農村急需的農業技術培訓，充實農村專業人員和經營管理人員，鼓勵畢業生以多種方式為農村和農業提供生產技術指導和技術咨詢服務。

　　六、近兩年已有100多所原國務院部門所屬高校實行中央與地方共建、以地方管理為主的體制，有關地方政府要切實履行職能，對這些高校畢業生就業工作加強統籌管理、組織協調、檢查監督和指導服務，認真做好畢業生就業安置和接收工作。對一些行業性較強的高校的畢業生，在過渡期內有關地方政府可以商請原主管部門在行業內安排，原主管部門有責任幫助做好畢業生就業工作。

　　七、各有關部門、高校及用人單位不得以任何理由向畢業生收取不合理費用，物價、監察部門要進一步加強監督，要依據國家有關規定對亂收費的嚴肅查處。

　　八、認真細致地做好高校畢業生思想教育工作，教育畢業生以國家利益為重，堅持學習科學文化與加強思想修養的統一、學習書本知識與投身社會實踐的統一、實現自身價值與服務祖國人民的統一、樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統一，樹立正確的人生觀、價值觀和擇業觀，主動到祖國最需要的地方和艱苦行業去工作。

　　九、我國正處于改革的攻堅階段，國民經濟也在進行重大結構調整，各級教育行政部門和各高校，要根據社會實際需求和畢業生就業的反饋信息，采取切實措施，及時調整高校專業結構和層次結構，改進教學內容和教學方法，提高教育質量，使高等教育盡快適應經濟和社會發展的需要。

　　十、各級教育、人事、計劃、公安等有關部門要密切配合、相互協作，努力拓寬高校畢業生就業領域。繼續確保國有企業特別是重點單位用人需要，同時鼓勵和支持畢業生到非國有制單位就業或自主創業。有關部門和地方要采取有效措施解決相關的派遣、戶籍、人事檔案等問題，解除畢業生的后顧之憂。要加強高校畢業生就業工作的宣傳，報道畢業生就業工作的成功做法和新經驗。

　　十一、各地區、各部門要認真過細地做好本地區、本部門高校畢業生就業工作，確保高校和社會穩定。要認真研究迎接21世紀知識經濟的挑戰，發揮人力資源的優勢，有計劃地擴大高校畢業生在行政部門和企事業單位的比例，優化人才結構，提高人員素質，使高校畢業生就業工作適應我國經濟、社會發展的需要。

　　1999年5月31日