第一條  根據《中華人民共和國營業稅條例（草案）》（以下簡稱《條例》）第十七條的規定制定本實施細則。

　　第二條  《條例》第一條所說的納稅人，是指經營《條例》規定應稅業務的國營企業、集體企業、個體經營者及其他單位和個人。

　　第三條  《條例》第二條所說的“納稅人兼有不同經營收入”，是指其經營的業務屬于不同稅目，根據《條例》規定必須按照不同稅率分別納稅的收入。納稅人對不同的經營收入在帳目上應分別記載。凡不分別記載的，一律依照其應適用稅率中最高的稅率征稅。

　　第四條  《條例》第三條所說的計稅依據，解釋如下：

　　一、商品零售的“商品銷售收入額”，是指實際實現的商品銷售收入額，不得從中減除任何成本和費用。但在經營過程中實際發生的銷貨退回，可以從商品銷售收入額中扣除。

　　二、第二款所說的“商品銷售額”，是指實際實現的商品銷售收入額，不得從中減除任何成本和費用。“商品購入原價”，是指所銷售商品的實際進價，不得包括任何進貨費用。

　　納稅人批發、調撥所收購的農、林、牧、水產品，其收購環節已納的產品稅，可以計入購入商品原價之內。

　　三、交通運輸業務的“營業收入額”，是指客運收入、貨運收入、裝卸搬運收入及其他各項運輸業務收入和運輸票價中包含的保險費收入。

　　國際運輸業務，在國際運輸途中其乘客或載運的貨物改由其他國際運輸企業承運的，付給轉運單位的客、貨運費，應從全程運輸收入中扣除。

　　四、建筑安裝的“營業收入額”，是指承包建筑安裝工程和修繕業務的全部收入。

　　五、金融業務的“營業收入額”，是指銀行及其它經營金融業務的單位經營金融業務所取得的營業收入。聯行往來和專業銀行往來利息收入、利差補貼收入及出納長款等其他收入，可以從營業收入額中扣除。

　　六、保險業務的“營業收入額”，是指經營國內保險業務和涉外直接保險業務取得的保險費收入。

　　七、郵政業務的“營業收入額”，是指函件、包件、匯費、集郵收入和出售各種郵務物品的收入、發行報刊的收益，以及其它郵政業務收入。

　　八、電訊業務的“營業收入額”，是指電報、電話、電傳、電話安裝、代辦電訊工程及出售電訊物品等電訊業務收入。

　　九、公用事業的“營業收入額”，是指公共汽車、電車、輪渡、地鐵、纜車、索道的售票收入、出租汽車收入以及出售自來水、熱、煤氣、液化氣、天然氣和轉售電的銷售收入。

　　十、出版業務的“營業收入額”，是指出售本單位出版的圖書、報紙、雜志和其他出版物所實際取得的收入。

　　十一、電影院、影劇院及其他各種娛樂場所放映電影的“營業收入額”和游藝場、舞場、彈子房的“營業收入額”，是指售票收入。

　　劇院和其他文藝演出場所舉辦方藝演出的“營業收入額”，是指從售票收入中實際分得的收入。

　　十二、加工業務的“營業收入額”，是指工業企業接受委托加工業務所取得的加工費收入和加工材料溢余收入。

　　十三、修理業務的“營業收入額”，是指從事工業性修理修配和服務性修理修配所取得的收入和代墊材料費收入。

　　十四、旅游業務的“營業收入額”，是指各部門舉辦旅游業務收取的旅游費。為旅游者付給其他單位的食、宿和交通費用可以從旅游業務收入額中扣除。

　　十五、服務業務中的代理業務的“營業收入額”，是指經營代購代銷、代辦進出口、報關轉運、介紹服務、委托寄售和其它代理業務所取得的手續費、管理費、介紹費、傭金、報酬金等項收入。

　　十六、服務業中的廣告業務的“營業收入額”，是指廣告的設計、制作、刊登、播映等各項業務收入。

　　十七、服務業中的租憑業務的“營業收入額”，是指經營各種財產、場地、物品出租業務所收取的租金和租賃性質的收入。

　　十八、其它服務業的“營業收入額”，是指經營本業取得的業務收入。

　　第五條  營業稅的納稅地點，除《條例》第四條規定的以外，分列如下：

　　一、固定業戶的總分支機構不設在同一縣（市）的，分別在其所在地按各自的營業收入額繳納營業稅。

　　二、固定業戶臨時到外縣（市）從事經營的，憑稅務機關的證明，回業戶所在地繳納營業稅。

　　三、納稅人委托代銷商品，由受托方在所在地代收代繳營業稅。

　　四、管道運輸收入，由取得收入的各管理局在所在地繳納營業稅。

　　五、集體和個體建筑安裝企業承包建筑安裝工程和修繕業務，在承包的工程所在地繳納營業稅。

　　第六條  根據《條例》第五條的規定，營業稅起征點的幅度為：

　　經營商品零售業務的，月銷售收入額200元到400元；

　　經營其它業務的，月營業收入額120元到200元；

　　從事臨時經營的，每次（日）營業收入額15元到30元。

　　納稅人的收入額超過起征點的，按照其收入全額計算征稅。

　　第七條  納稅義務發生的時間，分列如下：  一、商業、物資供銷企業，納稅義務的發生，采用托收承付結算方式的，為辦妥委托銀行收款手續的當天；采用其他結算方式的，為發出商品的當天。

　　二、其他納稅人，納稅義務的發生，為取得收入的當天。

　　第八條  根據《條例》第六條的規定，下列各項收入暫免繳納營業稅（注解：一九八五年一月九日財政部稅務總局《關于營業稅幾個問題的通知》規定：“學校之間、學校與科研單位之間交流學術文章以及學校出售給本校學生講義取得的收入，暫免征收營業稅。”）

　　一、科研單位轉讓科技成果和提供技術、咨詢等服務的收入。

　　二、電影院、影劇院專場放映科教影片、新聞紀錄影片和為兒童專場放映電影的售票收入。

　　三、藝術團體的演出收入。

　　四、游泳館（場）、溜冰場、動物園和各種游覽勝地的門票收入及公園的游艇、劃船和兒童游藝場的收入。

　　五、保險公司承保簡易人身保險、養老金保險、醫療保險以及兩全家庭財產保險所取得的保險費收入。

　　六、地質礦產部門所屬地質隊根據國家下達的計劃進行地質普查、勘探所得的收入。

　　七、植保公司進行植保技術培訓、病蟲測報及承包農田的病蟲防治所取得的收入。

　　八、配種站和獸醫站的業務收入。

　　九、單位和個人舉辦文化技術培訓班、學習班收取的培訓費。

　　十、學生從事勤工儉學取得的勞務、服務收入。

　　十一、納稅人出售自己使用過的固定資產或用品的收入。

　　十二、納稅人因合并、改組而轉移存貨的收入。

　　第九條  《條例》第六條第七款所說的“特殊情況”，是指因意外事故和水災、火災等人力不可抗拒的事件，使納稅人發生經濟損失，按照規定納稅確有困難的，可由省、自治區、直轄市稅務局在一年內酌情給予減稅或免稅的照顧。

　　第十條  根據《條例》第九條的規定，納稅人繳納稅款的期限，由縣（市）稅務機關分別核定為五天、十天、十五天、一個月為一期，逐期計算納稅；不能按期計算的，可核定按次計算納稅。（注解：一九八五年一月二十五日財政部稅務總局《關于營業稅幾個問題的通知》規定：“人民銀行、農業銀行、工商銀行、中國銀行、建設銀行和中國投資銀行以及其他經營金融業務的單位繳納營業稅的期限，根據其按季結息的特殊情況，確定為一個季度納稅一次。”）

　　第十一條  以一個月為一期的納稅人，于期滿后七天內報繳稅款；以五天、十天、十五天為一期的納稅人，于期滿后五天內報繳稅款。報繳稅款期限的最后一天，如遇公假日可以順延。

　　第十二條  納稅人報繳稅款的辦法，由當地稅務機關視不同情況，于下列辦法中核定一種：

　　一、納稅人按期向稅務機關填報納稅申報表，同時填寫納稅繳款書，向當地代理金庫的銀行繳納稅款。

　　二、納稅人按期向稅務機關填報納稅申報表，由稅務機關審核后填發繳款書，限期繳納；

　　三、對帳目不健全的小型戶，稅務機關可根據其經營情況，按季或按年核定其應納稅額，分月繳納。

　　第十三條  根據《條例》第十一條規定，納稅人有下列情況之一的，稅務機關有權決定其應納稅額：

　　一、發生納稅義務超過三十天，未向稅務機關申報納稅。

　　二、超過核定的納稅期限十五天，未向稅務機關報送納稅申報表。

　　第十四條  稅務機關派員對納稅人的財務、會計和納稅情況進行檢查時，應當出示證件，并負責保密。

　　第十五條  《條例》第十三條所說的加收滯納金，其起迄時間的計算，應當從稅務機關規定繳納稅款的期限屆滿之次日起到繳款的當天止。

　　第十六條  不依照本實施細則第五條第三款規定履行代收代繳稅款義務的企業，稅務機關除追繳稅款外，并可酌情處以應納稅款五倍以下的罰款。

　　第十七條  營業稅的違法案件，除《條例》第十四條規定由司法機關依法追究刑事責任者外，其余均由縣（市）稅務機關處理。稅務機關應將處理決定書面通知當事人。

　　第十八條  納稅人根據《條例》第十六條的規定，對納稅事項申請復議，應在繳清稅款后十日內提出，不服復議的，應在接到答復的次日起，三十日內向人民法院起訴。超過規定期限的，應視為納稅人放棄起訴權利，稅務機關應即依照原處理決定執行。

　　第十九條  納稅人多繳的稅款，從多繳之日起，在一年以內提出的，經當地稅務機關核實，應予退還。超過一年的，不予受理。

　　第二十條  本實施細則從《中化人民共和國營業稅條例（草案）》公布試行之日起實施。