第一章　總則

　　第一條　為實施《中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》（以下簡稱食品衛(wèi)生法），特制定本辦法。

　　第二條　凡從事食品衛(wèi)生經(jīng)營的單位和個人，都必須遵守本辦法，對違反本辦法的行為，任何人都有權(quán)檢舉和控告。

　　第三條　本辦法適用于食品衛(wèi)生法中所規(guī)定的一切食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備及其食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境。

　　第二章　食品的衛(wèi)生和管理

　　第四條　食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品商販必須先取得衛(wèi)生許可證，方可向工商行政管理部門申請登記或變更營業(yè)執(zhí)照。工商行政管理部門在接到吊銷衛(wèi)生許可證通知后，隨即吊銷營業(yè)執(zhí)照。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)除每年對衛(wèi)生許可證審查驗收一次外，并進行不定期的抽查。

　　第五條　現(xiàn)有食品生產(chǎn)和經(jīng)營單位的建筑、場地和設(shè)施，凡不合乎衛(wèi)生要求的均應(yīng)改造或遷移。

　　第六條　食品衛(wèi)生經(jīng)營人員每年必須進行健康檢查；新參加工作和臨時參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須進行健康檢查，取得健康證后方可參加工作。

　　凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作。

　　非食品生產(chǎn)經(jīng)營人員，不得參與食品生產(chǎn)、經(jīng)營及其輔助工作。

　　第七條　食品生產(chǎn)經(jīng)營必須符合下列衛(wèi)生要求：

　　（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當經(jīng)常保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)、銷售食品時，必須將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售直接入口食品時，必須使用售貨工具；

　　（二）食品倉庫要通風、干燥、避光、整潔，要有防水防潮、防蠅、防鼠、防霉、防蛀設(shè)施，食物存放要加蓋、加罩、離墻、墊高，按種類分庫存放，做到雜物、藥物、毒物與食物，生與熟，成品與半成品分開；

　　（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營場地，食品用的工具設(shè)備，都要實行生熟食品分開；

　　（四）盛放直接入口食品的容器、工具和食具、茶具，用前必須清洗消毒，食品一律使用工具售貨，票款與食品必須分開；

　　（五）貯存易腐敗食品應(yīng)有冷藏設(shè)備和相應(yīng)措施，冷庫、冰箱應(yīng)及時洗刷、消毒；

　　（六）制作冷葷涼菜用的刀具、容器、抹布，用前必須消毒；

　　（七）生產(chǎn)加工車間，必須備有洗手、消毒及防蠅、防塵設(shè)施；

　　（八）加工、銷售蛋類要經(jīng)照蛋燈檢驗，加工前要嚴格清洗。

　　第八條　食品的運輸必須符合下列衛(wèi)生要求：

　　（一）運輸食品的車輛（火車、汽車、人力、畜力車等）、飛行器，使用前必須清掃、沖洗、消毒，食品要有蓋墊及防塵設(shè)備，直接入口食品要有包裝；

　　（二）嚴禁熟食品和生食品、半成品同車裝運，嚴禁食品與毒物及農(nóng)藥等同車裝運；

　　（三）裝卸時食品不得直接接觸地面。

　　第九條　凡經(jīng)營出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的食品，必須符合我國食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求，向出售部門索取衛(wèi)生檢驗合格證，方可購入或投放市場。

　　第十條　禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

　　（一）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔，混有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的；

　　（二）含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的；

　　（三）含有致病性寄生蟲、微生物的，或者微生物毒素含量超過國家限定標準的；

　　（四）未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；

　　（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、水產(chǎn)動物等及其制品；

　　（六）容器包裝污穢不潔，嚴重破損或者運輸工具不潔造成污染的；

　　（七）摻假、摻雜、偽造，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的；

　　（八）用非食品原料加工的；

　　（九）超過保存期限的；

　　（十）為防病等特殊需要，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省人民政府專門規(guī)定禁止出售的；

　　（十一）含有未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準使用的添加劑、農(nóng)藥（殘留）的；

　　（十二）其他不符合食品衛(wèi)生標準、衛(wèi)生規(guī)定的。無“限期銷售”標志的削價罐頭及一切開封的罐頭類食品和帶血、帶毛、帶污物糞便、帶病灶的肉類等。

　　第十一條　對已到保存期限的包裝食品，須經(jīng)當?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)鑒定批準，并按其指定的食用方法和銷售范圍處理。

　　第十二條　對直接接觸食品的各種紙張、塑料及橡膠等包裝制品，由省輕工部門指定專廠生產(chǎn)，經(jīng)食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)鑒定批準后，方可使用，標明“食品包裝”字樣。使用外省生產(chǎn)的包裝制品，必須持有產(chǎn)地衛(wèi)生防疫站出具的檢驗合格證。

　　第十三條　外省（區(qū)）生產(chǎn)的食品在本省銷售，或本省生產(chǎn)的食品銷售給外省（區(qū)）時，應(yīng)隨帶食品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗合格證。

　　第十四條　各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或主管部門，要建立食品衛(wèi)生管理、檢驗機構(gòu)，配備食品衛(wèi)生管理人員，對本系統(tǒng)、本單位執(zhí)行食品衛(wèi)生法情況進行檢查、監(jiān)督，并接受當?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第十五條　食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，要經(jīng)常對職工進行食品衛(wèi)生知識教育，使其懂得食品衛(wèi)生知識，遵守有關(guān)規(guī)定，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣。

　　第三章　食品衛(wèi)生監(jiān)督

　　第十六條　各級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　第十七條　縣以上衛(wèi)生防疫站或食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查所，為食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，負責管轄范圍內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督。

　　第十八條　食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的職責是：

　　（一）進行食品衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗和技術(shù)指導(dǎo)；

　　（二）協(xié)助培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查；

　　（三）宣傳食品衛(wèi)生、營養(yǎng)知識，進行食品衛(wèi)生評價，公布食品衛(wèi)生情況；

　　（四）對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴建、改建工程的選址和設(shè)計，進行衛(wèi)生審查，并參加工程驗收；

　　（五）對食物中毒和食品污染事故進行調(diào)查，并采取控制措施；

　　（六）進行現(xiàn)場檢查和巡回監(jiān)督，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題；

　　（七）對違反本辦法的行為追查責任，依法進行行政處罰；

　　（八）負責其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項。

　　第十九條　鐵路、交通、廠（場）礦食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，對本系統(tǒng)食品衛(wèi)生和本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的食品衛(wèi)生進行監(jiān)督，并接受地方食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第二十條　食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在執(zhí)行任務(wù)時，可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營者了解情況，索取必要的資料，進入生產(chǎn)經(jīng)營場所檢查，按規(guī)定無償采樣，并填寫采樣單備查。食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得拒絕或者隱瞞。

　　第二十一條　食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行任務(wù)時，必須忠于職守，嚴肅認真，處理違章要查清事實，完備手續(xù)，秉公辦事。如玩忽職守，徇私舞弊，致使國家和人民利益遭受損失的，要負法律責任。

　　第二十二條　發(fā)生食物中毒的單位和接收中毒病人治療的單位，除采取搶救措施外，還應(yīng)根據(jù)國家食物中毒報告制度的規(guī)定，及時向所在地食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。

　　各食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要及時將管轄范圍內(nèi)發(fā)生的食物中毒實例。按規(guī)定逐級上報。

　　第四章　處罰

　　第二十三條　對違反本辦法情節(jié)較重的，食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)違法程度，分別作警告并限期改進、責令追回或銷毀已出售的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品和食品添加劑、罰款、賠償損失、責令停業(yè)改進、吊銷衛(wèi)生許可證等處罰。

　　第二十四條　初次違反食品衛(wèi)生法或本辦法中的有關(guān)規(guī)定，或產(chǎn)品不符合國家食品衛(wèi)生標準，但尚未威脅到消費者健康的，警告并限期改進。

　　第二十五條　出售不符合國家食品衛(wèi)生標準，并已威脅到消費者健康的食品及引起食物中毒的食品（包括同批食品）的，責令追回或銷毀。

　　第二十六條　罰款

　　（一）對違反食品衛(wèi)生法或本辦法中有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)根據(jù)其開始出售違法食品之日起所出售的食品累計營業(yè)額，計算非法所得，在此基礎(chǔ)上加算百分之三十至百分之百確定罰款數(shù)額；

　　（二）無法查清累計非法所得時，可按發(fā)現(xiàn)其當日的違法食品營業(yè)額（或最近一周至一個月內(nèi)，平均每日出售違法食品的營業(yè)額）計算，營業(yè)額在二十至二百元者罰款一百至一千元，營業(yè)額在二百至二千元者罰款一千至一萬元；

　　（三）在違法情節(jié)中，有故意欺騙，掩蓋情節(jié)，態(tài)度惡劣者，罰款數(shù)額按上述計算方法計算后，加罰二至三倍；

　　（四）已受警告并限期改進的處罰后，仍有違法行為者，其罰款額按每日經(jīng)營食品總營業(yè)額計算，二十至二百元者罰款五十至五百元，二百至二千元者罰款五百至五千元；

　　（五）罰款由銷售違法食品的經(jīng)營單位或個人承擔，如該違法食品的違法原因不在受罰單位，在繳納罰款后可向貨源單位求償；

　　（六）對生產(chǎn)經(jīng)營違法食品單位的負責人和當事人，可處五十元以下的罰款，其罰款不得報銷；

　　（七）交納罰款的期限為十五天，自逾期日起，每日加收百分之一的滯納金；

　　（八）違法經(jīng)營者支付的行政罰款、滯納金和損害賠償，應(yīng)在繳納所得稅后的利潤中開支；

　　（九）罰款五千元以上的，必須經(jīng)縣以上人民政府批準；

　　（十）當事人不服罰款決定的，可在接到罰款決定之日起的十五日內(nèi)向人民法院起訴，當事人對罰款的決定不履行的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申請人民法院依照《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》規(guī)定的程序強制執(zhí)行；

　　（十一）所得罰款，按財政部現(xiàn)行規(guī)定處理。

　　第二十七條　處理賠償損失，應(yīng)當在查明事實的基礎(chǔ)上促使當事人雙方達成協(xié)議，并認真執(zhí)行，不能達成協(xié)議時，可向人民法院起訴。

　　第二十八條　對于嚴重違反食品衛(wèi)生法或本辦法的有關(guān)規(guī)定，或經(jīng)警告、限期改進處罰后仍然無效者，責令停業(yè)改進。

　　第二十九條　經(jīng)連續(xù)兩次責令停業(yè)改進，確實無法達到衛(wèi)生要求，以致食品衛(wèi)生安全無保障，或違法情節(jié)惡劣者，經(jīng)縣以上人民政府批準，吊銷衛(wèi)生許可證。

　　第五章　附則

　　第三十條　本辦法自批準之日起公布施行。原《青海省城鄉(xiāng)食品衛(wèi)生管理暫行辦法》即行廢止。