國稅發[2004]137號
頒布時間：2004-10-18 00:00:00.000 發文單位：國家稅務總局
各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳（局）、地方稅務局：
自1997年《中華人民共和國契稅暫行條例》實施以來，各級征收機關在國土部門、房管部門的協作配合下，積極探索契稅征收方式，不斷加強征收管理，促進了契稅收入的持續快速增長。契稅已經成為地方稅收的重要稅種。7年來的征管實踐證明，征收機關直接征收契稅，是掌握稅源情況、制定稅收政策的基礎，是強化稅收管理、嚴格執行政策的抓手，也是保障契稅收入持續快速增長的必要措施。征收機關直接征收契稅比委托其他單位代征契稅效率高。為此，國家稅務總局決定，各級征收機關要在2004年12月31日前停止代征委托，直接征收契稅。現將有關要求通知如下：
一、要建立健全直接征收的管理制度。各地征收機關應按照方便納稅人的原則，結合本地實際設置申報窗口，根據國家稅務總局有關規定，制定、完善征管工作規程，建立、健全征收崗位責任制度。
二、要及時終止委托代征。現委托其他單位代征契稅的征收機關，應根據本地實際確定停止代征的日期并通知代征單位，及時辦理票款結報手續，收回委托代征證書。2005年1月1日之后，各級征收機關一律不得委托其他單位代征契稅。
三、要規范減免管理程序。征收機關應按照總局制定的關于《耕地占用稅契稅減免管理辦法》（國稅發〔2004〕99號），統籌考慮征收管理和減免管理問題，規范契稅減免申報程序，做好契稅減免管理工作。
四、要爭取政府和相關部門的理解與支持。各級征收機關應積極向本地人民政府匯報情況，說明直接征收契稅的財政意義，爭取對直接征收契稅的理解與支持。根據契稅法規和相關政策協調與國土部門、房管部門的工作關系，確保“先稅后證”，有效控制稅源。
五、各省級征收機關收到本通知后，應對本地區契稅征管情況進行一次全面的檢查、摸底。對于委托其他單位代征契稅的，要制定委托代征改為直接征收的工作計劃，并督促落實。各省級征收契稅應在2005年2月28日前，將本地委托代征改為直接征收的布置、實施情況上報國家稅務總局。
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