國(guó)家稅務(wù)總局制定的《個(gè)人所得稅代扣代繳暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人所得稅代扣代繳工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）下發(fā)后，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)，對(duì)加強(qiáng)個(gè)人所得稅源泉控管、堵塞征管漏洞、大力組織收入起到了積極的作用。但各地在落實(shí)貫徹中還存在著一定差距，具體表現(xiàn)為：貫徹《通知》精神不到位，基層征收機(jī)關(guān)代扣代繳基礎(chǔ)資料及檔案的建設(shè)管理不完整、不規(guī)范，對(duì)扣繳義務(wù)人的管理不到位。為進(jìn)一步貫徹總局《通知》精神，全面加強(qiáng)我區(qū)個(gè)人所得稅代扣代繳工作，迎接總局年內(nèi)對(duì)該項(xiàng)工作的檢查，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、進(jìn)一步明確扣繳義務(wù)人的權(quán)利和義務(wù)，健全扣繳義務(wù)人基礎(chǔ)征管資料《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第八條 規(guī)定：以支付所得的單位或者個(gè)人為扣繳義務(wù)人。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)向個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人發(fā)放的《個(gè)人所得稅代扣代繳通知書(shū)（或證書(shū)）》，是明確扣繳義務(wù)和責(zé)任、幫助扣繳義務(wù)人熟悉個(gè)人所得稅等有關(guān)稅收法規(guī)的稅務(wù)文書(shū)。按總局《通知》要求，發(fā)放給新建戶(hù)《個(gè)人所得稅代扣代繳通知書(shū)（或證書(shū)）》中要寫(xiě)明有關(guān)扣繳義務(wù)和責(zé)任；對(duì)扣繳義務(wù)、責(zé)任不明確的已建戶(hù)。

　　要利用各種方法加以補(bǔ)充和規(guī)范。

　　對(duì)新建戶(hù)進(jìn)行納稅登記或注冊(cè)稅務(wù)登記（或單獨(dú)進(jìn)行登記）時(shí)，要對(duì)扣繳義務(wù)人的基本情況進(jìn)行全面登記，主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：扣繳義務(wù)人名稱(chēng)、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)主管、辦稅人員、開(kāi)戶(hù)行及帳號(hào)、聯(lián)系電話(huà)等。對(duì)于上述內(nèi)容登記不齊全的已建戶(hù)，要進(jìn)行補(bǔ)充登記。

　　二、建立健全個(gè)人所得稅代扣代繳底冊(cè)及個(gè)人所得稅代扣代繳臺(tái)賬建立個(gè)人所得稅代扣代繳底冊(cè)的目的是為了掌握個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人的行業(yè)分布及總體情況。主要內(nèi)容應(yīng)包括；單位名稱(chēng)、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、行業(yè)、單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)主管、辦稅人員、聯(lián)系電話(huà)等。

　　建立個(gè)人所得稅代扣代繳臺(tái)帳是為了全面掌握轄區(qū)內(nèi)扣繳義務(wù)人代扣代繳個(gè)人所得的情況，控制重點(diǎn)稅源，保證稅款均衡及時(shí)入庫(kù)。其主要內(nèi)容應(yīng)包括扣繳單位名稱(chēng)及其各月扣繳個(gè)人所得稅款金額、人次、合計(jì)等。

　　各地要充分利用建立健全個(gè)人所得稅代扣代繳底冊(cè)及個(gè)人所得稅代扣代繳臺(tái)帳的機(jī)會(huì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)扣繳義務(wù)人進(jìn)行一次全面清查，無(wú)論支付個(gè)人收入的單位是否有人達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)主動(dòng)與其建立代扣代繳關(guān)系。

　　三、規(guī)范扣繳義務(wù)人檔案資料根據(jù)總局《通知》要求，以個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人為單位進(jìn)行歸集建立扣繳義務(wù)人檔案資料，應(yīng)包括以下7個(gè)方面內(nèi)容：①個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)人登記表；②個(gè)人所得稅代扣代繳通知書(shū)（或證書(shū)）送達(dá)回執(zhí)；③扣繳義務(wù)人各月扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表；④個(gè)人所得稅納稅檢查表；⑤個(gè)人所得稅稅收繳款書(shū)；⑥對(duì)扣繳義務(wù)人進(jìn)行表彰或處罰的材料；⑦稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其他資料。

　　收入明細(xì)表試點(diǎn)地區(qū)的個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人的納稅檔案還應(yīng)有支付個(gè)人收入明細(xì)表等資料。

　　個(gè)人所得稅委托代征單位的有關(guān)檔案材料，比照代扣代繳單位進(jìn)行管理。

　　四、加強(qiáng)對(duì)扣繳義務(wù)人的監(jiān)督管理，督促扣繳義務(wù)人按《辦法》要求設(shè)置代扣代繳個(gè)人所得稅款帳簿，按時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他有關(guān)資料。收入明細(xì)表試點(diǎn)地區(qū)的扣繳義務(wù)人還應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送支付個(gè)人收入明細(xì)表。

　　請(qǐng)各地接到通知后，立即進(jìn)行布置安排，并督促檢查所屬基層稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真做好個(gè)人所得稅代扣代繳基礎(chǔ)征管資料和檔案建設(shè)管理工作。區(qū)局?jǐn)M于二季度對(duì)《通知》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查。