國辦發 [2000] 12號
頒布時間：2000-01-01 00:00:00.000 發文單位：國家院辦公廳
增值稅防偽稅控系統（以下簡稱：稅控系統）是運用數字密碼和電子存儲技術。強化增值稅專用發票防偽功能，實現對增值稅一般納稅人稅源監控的計算機管理系統，也是國家“金稅工程”的重要組成部分。自1994年在部分地區和行業進行稅控系統應用試點以來了取得了初步成效。為了進一步加強增值稅管理，保障國家稅收；防范和嚴厲打擊各種偷。騙增值稅等違法犯罪活動，經與有關部門共同研究，現提出如下意見：
一、在2002年年底以前，將稅控系統覆蓋到所有的增值稅一般納稅人。有關企業要按照稅務機關的要求及時安裝使用稅控系統，凡逾期不安裝使用的，稅務機關停止向其發售增值稅專用發票，并收繳其庫存未用的增值稅專用發票。
二、納入稅控系統管理的企業。，必須通過該系統開具增值稅專用發票；對使用非稅控系統開具增值稅專用發票的，稅務機關要按照《中華人民共和國發票管理辦法》的有關規定進行處罰；對破壞、擅自改動、拆卸稅控系統進行偷稅的，要依法予以嚴懲。
三、有關企業取得稅控系統開具的增值稅專用發票，屬有扣稅范圍的，應按稅務機關規定的時限申報認證；凡逾期未申報認證的，一律不得作為扣稅憑證，已經抵扣稅款的，由稅務機關如數追繳，并按《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定進行處罰；凡認證不符的，不得作為扣稅憑證，稅務機關要查明原因，依法處理。
四、適當減輕企業使用稅控系統的經濟負擔。稅控系統專用和通用設備的購置費用準予在企業成本中列支，同時可憑貨發票（增值稅專用發票）所注明的增值稅稅額，計入該企業當期的增值稅進項稅額；具體辦法由國務院有關部門另行制定。 五、稅控系統專用設備和技術維護實行國家統一定價，具體標準由國家計委制定。六、稅控系統生產研制單位要確保技術安全和專用設備的質量，做好日常技術維護工作。各級稅務機關要對稅控系統的銷售和售后服務進行嚴格監督，但自身不得直接更間接從事與其相關的商業性經營活動。
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