河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海省（自治區(qū)、直轄市）和大連、寧波、廈門、青島、深圳市財(cái)政廳（局），山西、內(nèi)蒙古、遼寧、海南、四川、云南、陜西省（自治區(qū)、直轄市）和大連市地方稅務(wù)局：

　　為保證農(nóng)業(yè)稅取消前災(zāi)歉減免政策的正確執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免管理，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，體現(xiàn)黨和政府對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶的關(guān)懷，現(xiàn)就做好2004年農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免有關(guān)工作通知如下：

　　一、 農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免工作政策性強(qiáng)，關(guān)系到千家萬戶受災(zāi)農(nóng)民的切身利益。做好農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免工作是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要政策措施，也是貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神的具體體現(xiàn)。今年農(nóng)業(yè)稅稅率降低后（還有部分地區(qū)免征農(nóng)業(yè)稅），農(nóng)業(yè)稅任務(wù)比往年有明顯減少，農(nóng)民負(fù)擔(dān)也得到進(jìn)一步減輕。但是對(duì)受災(zāi)地區(qū)仍要繼續(xù)貫徹落實(shí)好農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免政策。特別是今年以來，局部地區(qū)受自然災(zāi)害影響，災(zāi)情嚴(yán)重，農(nóng)民生產(chǎn)生活遭受重大損失。因此做好今年農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免工作依然很重要。各級(jí)農(nóng)業(yè)稅征收管理機(jī)關(guān)應(yīng)給予高度重視。

　　二、對(duì)未免征農(nóng)業(yè)稅省份（地區(qū)）的受災(zāi)農(nóng)戶，繼續(xù)按照“輕災(zāi)少減、重災(zāi)多減、特重全免”的原則，以降低稅率后的依率計(jì)征稅額為基礎(chǔ)予以減免。

　　三、農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免由納稅人申請(qǐng)。屬于法人單位的要實(shí)事求是地將需要減免的原因及有關(guān)情況以書面形式向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)稅征收管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；屬于農(nóng)戶的要將需要減免的原因及有關(guān)情況報(bào)告村委會(huì)，由村委會(huì)核實(shí)匯總后，以書面形式向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)稅征收管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)稅征收管理機(jī)關(guān)接到法人單位納稅人或村委會(huì)的書面申請(qǐng)后，要及時(shí)組織力量深入實(shí)地調(diào)查核實(shí)，登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。

　　四、遭受特大自然災(zāi)害的地方，省級(jí)農(nóng)業(yè)稅征收管理機(jī)關(guān)要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)情況和要求減免數(shù)額的申請(qǐng)報(bào)告于2004年10月26日前上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局。申請(qǐng)報(bào)告中要包括播種面積、計(jì)稅面積、受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積、因?yàn)?zāi)減收農(nóng)業(yè)稅數(shù)額、申請(qǐng)農(nóng)業(yè)稅（含附加）特大災(zāi)歉減免指標(biāo)及中央財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)額。

　　五、各地要嚴(yán)格按照規(guī)定的比例足額籌措落實(shí)地方應(yīng)負(fù)擔(dān)的減免部分，并根據(jù)“輕災(zāi)少減、重災(zāi)多減、特重全免” 的原則，連同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局確定的農(nóng)業(yè)稅特大災(zāi)歉減免指標(biāo)和中央財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)分配下達(dá)，確保減免款當(dāng)年落實(shí)到戶。

　　六、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)稅征收管理機(jī)關(guān)對(duì)擬減免對(duì)象和減免稅額，要及時(shí)在各行政村或村民小組進(jìn)行張榜公布，公布時(shí)間不得少于十天。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。群眾對(duì)公布的擬減免對(duì)象和減免稅額等有異議的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)稅征收管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)調(diào)整，并重新張榜公布，直至大多數(shù)群眾認(rèn)可為止。

　　七、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)稅征收管理機(jī)關(guān)根據(jù)張榜公布的結(jié)果造具減免清冊(cè)，報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)稅征收管理機(jī)關(guān)審核備案后，據(jù)此發(fā)放減免通知書。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)稅征收管理機(jī)關(guān)收到上級(jí)分配的農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免款后，要及時(shí)將減免款落實(shí)到農(nóng)戶，并造具“農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免到戶花名冊(cè)”。

　　實(shí)行先征后減的地區(qū)，需要退還的稅款，可實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)稅征收管理機(jī)關(guān)定時(shí)定點(diǎn)或在納稅大廳集中發(fā)放，或由縣級(jí)農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)通過指定銀行或農(nóng)村信用社以存折（單）的方式直接支付到享受減免農(nóng)戶，農(nóng)民憑減免通知書和有效證件領(lǐng)取減免款或存折（單）。凡享受減免的納稅人必須在“農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免到戶花名冊(cè)”上簽字蓋章。

　　實(shí)行先減后征的地區(qū)，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)稅征收管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)稅征收管理機(jī)關(guān)直接將減免通知書發(fā)放給納稅人。

　　八、任何單位和個(gè)人不得截留、挪用農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免款。對(duì)違反政策的行為，一經(jīng)查出，將嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　九、各級(jí)農(nóng)業(yè)稅征收管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，并接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的檢查。農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免工作結(jié)束后，各級(jí)農(nóng)業(yè)稅征收管理機(jī)關(guān)要組織力量對(duì)農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

　　省級(jí)農(nóng)業(yè)稅征收管理機(jī)關(guān)要根據(jù)情況對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行抽查，于2005年3月底前將本省農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免落實(shí)情況書面報(bào)告財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局。

　　國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部
二○○四年十月九日