河北省國家稅務局轉發(fā)國家稅務總局加強個體私營稅收征管強化查帳征收工作的通知

冀國稅發(fā)[1997]37號　

頒布時間：1997-05-21 00:00:00.000　發(fā)文單位：河北省國家稅務局

各市國家稅務局：

　　現(xiàn)將國家稅務總局《關于貫徹國務院批轉的加強個體私營經(jīng)濟稅收征管強化查帳征收工作意見的通知》（國稅發(fā)[1997]53號）轉發(fā)給你們，并結合我省實際提出以下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、搞好調(diào)查，摸清底數(shù)。

　　目前個體私營業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況較為復雜，摸清情況，掌握底數(shù)是推行建帳建制工作順利開展的重要一環(huán)，因此，各地一定要認真搞好調(diào)查；一是要與工商行政管理部門結合，澄清個體工商戶和私營企業(yè)的戶數(shù)；二是要按照省政府規(guī)定的個體私營業(yè)戶建帳范圍，（如從事生產(chǎn)、經(jīng)營有固定門店的，從事建筑安裝、修飾修繕、金銀手飾的銷售，加油站及汽車修理修配的個體私營業(yè)戶以及月營業(yè)額分別在5000元和10000元以上的個體、私營業(yè)戶），摸清應建帳戶和已建帳戶的底數(shù)，以及實行納稅備案制度的個體私營大戶的底數(shù)，為推行個體私營業(yè)戶建帳，實行查帳征收打下堅實的基礎。

　　二、抓好試點，循序漸進。

　　推行個體私營業(yè)戶建帳實行查帳征收工作，是一項長期而復雜的工作。因此，在全面推進這項：工作的過程中。要堅持積極穩(wěn)妥，重點突出，事實求是，循序漸進的原則。要抓好試點，省局將重點抓好市內(nèi)一個區(qū)和一個縣的試點工作。各市也要根據(jù)本地情況抓好一個區(qū)或一個縣的試點，總結經(jīng)驗，穩(wěn)步推行。在抓試點的過程中要側重于私營企業(yè)和進行生產(chǎn)、加工行業(yè)的個體大戶，以及加油站、汽車修理修配等行業(yè)。要做到建一戶，鞏固一戶，發(fā)展一戶。建帳初期要實行“雙軌制”管理模式，即定額征收與查帳征收相結合。并將個體私營建帳試點業(yè)戶作為示范戶，提供定額調(diào)整的依據(jù)。加大定額調(diào)整力度，平衡建帳戶和定額戶的稅負，推進建帳工作的順利實施。

　　三、加強領導，協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　推行個體私營業(yè)戶建帳工作涉及面廣，難度大，各地要提高認識、加強領導，搞好宣傳。各級國稅干部要認清形勢，深刻理解擔負的責任，克服畏難情緒，切實把個體私營經(jīng)濟查帳征收工作搞好。要積極爭取各級黨政領導的重視和支持，取得地稅、銀行、工商行政管理和公安等部門的配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同抓好這項工作。要搞好宣傳，加強教育，逐步提高個體私營經(jīng)濟納稅人建帳意識，增強法制觀念，積極按照稅務機關的要求建帳、記帳，依法履行納稅義務，為推動建帳工作的順利進行，建立正常的納稅秩序作出貢獻。

　　四、各市將貫徹國務院12號文件、國稅發(fā)[1997]53號文件精神和省同意見，以及個體私營經(jīng)濟清理情況于6月10日前上報省局征管處。