各市國家稅務局：

　　按照省局的統一安排，我省的稅務登記換證工作截止10月底已全部結束。全省共換發稅務登記證44萬戶，其中，國有經濟31229戶，集體經濟79830戶，聯營經濟1117戶，股份制經濟3247戶，私營經濟12429戶，個體經濟308060戶，其他經濟4088戶。這次換證工作是在稅務機構分設，征管范圍重新調整以來的第一次，它涉及面廣，時間緊，任務重，要求高，特別是今年我省又遭受了多年不遇的特大洪澇災害，給我省的經濟造成嚴重損失，同時也給這次換證工作帶來巨大困難。但由于各市領導重視，組織得力，從而確保了換證工作的順利完成。

　　通過換證既清理了漏登漏管戶掌握了稅源底數，健全有關征管檔案資料，同時也為今后進一步加強稅收征管和全省稅收征管電算化工作的順利進行奠定了堅實有力的基礎?，F將全省稅務登記換證工作通報如下：

　　一、領導重視，精心組織，廣泛宣傳。省局召開換證工作會議后，各市根據總局和省局的換證要求，進行安排部署；

　　一是領導重視一把手親自抓，保定市國稅局局長劉戰旗親自抓，要求各單位把換證工作做為一項重要任務來抓，切實落到實處，由于組織嚴密，措施得力，確保了換證的質量和進度，園滿完成了換證任務。

　　二是召開換證工作會議，周密安排部署。并成立了由征管、監察負責人組成的換證工作辦公室，負責換證工作的領導和監督。

　　三是充分利用廣播、電視、通告等多種形式進行宣傳。

　　滄州市共出動宣傳車120余輛（次），印發宣傳材料6.7萬份，有關領導廣播、電視講話20余人次，宣傳工作繪聲繪色。經過精心組織，廣泛發動，為換證工作的順利開展打下良好的基礎。

　　二、密切部門配合，摸清稅源底數，加強稅收征管。為加強稅收征管基礎建設，建立規范的納稅秩序，唐山市國稅局加強與地稅局、技監局、工商局等有關部門的協調配合，保證換證工作的進度和質量，同時與工商局進行證照核對、摸清換證底數，清理漏登漏管戶。承德市國稅局在這次換證中采取換證與嚴格執法、換證與形象工程，換證與電算化換證與稅法宣傳“四結合”；與工商執照底數，與原換發稅務登記，與地稅辦證“三對照”，有條 不紊地搞好換證工作；邢臺市國稅局在換證中做到與清理漏登漏管戶、與征管改革、與組織收入、與定額調整四結合，擴大換證成果。據統計在換證中全市共清理漏登戶數812戶，清查各類偷漏稅案件646起，增加收入114.9萬元。邯鄲市曲周、永年國稅局、地稅局、技監局三家聯合辦公，實行“統一宣傳、統一收費、統一傳遞、統一部署”，既方便了納稅人，又加快了換證進度。

　　石家莊市國稅局與地稅局密切聯合，本著“聯合辦公、合力治稅、統一收費、信息共享、優化服務”的原則，共同推動換證工作的開展。

　　三、健全納稅檔案，夯實征管基礎。唐山市國稅局以換證工作為契機，重新整理納稅人檔案資料，進一步完善稅務登記信息庫制度：登記底冊制度和變更、注銷稅務登記制度；衡水市國稅局把換證工作與征管電算化結合起來，并和征收、稽核系統相聯接，形成一個完整的稅收管理電算化體系；張家口國稅局對換證工作要求四統一，即統一表格、統一底冊、統一微機打印、統一代碼或號碼，確保征管資料的規范、完整。廊坊市國稅局加大對停歇業戶的清理力度，防止出現漏管戶，并建立健全納稅資料檔案，對未換證戶，由稅務機關填發《限期辦理稅務登記證通知書》，逾期不辦的進行嚴肅查處，從而了保證了納稅人及時換發稅務登記證，促進換證工作的開展。

　　四、認真總結，嚴格考核，保證換證的質量和成果。秦皇島市國稅局制定了考核評比辦法，對全市換證工作進行綜合考評，通過考核評比，撫寧、青龍和海港分獲換發稅務登記證綜合考評一、二、三名。邯鄲廣平縣局把換證工作列入崗位責任制層層簽訂責任狀，僅用15天就完了換證工作。滄州吳橋縣局對換證工作實行定期匯報、通報制度，還制定了“換證工作驗收辦法”，實行目標責任制、獎優罰次，使換證工作提前一個月完成。

　　但是，在這次換證工作中也暴露出很多問題，一是有的地方征管基礎薄弱，征管檔案資料不全，換證后的納稅戶數比原登記戶數差距較大，究其原因主要是日常管理不規范，對個體經營者長期掛證不經營的，不及時做注銷處理；

　　二是漏登、漏管數依然存在；

　　三是執法力度不夠，執法不嚴，以補代罰的現象也時有發生。

　　總之，從這次換證工作總體看，由于各市領導重視、工作認真，組織周密、措施得力，使這項工作得以園滿完成。特別是滄州、保定、衡水和邢臺四市在證款上解工作中，能顧全大局克服困難，按時按量地按省局核定證款數上解省局，工作突出，給予通報表揚。