各市、縣民政局、稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將民政部、國家稅務(wù)總局民福發(fā)[1994]18號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)福利企業(yè)行政監(jiān)督、嚴(yán)格檢查清理假冒福利企業(yè)通知》（以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請各地按照《通知》的要求，對現(xiàn)有福利企業(yè)進(jìn)行一次嚴(yán)格檢查清理，堅決取締假冒福利企業(yè)，維護(hù)國家稅收政策的嚴(yán)肅性，以保證國家對福利企業(yè)的扶持措施真正落到實(shí)處。為了切實(shí)抓好此項(xiàng)工作，結(jié)合我省情況，現(xiàn)對檢查清理工作提出以下補(bǔ)充意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、檢查清理的范圍。凡經(jīng)省轄市民政部門審批，并已領(lǐng)取《社會福利企業(yè)證書》，享受國家對福利企業(yè)優(yōu)惠待遇的各類福利企業(yè)，無論其主辦單位如何，均屬檢查清理范圍。

　　二、檢查清理的標(biāo)準(zhǔn)。各類福利企業(yè)除了應(yīng)符合《通知》中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)外，在享受稅收優(yōu)惠待遇方面還必須符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、必須是由民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道舉辦的，或必須是1985年8月31日之前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)轉(zhuǎn)辦的。

　　2、必須是實(shí)行獨(dú)立核算的國有企業(yè)和集體企業(yè)。

　　三、檢查清理的程序。各類社會福利企業(yè)都應(yīng)對照標(biāo)準(zhǔn)自行檢查，據(jù)實(shí)填寫《福利福利企業(yè)檢查清理登記表》（一式五份），上報當(dāng)?shù)孛裾块T，由當(dāng)?shù)孛裾块T會同當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門進(jìn)行審核簽署意見，再上報縣（市、區(qū)）民政部門，由縣（市、區(qū)）民政部門會同同級稅務(wù)部門進(jìn)行審核簽署意見后，上報省轄市民政局，由省轄市民政局會同省轄市稅務(wù)局進(jìn)行審定驗(yàn)收，并報省民政廳備案。各省轄市民政局應(yīng)在審定驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，填寫《社會福利企業(yè)檢查清理匯總表》，寫出工作總結(jié)，于10月15日前報江蘇省社會福利生產(chǎn)辦公室。

　　四、新辦福利企業(yè)的審批。從1994年7月1日起（以在工商部門辦理工商登記發(fā)證日期為準(zhǔn)），對新辦福利企業(yè)的審批程序規(guī)定如下：凡新辦福利企業(yè)除應(yīng)提交申請領(lǐng)證的有關(guān)材料外，還必須填寫由江蘇省民政廳統(tǒng)一印制的《江蘇省社會福利企業(yè)審批表》和稅務(wù)部門規(guī)定的《新辦企業(yè)審批表》，逐級上報，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）民政部門會同同級稅務(wù)部門初審，報省轄市民政部門會同同級稅務(wù)部門復(fù)審后，對符合條件的福利企業(yè)上報省級民政部門會同省級稅務(wù)部門審批，并由江蘇省社會福利生產(chǎn)辦公室核發(fā)《社會福利企業(yè)證書》。

　　五、福利企業(yè)的變更登記。為了防止非福利企業(yè)的利稅大戶與福利企業(yè)合并的現(xiàn)象發(fā)生，特規(guī)定從1994年7月1日起，凡各類社會福利企業(yè)的名稱及法人代表的更換，都須持有有關(guān)部門下發(fā)的有關(guān)文件和市、縣民政主管部門的審批意見，報江蘇省社會福利生產(chǎn)辦公室備案，并到江蘇省社會福利生產(chǎn)辦公室辦理《社會福利企業(yè)證書》的變更登記。凡未及時辦理變更登記手續(xù)的各類福利企業(yè)，一經(jīng)查核，將給予嚴(yán)肅處理。對非福利企業(yè)的利稅大戶與福利企業(yè)合并，以及福利企業(yè)與其它單位或個人所辦的聯(lián)營企業(yè)，均不得享受國家稅收優(yōu)惠政策待遇。

　　六、減免稅金的管理和使用。為確保國家優(yōu)惠政策的落實(shí)，福利企業(yè)減免稅金的使用，應(yīng)符合國家稅務(wù)局、民政部《關(guān)于縣級以上民政部門對所舉辦的社會福利企業(yè)減免稅提取問題的通知》（國稅發(fā)[1990]139號）的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁挪作它用。各級民政和稅務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真做好監(jiān)督檢查工作。

　　七、檢查清理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級民政和稅務(wù)部門要齊心協(xié)力，加強(qiáng)對檢查清理工作的領(lǐng)導(dǎo)，要指定專人負(fù)責(zé)，按照《通知》要求，精心組織。同時，要深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動，自覺進(jìn)行檢查清理，保證這次檢查清理工作的順利開展。各地要按《通知》要求，及時上報有關(guān)檢查清理材料。

　江蘇省國家稅務(wù)局
一九九四年七月十五日