各行署、市、縣稅務局，省局各直屬單位：

　　現(xiàn)將稅務登記操作規(guī)程及有關表、冊、文書的格式下發(fā)給你們，請在這次換證工作中，開始執(zhí)行。有關表、冊、文書，請按照所附式樣，規(guī)格，自行安排印制，以保證從換證工作起使用。附件：1、稅務登記操作規(guī)程2、有關稅務登記的表、冊、文書格式7種

　　附件1：稅務登記操作規(guī)程

　　一、開業(yè)稅務登記的程序

　　（一）受理納稅人領取營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)有關部門批準成立起30日內，持營業(yè)執(zhí)照或批準文件，向所在地主管稅務機關申請辦理開業(yè)稅務登記。

　　主管稅務機關對符合辦理稅務登記條件的，予以受理，并即發(fā)給納稅人《申請稅務登記報告書》一份（表1），由納稅人填寫，簽字蓋章 后，報送主管稅務機關。

　　主管稅務機關依照納稅人填報的報告書，發(fā)給稅務登記表一式三份。

　　納稅人要逐欄如實填寫稅務登記表，加蓋公章 和法定代表人名章 后，送主管稅務機關審核。同時相應提供營業(yè)執(zhí)照，有關部門的批準文件，有關合同、章 程、協(xié)議書、項目建議書副本，注冊資本和銀行帳號證明，居民身份證、護照或者其他合法證件，住所，經(jīng)營地點證明，以及稅務機關要求提供的其他有關證件、資料等。

　　（二）審核主管稅務機關接到納稅人填報的稅務登記表、提供的證件資料后，要在7日內審核完畢。審核的內容主要是：申請辦理開業(yè)稅務登記的時間是否逾期；稅務登記表的填寫內容、提供的證件和資料是否齊全；稅務登記表的填寫內容、提供的證件和資料是否真實，并應對經(jīng)營場所、住址等進行實地調查。主管稅務機關審核無誤后，在稅務登記表中簽注意見，并加蓋公章 ，交納稅人。

　　納稅人持主管稅務機關審核的稅務登記表，連同應提供的證件和資料到市、縣稅務機關辦理領證事宜。

　?。ㄈ┌l(fā)證市、縣稅務機關接到稅務登記表后，要在3日審核完畢。主要審查主管稅務機關的管戶管轄權是否符合規(guī)定，有無越權；納稅人是否符合發(fā)證對象等。審查無誤后，即予以登記，辦理稅務登記證的填制蓋章 事宜，同時將稅務登記證字號、發(fā)證日期和有效期限等內容記入稅務登記表中。將稅務登記表一份留存，一份退主管稅務機關。

　　市、縣稅務機關和主管稅務機關，都應憑稅務登記表登記《稅務登記底冊》（表二），一份連同稅務登記證交納稅人。屬于扣繳義務人的，要發(fā)給代扣代繳（代收代繳）

　　稅款證書。并要登記代扣（收）稅務登記底冊。

　　以上受理稅務登記工作，也可由市、縣稅務機關直接辦理。

　　二、變更稅務登記的程序

　　（一）受理納稅人辦理開業(yè)稅務登記后，按規(guī)定需要辦理變更稅務登記的，要在工商行政管理機關辦理變更登記或有關機關批準宣布變更之日起30日內，持營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、稅務登記表，以及辦理變更登記的有關證明或批準文件，向原登記的主管稅務機關申請辦理變更稅務登記。

　　主管稅務機關對符合辦理變更稅務登記條件的，予以受理，并即發(fā)給《申請稅務登記報告書》2份，由納稅人填寫、簽字蓋章 后，報送主管稅務機關。

　?。ǘ徍酥鞴芏悇諜C關接到納稅人填報的報告書及有關證件資料后，要在3日內審核完畢。

　　審核的內容主要是：申請辦理變更稅務登記的時間是否逾期、提供的證件、資料是否真實、齊全等。審查無誤后，確定應變更的事項或內容。

　?。ㄈ┳兏鞴芏悇諜C關根據(jù)審查后確定的變更事項，在《申請稅務登記報告書》核準變更登記文件或內容欄內填寫后，一份留存，據(jù)以登記稅務登記表的“變更內容”欄和稅務登記證副本的“變更記錄”。同時，登記《稅務登記底冊》。辦完變更手續(xù)后，將已登記變更事項的稅務登記表及稅務登記證副本交納稅人。另一份報市、縣稅務機關，據(jù)以作相應登記。

　　納稅人變更稅務登記，如涉及稅務登記所載內容的，要重新?lián)Q發(fā)稅務登記證。操作程序同開業(yè)稅務登記的程序相同。

　　三、注銷稅務登記的程序

　　（一）受理納稅人按規(guī)定需要辦理注銷稅務登記的，要在《稅收征管法》規(guī)定的期限內，持營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、稅務登記表、發(fā)票購印證、以及注銷登記的有關批件等，向辦理稅務登記的主管稅務機關，申報辦理注銷稅務登記。

　　主管稅務機關對符合辦理注銷稅務登記條件的，予以受理。并印發(fā)給《注銷稅務登記申報表》（表5）一式兩份，由納稅人填寫，簽字蓋章 后，報送主管稅務機關。

　　（二）審核主管稅務機關接到納稅人填報的注銷稅務登記申報表及有關證件資料后，要在10日內審核完畢。審核的內容主要是：申請辦理注銷稅務登記的時間是否逾期；提供的注銷登記證件、資料是否真實可靠；應繳納的稅款、滯納金、罰款是否結清；應交回的發(fā)票、發(fā)票購印證，發(fā)票準印證是否已交回；稅務登記證等有關證件、資料是否交清。

　?。ㄈ┳N主管稅務機關審核清理完畢后，《注銷稅務登記申報表》一份留存，據(jù)以登記稅務登記表的“變更或注銷”欄，《稅務登記底冊》的“注銷登記時間”欄，同時還要在稅務登記證上加蓋“注銷”字樣章 .另一份，連同稅務登記證，報送市、縣稅務機關，在《稅務登記底冊》中作相應注銷。

　　主管稅務機關辦完注銷稅務登記的手續(xù)后，要向納稅人開具《注銷稅務登記清稅證明書》（表6），由納稅人交工商行政管理部門，辦理注銷工商登記的有關手續(xù)。

　　四、驗證、換證的程序

　?。ㄒ唬炞C稅務機關對稅務登記證實行定期驗證制度。

　　納稅人接到稅務機關驗證通知或在稅務機關發(fā)布《通告》后，要在規(guī)定的期限內，持營業(yè)執(zhí)照、稅務登記表、稅務登記證以及稅務機關要求的其他有關證件、資料，到主管稅務機關辦理驗證手續(xù)。

　　主管稅務機關在驗證時，主要審驗稅務登記表、稅務登記證中的內容、項目按規(guī)定是否有變動，該變更或注銷的是否及時辦理有關手續(xù)，應繳納的稅款是否足額繳清等。

　　主管稅務機關審核完畢后，在稅務登記表和稅務登記證副本的“驗證記錄”欄內填寫驗證情況，注明驗證時間，并加蓋驗訖章 .驗證工作結束后，要寫出驗證情況的總結報告，報市、縣稅務機關。

　　（二）換證稅務登記證件定期由稅務機關統(tǒng)一更換。辦理換證的程序與開業(yè)稅務登記程序基本相同。

　　五、外出經(jīng)營報驗登記的程序

　　（一）報驗納稅人外出經(jīng)營前，先在所在地稅務機關開具《固定工商戶外出經(jīng)營稅收管理證明單》一式三份，（表7）一份留存填發(fā)稅務機關備查，另兩份由納稅人外出經(jīng)營時攜帶。

　　納稅人外出經(jīng)營到達經(jīng)營地后，即向所在地稅務機關遞交稅務登記證副本及《固定工商戶外出經(jīng)營稅收管理證明單》，同時還要將其攜帶的商品和經(jīng)營項目的合同等，向稅務機關報驗。

　　（二）審核經(jīng)營地稅務機關接到納稅人遞交的證、單后，要與報驗的商品、合同等進行核對，查實無誤后，留存《固定工商戶外出經(jīng)營稅收管理證明單》，并在《稅務登記底冊》上予以登記。對外省的納稅人，要重新按規(guī)定購領發(fā)票或申請?zhí)铋_發(fā)票。對本省跨市、縣的，要在其攜帶的發(fā)票上蓋查驗戳記。經(jīng)營地稅務機關對外出經(jīng)營的納稅人審核后，要確定專人征管，不核發(fā)稅務登記證，由其持原所在地稅務機關核發(fā)的稅務登記證副本進行經(jīng)營，并按規(guī)定繳納稅款。

　?。ㄈ├U銷納稅人外出經(jīng)營結束后，要向經(jīng)營地稅務機關繳清在經(jīng)營地購領的發(fā)票、稅款。

　　稅務機關審核無誤后，在《固定工商戶外出經(jīng)營稅收管理證明單》的第二聯(lián)上加蓋公章 ，交給納稅人，由其連同完稅證明一并交回原填發(fā)稅務機關。第三聯(lián)留存經(jīng)營地稅務機關，在《稅務登記底冊》中對該戶予以注銷。

　　六、增值稅一般納稅人申請認定對已辦理稅務登記的納稅人，如果是繳納增值稅的，還應申請認定是一般納稅人，還是小規(guī)模納稅人。具體認定的程序是：

　?。ㄒ唬┥暾埣{稅人申請認定時，應首先提出申請報告，并提供下列有關證件資料：1、營業(yè)執(zhí)照；2、有關合同、章 程、協(xié)議書；3、稅務登記證副本、財務會計報表等。

　?。ǘ┦芾碇鞴芏悇諜C關在初步審核納稅人的申請報告和上述證件、資料后，發(fā)給納稅人《增值稅納稅人認定申請審批表》一式兩份。納稅人應如實填寫，填好后加蓋企業(yè)印章 ，交主管稅務機關。

　?。ㄈ徍酥鞴芏悇諜C關對于納稅人填報的《增值稅納稅人認定申請審批表》，應進行認真審核。

　　主管稅務機關審核后，應在審批表中簽注意見，并加蓋印章 、送縣、市稅務機關審核。

　　縣、市稅務機關收到《增值稅納稅人認定申請審批表》后，進行再次審核，審核后簽注意見，并加蓋縣、市稅務局印章 ，一份留存?zhèn)洳?，一份退主管稅務機關。

　　主管稅務機關和縣、市稅務機關對增值稅納稅人的認定，應自受理之日起30日內審核完畢。

　　四、認定縣、市稅務機關審核完畢后，即應辦理認定手續(xù)。對符合一般納稅人條件的，在其《稅務登記證》副本中加蓋“一般納稅人”確認專章 ，作為購領增值稅專用發(fā)票和辦理其他有關事項的證件。

　　附件2：有關稅務登記的表、冊、文書

　　序號名稱規(guī)格1申請稅務登記報告書16開豎式2稅務登記底冊8開橫式3代扣（收）稅務登記底冊8開橫式4代扣代繳（代收代繳）稅款證書16開橫式5注銷稅務登記申報表16開豎式6注銷稅務登記清稅證明書16開橫式7固定工商戶外出經(jīng)營稅收管理證明單16開橫式

　　山西省稅務局
一九九四年七月十六日