各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：

　　為加強稅務(wù)登記管理，規(guī)范稅收征管秩序，貫徹《征管法》及其實施細則的規(guī)定，維護納稅人稅務(wù)登記證的合法性和唯一性。根據(jù)《征管法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市政府的工作要求，對本市地稅系統(tǒng)重復(fù)稅務(wù)登記戶進行清理，現(xiàn)將有關(guān)工作要求明確如下，請遵照執(zhí)行：

　　一、清理工作的重要性

　　清理重復(fù)登記戶是規(guī)范全市征管秩序的重要舉措，是樹立依法征稅、從嚴治稅形象的重要工作，同時也將為稅務(wù)登記集約化管理奠定良好的基礎(chǔ)。市委市政府對此項工作的進展十分關(guān)注，各單位要高度重視并嚴格按照市局的部署，本著實事求是、認真負責(zé)的態(tài)度做好清理工作。

　　二、清理對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時間

　?。ㄒ唬┣謇韺ο?、范圍和標(biāo)準(zhǔn)：對全市范圍內(nèi)重復(fù)辦理稅務(wù)登記的納稅戶進行清理。清理工作以工商“注冊地址”、“成立日期”、“有效期限”為確認標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）、時間安排

　　清理工作分兩個階段進行，第一階段：自行清理階段，從2003年9月10日起至11月10日結(jié)束，各局應(yīng)在2003年11月10日前將清理工作總結(jié)書面上報市局；第二階段：市局檢查階段，自2003年11月10日起至12月10日止，市局將對各單位清理結(jié)果進行檢查，檢查結(jié)果作為本年度四季度重要考核指標(biāo)。

　　三、清理原則

　?。ㄒ唬?實事求是的原則。各單位在清理工作中應(yīng)認真核實重復(fù)登記情況，確認重復(fù)登記戶的“企業(yè)狀態(tài)”和其重復(fù)登記具體情況——技術(shù)監(jiān)督局代碼重復(fù)、單位名稱重復(fù)，法定代表人重復(fù)、是否辦理過變更（名稱、地址）手續(xù)等，必要時應(yīng)進行實地清查，確認無誤后進行處理。

　　（二） 統(tǒng)一規(guī)范的原則。各單位應(yīng)嚴格按照相關(guān)工作流程及時間要求對重復(fù)登記戶進行清理，確保全市清理工作統(tǒng)一時間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)程，做到規(guī)范高效。

　?。ㄈ?注重服務(wù)的原則。各單位在清理工作中應(yīng)按照市局有關(guān)納稅服務(wù)文件精神和要求，及時為納稅人辦理相關(guān)手續(xù)。

　　四、清理的方式

　　市局將重復(fù)登記名單分區(qū)縣下發(fā)到各單位，各單位按照名單對重復(fù)登記戶分清不同情況分別進行處理：

　?。ㄒ唬?對于在原主管稅務(wù)機關(guān)以吊銷戶（確認為非正常戶12個月以上）或非正常戶存在，在新主管稅務(wù)機關(guān)以正常戶存在的納稅人，由原主管稅務(wù)機關(guān)做轉(zhuǎn)出注銷處理，并向新主管稅務(wù)機關(guān)提供該戶最后一次購領(lǐng)發(fā)票的種類、數(shù)量以及稅款繳納情況，由新主管稅務(wù)機關(guān)進行稅款追繳和結(jié)票。

　　在原主管稅務(wù)機關(guān)以吊銷戶或非正常戶存在，在其他區(qū)縣是正常戶，納稅人名稱和技術(shù)監(jiān)督局代碼相同，但法定代表人不同的。處理方式同上。

　?。ǘ?對于同時以正常戶存在，且納稅人在原主管稅務(wù)機關(guān)仍有經(jīng)營場所的，原主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)將核發(fā)的原《稅務(wù)登記證》（正、副本）換發(fā)為《注冊稅務(wù)登記證》（正、副本），稅務(wù)登記號為18位。其中，前六位為行政區(qū)域碼；中間九位為其總機構(gòu)領(lǐng)取的《全國組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書》號碼；后三位為稅務(wù)登記順序碼，其第一位為N，后兩位為順序碼。

　?。ㄈ?對于同時以正常戶存在，且納稅人屬于正常轉(zhuǎn)戶（注冊地址與主要經(jīng)營地址一致），但原主管稅務(wù)機關(guān)未按照規(guī)定做轉(zhuǎn)出注銷處理的，應(yīng)由原主管稅務(wù)機關(guān)進行轉(zhuǎn)出注銷處理。

　　（四） 在原主管稅務(wù)機關(guān)是吊銷戶，在其他區(qū)縣是注銷戶的納稅人，原主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對其做注銷處理。

　?。ㄎ澹?在原主管稅務(wù)機關(guān)是吊銷戶，在其他區(qū)縣是正常戶，且技術(shù)監(jiān)督局代碼相同，納稅人名稱和法定代表人不同。此種情形屬于因組織機構(gòu)代碼發(fā)放錯誤或其他手工錄入錯誤等導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)登記現(xiàn)象，各單位應(yīng)在系統(tǒng)中修正錯誤，不做清理，并責(zé)令納稅人向技術(shù)監(jiān)督局申請更換組織機構(gòu)代碼。原主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對吊銷戶曝光。

　　（六） 在原主管稅務(wù)機關(guān)是吊銷戶，在其他區(qū)縣是非正常戶。原主管稅務(wù)機關(guān)做注銷處理，非正常戶主管稅務(wù)機關(guān)將其曝光。

　?。ㄆ撸┰谠鞴芏悇?wù)機關(guān)是正常轉(zhuǎn)出注銷戶，在其他區(qū)縣是吊銷戶。吊銷戶主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)將其曝光。

　?。ò耍τ趥€體工商戶，居民身份證號碼前6位行政區(qū)位碼或姓名不同但后9位相同的不做處理。

　?。ň牛τ趹?yīng)辦理注冊稅務(wù)登記但主管稅務(wù)機關(guān)為其辦理了稅務(wù)登記的納稅人，在此次清理工作中暫不做調(diào)整，待全市換發(fā)稅務(wù)登記證時一并處理。

　　（十）上述所列以外的重復(fù)登記情況，區(qū)縣局不能確定處理方式時，個案報市局明確后辦理。

　　五、在上述情況的處理過程中，市局對各單位不做收入計劃調(diào)整，對已入庫的稅款，不做退、補庫調(diào)整。

　　六、其他相關(guān)問題的處理

　?。ㄒ唬┳?003年7月1日起（含），在本市范圍內(nèi)從事銷售不動產(chǎn)的納稅人新發(fā)生的業(yè)務(wù)（以主管部門簽發(fā)的建筑工程施工許可證中批準(zhǔn)的開工日期為準(zhǔn)），依法應(yīng)當(dāng)繳納營業(yè)稅的，在不動產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納營業(yè)稅、城建稅和教育費附加。

　　上述納稅人跨區(qū)、縣從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，在同一區(qū)、縣連續(xù)12個月內(nèi)累計超過180天的，應(yīng)向生產(chǎn)、經(jīng)營地的主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理注冊稅務(wù)登記。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)向納稅人核發(fā)《注冊稅務(wù)登記證》（正、副本）。注冊稅務(wù)登記證號碼為18位。其中，前六位為行政區(qū)域碼；中間九位為其總機構(gòu)領(lǐng)取的《全國組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書》號碼；后三位為稅務(wù)登記順序碼，其第一位為N，后兩位為順序碼。

　　上述納稅人跨區(qū)、縣經(jīng)營，在同一區(qū)、縣連續(xù)12個月內(nèi)累計不超過180天的，應(yīng)該在外出經(jīng)營前向其法人機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》（以下簡稱《證明》）和《外出經(jīng)營活動情況申報表》（以下簡稱《申報表》，樣式附后），向納稅義務(wù)發(fā)生地稅務(wù)機關(guān)進行報驗登記，接受稅務(wù)管理。外出經(jīng)營活動結(jié)束后，納稅人應(yīng)當(dāng)向納稅義務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機關(guān)申請結(jié)清稅款，并在《證明》有效期屆滿10日內(nèi)，持《證明》和《申報表》回總機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)辦理《證明》繳銷手續(xù)。

　　（二）自2003年7月1日起，本市除銷售不動產(chǎn)以外的營業(yè)稅納稅人（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外），新發(fā)生到外區(qū)、縣從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，依法應(yīng)當(dāng)繳納營業(yè)稅的，其營業(yè)稅、城建稅和教育費附加的繳納，可由納稅人根據(jù)實際情況向法人機構(gòu)所在地主管地方稅務(wù)機關(guān)提交匯總繳納申請，各區(qū)縣局、分局仍按照《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于使用<北京市地方稅務(wù)局匯總繳納分支機構(gòu)繳稅情況證明>的通知》（京地稅征〔2002〕380號）文件執(zhí)行。

　　上述納稅人跨區(qū)、縣從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，在同一區(qū)、縣連續(xù)12個月內(nèi)累計超過180天的，應(yīng)向生產(chǎn)、經(jīng)營地的主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理注冊稅務(wù)登記。比照本通知第六條（一）第二款的規(guī)定辦理。

　　上述納稅人在本市范圍內(nèi)發(fā)生外出經(jīng)營活動，在同一區(qū)、縣連續(xù)12個月內(nèi)累計不滿180天的，不需辦理稅務(wù)登記或報驗登記手續(xù)。

　　（三）我市納稅人到外省市從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，應(yīng)該在外出經(jīng)營前向其稅務(wù)登記所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理《證明》和《申報表》，向納稅義務(wù)發(fā)生地稅務(wù)機關(guān)進行報驗登記，接受稅務(wù)管理。外出經(jīng)營活動結(jié)束后，納稅人應(yīng)當(dāng)向納稅義務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機關(guān)申請結(jié)清稅款，并在《證明》有效期屆滿10日內(nèi)，持《證明》和《申報表》回原稅務(wù)登記地主管稅務(wù)機關(guān)辦理《證明》繳銷手續(xù)。

　?。ㄋ模┩獠哼M京施工單位仍按《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于確定稅務(wù)登記地點和納稅地點有關(guān)問題的通知》（京地稅征〔2002〕548號）文件執(zhí)行。

　　（五）自2003年7月1日起（含），納稅人在本市范圍內(nèi)從事銷售不動產(chǎn)新發(fā)生業(yè)務(wù)的，可在不動產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機關(guān)辦理發(fā)票購領(lǐng)手續(xù)或代開發(fā)票。

　　七、各區(qū)縣局、分局應(yīng)嚴格按照《征管法》及其《實施細則》和《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，為納稅人辦理相關(guān)稅務(wù)登記手續(xù)。市局將對各區(qū)縣局、分局的稅務(wù)登記工作進行不定期檢查，對于違反上述規(guī)定為納稅人辦理開業(yè)稅務(wù)登記手續(xù)或轉(zhuǎn)出注銷稅務(wù)登記手續(xù)的，市局將按照北京市地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　八、各單位在稅務(wù)登記及納稅地點問題上發(fā)生爭議時，應(yīng)報請市局指定管轄。

　　九、以前文件與本通知相抵觸的，一律以本通知為準(zhǔn)。

　　各局在貫徹本通知過程中如遇問題，請及時報告市局。

　　附件：1.外出經(jīng)營活動稅收管理證明（略）

　　2.外出經(jīng)營活動情況申報表（略）

　　二○○三年九月三日