推行有獎發票工作通知

新地稅發[2003]103號

頒布時間：2003-07-11 00:00:00.000　發文單位：新疆地方稅務局

　　一、統一思想，提高認識，加強領導，抓好落實

　　發票管理是稅收依法計征的重要基礎，是新《征管法》及其實施細則賦予稅務機關的一項重要職責。推行有獎發票工作是強化稅收征管，營造納稅人誠實守信、自覺納稅的良好氛圍，推動社會信用體系建設，鼓勵群眾協稅護稅的積極性和增強社會公眾納稅意識的有效途徑；推行有獎發票工作，是稅務機關深化征管改革，強化稅收征收管理的重要舉措，是改革發票管理的重要內容，也是解決一些行業存在稅收征管薄弱問題的有效途徑之一。

　　各級地稅機關，特別是各級領導干部要深刻認識到分步推行有獎發票工作，是全區地稅系統貫徹落實黨的十六大精神的一項新舉措。通過鼓勵消費者索取發票，一方面可以加強發票使用的社會監督，有效堵塞征管漏洞，增加財政收入，具有現實的經濟意義；另一方面，可以提高消費者的稅收法制意識，有力地打擊發票違法行為，公平稅負，營造良好的依法治稅環境，促進社會主義市場經濟建設持續健康發展，具有深遠的政治意義。

　　區局已成立推行有獎發票工作領導小組和辦公室，統籌指導和綜合協調有獎發票推行工作。實施有獎發票工作的地稅機關也要成立相應的領導小組和辦公室，統一領導當地的有獎發票工作。要向當地黨政匯報實施有獎發票工作的重要意義，積極爭取關心支持，認真組織實施，抓好落實。

　　二、廣泛開展有獎發票的宣傳工作

　　此次有獎發票工作具有時間緊、涉及面廣、政策性強、社會影響大、與廣大群眾關聯度高等特點，因此，要想取得預期效果，必須得到社會各界的理解和支持。實施有獎發票工作的地稅機關，要充分利用各種媒體和辦稅服務廳，采取刊登、張貼或派送宣傳資料等群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入地宣傳推行有獎發票工作的重要性和目的，特別要注意宣傳有獎發票的實施范圍、使用對象、獎項設置、開獎方式、兌獎辦法、以及發票違法行為的舉報查處方法等，要千方百計地爭取和引導廣大群眾積極配合、熱情參與。

　　三、加強部門配合

　　有獎發票工作綜合性較強。實施有獎發票工作的地稅機關內部各部門要齊心協力，相互配合，形成合力；對外要加強與公安、工商、新聞媒體等有關單位的聯系協調，協同解決有獎發票工作中出現的問題。要主動出擊，嚴厲查處發票違法行為，維護正常的稅收征管秩序。

　　四、工作要求

　　（一）實施有獎發票工作的地稅機關應結合實際，制定具體可行的貫徹實施辦法，并報區局備案。要成立由征管、法規、稽查等部門人員組成的打擊發票違法活動工作機構，設置舉報電話，配備工作車輛，實行24小時值班制度，及時受理舉報，現場查處發票違法行為。

　　（二）實施有獎發票工作的地稅機關對納入有獎發票范圍的納稅人，要及時、足量供應有獎專用發票，做好服務工作。要加強對納稅人使用有獎專用發票的監督檢查。對實行定期定額征收的納稅人，要以其使用有獎專用發票后的實際營業額為依據，定期調整原核定營業額。夯實稅基，監控稅源，增加稅收。

　　（三）有獎發票工作所需的獎金及其宣傳培訓費等主要通過申請財政專項補助、發票管理專項資金和稅務經費解決，各級地稅機關計財部門統一管理，專款專用。實施有獎發票工作的地稅部門應積極向當地黨政和同級財政部門申請經費補助。

　　（新疆維吾爾自治區地方稅務局2003年7月11日新地稅發〔2003〕103號通知）

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