渝地稅發[2007]263號
頒布時間：2007-12-11 16:04:09.000 發文單位：重慶市地方稅務局
各區縣（自治縣）地方稅務局，市局各直屬單位：正保會計網校
為統一個人所得稅政策執行標準，加強個人所得稅征收管理，根據《中華人民共和國個人所得稅法》及其相關規定，現將部分個人所得稅政策問題明確如下：
一、對未達增值稅、營業稅起征點的納稅人個人所得稅征管問題
營業稅、增值稅的起征點提高后，各單位要認真執行《國家稅務總局關于提高增值稅和營業稅起征點后加強個人所得稅征收管理工作的通知》（國稅發〔2003〕80號）有關規定，未達起征點的納稅人取得的個體工商戶生產、經營所得和對企事業單位的承包經營、承租經營所得，應依法繳納個人所得稅。凡經調查核實確無應納稅所得的，不得征收個人所得稅。《關于對未達到增值稅、營業稅起征點的個體工商戶如何計征個人所得稅問題的通知》（所便函〔2005〕8號）停止執行。
二、關于個人參與有獎銷售取得贈品所得征收個人所得稅問題
“偶然所得”是指個人取得的具有非經常性、非本人意志行為性的所得，是意想不到的、機遇性的所得，包括得獎、中獎、中彩以及其他偶然所得。根據《國家稅務總局關于個人所得稅若干政策問題的批復》（國稅函〔2002〕629號）第二條規定，個人因參加企業的有獎銷售活動而取得的贈品所得，應按“偶然所得”項目計征個人所得稅。其應納稅款由舉辦有獎銷售活動的企業（單位）負責代扣代繳。
目前，企業采取打折、返利銷售等方式開展的商業促銷活動，屬于企業給予特定消費者或實際用戶的商業折扣，不屬于消費者個人的偶然所得，暫不征收個人所得稅。但企業通過搖號、摸號等有獎促銷方式產生的的獎金、獎品，以及舉辦宣傳推廣活動給予潛在客戶或不確定對象的禮品、禮金，屬于個人的偶然所得，應按偶然所得征收個人所得稅并由發獎單位代扣代繳。
三、個人取得代扣代繳手續費征收個人所得稅問題
根據《財政部國家稅務總局關于個人所得稅若干政策問題的通知》（財稅字〔1994〕20號）第二條第五款規定，個人辦理代扣代繳稅款手續，按規定取得的扣繳手續費暫免征收個人所得稅。其免稅范圍界定為：發放給具體辦稅人員的手續費獎勵暫免征收個人所得稅，對擴大范圍發放的手續費獎勵，仍按稅法規定繳納個人所得稅。
四、個人非住宅轉讓所得征收個人所得稅問題
個人轉讓非住宅應嚴格按照《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例規定，以其轉讓收入額減除財產原值、轉讓住房過程中繳納的稅金及相關合理費用后的余額為應納稅所得額，按照“財產轉讓所得”項目征收個人所得稅。
納稅人申報的轉讓價格明顯低于市場價格且無正當理由的，征收機關應依法根據有關信息核定其轉讓收入，并保證各稅種計稅價格一致。正保會計網校
相關合理費用的扣除標準暫按《國家稅務總局關于個人住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知》（國稅發〔2006〕108號）規定執行，其中：支付的裝修費用最高扣除限額按房屋原值的10%掌握。
納稅人不能提供完整、準確的原值憑證，不能正確計算房屋原值和應納稅額的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條規定，實行核定征稅，核定征收率統一為3%.
二OO七年十二月十一日
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