各市州、縣（市、區）地方稅務局，省局直屬征收分局：

　　現將《吉林省地方稅務局車船使用稅委托代征暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　車船使用稅委托代征是加強稅源控管、實現社會綜合治稅的一項重要舉措。各級地稅機關要進一步提高認識，緊緊依靠當地政府的大力支持，主動與公安、交通、國稅等部門溝通，形成部門合作的長效機制，積極解決委托代征中涉及的有關問題。要不斷總結委托代征經驗，強化工作指導力度，進一步規范委托代征行為，切實提高征管質量。

　　附件：1、吉林省地方稅務局車船使用稅委托代征暫行辦法

　　　　　2、委托代征協議書

二○○六年三月二日

　　附件1：

吉林省地方稅務局車船使用稅委托代征暫行辦法

　　第一條 為了進一步加強我省車船使用稅的征收管理，強化稅源控管，提高征管質量和效率，降低稅收成本，規范委托代征行為，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、國家稅務總局《關于進一步加強車船使用稅征管工作的通知》（國稅發[2005]35號）等有關規定，結合我省實際制定本辦法。

　　第二條 委托代征是指按照雙方自愿和依法委托的原則，由縣（市、區）以上主管地方稅務機關委托當地對車船具有控管能力的公安、交通、港監等單位（以下簡稱代征單位）， 按照規定以稅務機關名義依法征收車船使用稅稅款。

　　第三條 代征單位的產生，可由主管地方稅務機關與有關單位協商確定。主管地方稅務機關要與代征單位簽訂《委托代征協議書》，并頒發《委托代征稅款證書》。 代征單位應履行代征職責和義務，指定具體人員辦理有關代征事宜，代征人員不得以任何名義或形式再委托其他單位或個人代征稅款。

　　第四條 代征單位的職責是：按照稅收法律、法規以及國家有關稅收規定（以下簡稱稅法規定）和與主管地方稅務機關簽訂的代征協議征收稅款；配合主管地方稅務機關查處偷稅、抗稅、逃稅等違反稅法規定行為；及時向主管地方稅務機關報送有關涉稅資料和報表。

　　第五條 主管地方稅務機關的職責是：對代征單位進行稅法規定的輔導、稅款征收管理的指導和政策、業務的解釋答復；及時處理違反稅法規定的行為，辦理免、抵、退稅手續，按規定支付代征手續費等。

　　第六條 主管地方稅務機關和代征單位應增強為納稅人服務的意識，尊重納稅人了解稅法規定、申請行政復議等合法權益，依法為納稅人保密。

　　第七條 主管地方稅務機關要與代征單位共同創造條件，將稅款征收環節設置在車船登記、檢驗、繳費環節的同時或之前，建立起未完稅或未持有免稅證明的不予辦理檢驗和繳費等相關手續的稅檢、稅費同步的工作流程。

　　第八條 地方稅務機關要與代征單位建立車船和征稅信息的傳遞、分析制度，及時掌握納稅人姓名或單位名稱、身份證號碼或組織機構代碼、地址、聯系電話和車船類別、發動機號碼或車輛識別碼、車輛噸位數、車輛座位數、車輛增加、車輛變更、車輛報停、車輛報廢等車船信息，定期與納稅相關信息進行分析比對。

　　第九條 代征單位必須向納稅人開具稅收完稅（繳款）憑證，并發放車船使用稅稅訖標志。對代征稅款的入庫時限要嚴格按有關規定執行。

　　第十條 代征單位應指定專人按規定領取、使用、保管、報結票證，并按規定的時間向主管地方稅務機關報送《代征代扣稅款結報單》及其他有關資料。

　　第十一條 除掛軍用牌照和武警專用牌照的車船外，符合車船使用稅政策性免稅（即不需要稅務機關審批的備案類免稅）規定的納稅人，要在每年年末前持相關證件到主管地方稅務機關以書面形式申請辦理車船免稅認定。主管地方稅務機關確認后，向納稅人發放免稅標志，并將免稅信息傳遞給代征單位。否則，代征單位按應稅車船的有關規定征稅。

　　報停、報廢車船由車船所屬單位或個人持相關證件經有權辦理手續的部門認定后再報主管地方稅務機關備案。

　　第十二條 地方稅務機關應按有關規定及時足額向代征單位支付代征手續費。手續費由主管地方稅務機關于次年1月初依據上年代征稅款數額和規定的比例提出申請，報同級財政機關審批。

　　第十三條 主管地方稅務機關和代征單位都應認真履行委托代征協議。任何一方違約都應依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定承擔相應責任，沒有規定的可自行商定，并將應承擔的具體責任和處罰、處理條款在《委托代征協議書》中載明。

　　第十四條 地方稅務機關與代征單位應建立聯席會制度，定期召開由雙方負責管理、業務、技術等相關人員參加的聯席會議，研究解決委托代征中遇到的問題，搞好相互配合，促進工作的開展。

　　第十五條 本辦法由吉林省地方稅務局負責解釋。

　　第十六條 本辦法自2006年1月1日起施行。

　　附件2：

委托代征協議書

———稅委〔　　　　〕號

　　甲方（委托單位）： 乙方（受托單位）：

　　地 址： 　　　 　　地 址：

　　乙方納稅人識別號：

　　為加強稅收征收管理，保障國家稅收收入，做好代征稅款工作，甲、乙雙方經協商于 年 月 日簽訂如下委托代征稅款協議。

　　一、甲方依據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》的有關規定，委托乙方代征稅款。

　　二、本協議規定，由乙方代征以下稅款：

　　1. 代征稅種：

　　2. 代征范圍：

　　3. 計稅標準：

　　4. 代征期限：

　　三、乙方的權利和義務：

　　1. 乙方應當遵守國家法律、行政法規、規章關于委托代征稅款的規定，按照本協議規定的稅種、范圍、標準、期限代征稅款，并依法收取甲方支付的代征手續費。乙方收取代征手續費的標準為已完成代征稅款的 .

　　2. 乙方應于 終了后 日內向甲方如實報告代征稅款情況，并解繳已代征的稅款（或直接將稅款繳入國庫）。

　　3. 乙方在代征過程中遇納稅人拒絕納稅時，應在24小時內報告甲方，由甲方依法處理。乙方不得對納稅人采取稅收保全措施、稅收強制執行措施，不得對納稅人進行處罰。

　　4. 乙方應當按照稅務機關的票證管理規定，領取、使用、保管、報繳有關憑證。

　　5. 代征稅款時，應向納稅人開據甲方提供的完稅憑證。

　　四、甲方的權力和義務

　　1. 甲方應當遵守國家法律、行政法規、規章關于委托代征稅款的規定。有責任對乙方的代征工作進行指導，并依法向乙方支付代征手續費。甲方支付代征手續費的標準為已完成代征稅款的 .

　　2. 甲方應依法及時向乙方提供代征稅款所需要的稅收票證。

　　3. 因國家稅收法律、法規、規章的廢止或修訂致使本協議失效或部分失效時，甲方負有及時通知乙方并要求終止或修改協議的責任。

　　4. 甲方有權隨時檢查乙方代征稅款的情況。

　　五、違約責任

　　1. 甲方違反本協議，乙方有權按照本協議或者有關法律規定要求甲方履行義務，有權依法提起稅務行政復議或訴訟。

　　2. 乙方違反本協議，甲方有權按照本協議或者有關法律規定要求乙方履行義務，并可以根據實際情況選擇單方面終止協議。

　　3. 因乙方責任，造成稅款損失的，乙方應全額賠償；造成納稅人合法權益受到損害的，甲方有權依法向乙方要求追償。

　　4. 對乙方的稅收違法行為，甲方有權依法處罰，不受本協議限制。

　　六、出現下列情況，可以中止或部分中止協議：

　　1. 乙方在代征過程中遇納稅人拒絕納稅，乙方已經報告甲方，甲方同意中止協議的；

　　2. 雙方商定的其他中止協議的情形。

　　協議中止期滿后，或中止事件消失，由甲乙雙方協商繼續履行協議或者終止協議。

　　七、出現下列情況，協議終止：

　　1. 協議期滿；

　　2. 國家稅收法律、行政法規發生重大變化，需要終止協議的；

　　3. 乙方依法解散、撤銷或者因其他原因撤銷主體資格的；

　　4. 甲方依法撤銷主體資格的；

　　5、乙方有弄虛作假、故意不履行義務、嚴重違反稅收法律法規的行為，或者出現其他嚴重違反協議的行為；

　　6、雙方商定的其他終止協議的情形。

　　終止協議的，乙方應向甲方結清代征稅款、繳銷票證并辦理終止委托代征稅款手續。

　　八、本協議未盡事宜，由雙方協商確定。

　　九、本協議自簽訂之日起即具有法律效力。

　　十、本協議書一式四份，甲方一份，乙方一份，雙方主管部門各一份。

　　甲方（簽章） 　　　　　　　　乙方（簽章）

　　協議簽定日期： 年 月 日 　　 協議簽定日期： 年 月 日

　　法定代表人：（簽字） 　　　　法定代表人：（簽字）