各市國家稅務(wù)局、市內(nèi)各國家稅務(wù)局：

　　國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動車輛稅收管理有關(guān)問題的通知現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動車輛稅收管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2005]79號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見，請遵照執(zhí)行。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識車輛稅收"一條龍"管理思路，是總局推行稅收精細(xì)化治稅思想，加強(qiáng)稅收征管的重要舉措，也是實現(xiàn)對某一產(chǎn)品稅收全環(huán)節(jié)協(xié)同管理的初步嘗試，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要提高對實施車輛稅收"一條龍"管理重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，采取切實有效的措施，抓好政策的貫徹和落實，在7月底前完成對稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員和對機(jī)動車生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的培訓(xùn)工作，探索和完善管理辦法，提高車輛稅收管理的質(zhì)量。

　　二、工作組織與部門職責(zé)分工對機(jī)動車輛從生產(chǎn)、銷售、購置到使用環(huán)節(jié)有關(guān)稅收，在現(xiàn)行職責(zé)分工和征管要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取"以票控稅、信息共享、協(xié)同管理"的措施，即"一條龍"管理的辦法，要求各級稅務(wù)部門要充分利用現(xiàn)有信息資源和管理手段，對機(jī)動車輛稅收采取人工采集相關(guān)信息、利用軟盤和網(wǎng)絡(luò)傳遞信息、通過人工或電腦比對信息，切實加強(qiáng)稅源管理，做好日常檢查和納稅評估，落實車輛稅收"一條龍"管理辦法。

　　（一）強(qiáng)化部門間工作的協(xié)調(diào)、配合，實現(xiàn)信息共享和比對

　　1、牢牢抓住"必須先繳車輛購置稅才準(zhǔn)上牌照"的關(guān)鍵，市局將根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，利用現(xiàn)有"平安稅務(wù)"等工作平臺，密切與公安車輛管理部門的工作配合，建立健全信息交換制度，定期相互交換征管信息，實現(xiàn)信息共享。

　　2、各稅源管理局要根據(jù)市局下發(fā)的"車輛稅收一條龍管理軟件"清分比對信息，加強(qiáng)對機(jī)動車輛生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的稅源管理、納稅評估和日常檢查；各級稽查局要根據(jù)相關(guān)信息有針對性地對機(jī)動車生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)稽查，強(qiáng)化增值稅、消費稅管理。

　　3、各級國稅機(jī)關(guān)的稅收政策管理部門、車輛購置稅征收部門、稅源管理部門、稽查部門、信息中心應(yīng)根據(jù)工作職責(zé)，協(xié)調(diào)做好信息采集、傳遞及使用工作，確保車輛稅收"一條龍"管理政策落實到位。

　　4、各級國家稅務(wù)局應(yīng)及時聯(lián)系同級地方稅務(wù)局，按市局與地稅部門聯(lián)系確定的方式，協(xié)助做好車輛購置稅納稅人和車輛基礎(chǔ)信息的采集交換工作。

　　（二）車輛稅收"一條龍"管理，暫按如下職責(zé)分工

　　1、市局流轉(zhuǎn)稅管理處、征收管理處負(fù)責(zé)全市車輛稅收"一條龍"管理的政策貫徹、組織崗位職責(zé)和工作流程的制定、協(xié)調(diào)實施工作。各基層局相關(guān)單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)的政策貫徹、組織和協(xié)調(diào)實施工作。

　　2、市局信息中心負(fù)責(zé)全市車輛稅收"一條龍"管理的信息集中、處理、上傳、清分、下載、交換使用和技術(shù)保障工作。

　　3、市稽查局負(fù)責(zé)對全市車輛稅收"一條龍"管理中涉稅案件查處指導(dǎo)和重大涉稅案件的查處工作。各市稽查局及各基層局管理一科（處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)涉稅案件查處工作，五市征管科和市內(nèi)八區(qū)管理一科（處）牽頭本轄區(qū)的納稅評估工作。

　　（三）實施車輛稅收"一條龍"管理，要求車輛生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)隨同增值稅、消費稅納稅申報，附加報送《車輛識別代碼清單》、《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票清單》、《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)用存月報表》等相關(guān)資料（電子數(shù)據(jù)），各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好對納稅人的宣傳解釋和必要的輔導(dǎo)工作，搞好相應(yīng)納稅服務(wù)，爭取納稅人的理解和支持。

　　（四）機(jī)動車輛稅收"一條龍"管理的比對核實工作，原則上應(yīng)在信息下載的當(dāng)月完成，比對核實工作可參照使用納稅評估相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。為提高工作效率，根據(jù)我市遠(yuǎn)程電子申報的具體情況，機(jī)動車生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，可不要求納稅人上門（在辦稅服務(wù)廳）進(jìn)行納稅申報，采取由各稅源管理科事后比對審核的方法。每月月末，各局應(yīng)將比對核實、處理情況，報送市局流轉(zhuǎn)稅管理處及相關(guān)處室。

　　三、信息集中、傳遞和交換與使用

　　（一）信息集中

　　1、集中全市車輛購置稅征管信息，生成全市《發(fā)票價格異常清單》、《車輛購置稅車輛識別代碼清單》、《納稅人和車輛基礎(chǔ)信息表》電子信息。

　　2、利用建立的國稅與公安車管部門的信息交換通道，獲取機(jī)動車輛登記注冊信息編制生成全市《機(jī)動車輛登記注冊信息表》。

　　（二）信息下載清分和使用

　　1、根據(jù)全市《機(jī)動車輛登記注冊信息表》清分機(jī)動車輛登記信息給車輛購置稅征收單位，供車輛購置稅征收單位查詢已登記注冊但未繳納車輛購置稅的機(jī)動車輛信息，并依照征管法的有關(guān)規(guī)定實施查處。

　　2、根據(jù)下載和本市生成的《車輛購置稅車輛識別代碼清單》，清分本地機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)期銷售車輛信息，作為機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)報送的車輛識別代碼進(jìn)行比對的信息來源。

　　3、根據(jù)下載和本市生成的《發(fā)票價格異常清單》，作為機(jī)動車生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)報送《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票清單》進(jìn)行比對的信息來源。

　　（三）信息交換

　　1、將集中全市車輛購置稅征收單位信息生產(chǎn)的《納稅人和車輛基礎(chǔ)信息表》，按照市局與地稅商定的方式和時間，交換給地稅局。

　　2、利用建立的國稅與公安車管部門的信息交換通道，交換車輛注冊登記、稅收征管信息。

　　（四）車輛稅收"一條龍"管理軟件的使用、異常信息的取得途徑、比對及審核的流程，由市局信息中心按總局規(guī)定另行制定。

　　四、其他

　　（一）為滿足國稅機(jī)關(guān)《發(fā)票價格異常清單》比對的需要，從2005年7月1日起，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)在發(fā)售"機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票"時，在其報稅聯(lián)（第5聯(lián)）的備注欄加蓋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼戳記，印泥為紅色，代碼戳記由市局統(tǒng)一配發(fā)（規(guī)格統(tǒng)一為長4.5cm寬1cm的條形章戳）。對使用電腦版"機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票"的企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在其備注欄打印主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼（手寫無效）代替章戳。對已發(fā)售給企業(yè)但沒有使用完的手寫版"機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票"，應(yīng)及時收回并加蓋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼戳記后再交還企業(yè)使用。對2005年7月1日以后開具的沒有加蓋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼戳記（或沒有在備注欄機(jī)打主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼）的"機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票"，車購稅征收部門應(yīng)要求納稅人回車輛經(jīng)銷單位補(bǔ)蓋戳記或重新開具，否則不予辦理車購稅納稅申報手續(xù)。

　　（二）為保證發(fā)票信息采集的準(zhǔn)確性，擬在我市經(jīng)營各類汽車的納稅人逐步使用計算機(jī)開票系統(tǒng)開具機(jī)動車統(tǒng)一發(fā)票，具體規(guī)定市局將另行下發(fā)。

　　（三）為減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提高工作效率，稅務(wù)機(jī)關(guān)在采取遠(yuǎn)程電子申報接收數(shù)據(jù)后，可不再要求納稅人報送總局通知中相關(guān)報表的紙質(zhì)報表。

　　（四）考慮到"車輛稅收'一條龍'管理軟件"使用時間和遠(yuǎn)程電子申報軟件升級等因素，車輛稅收"一條龍"管理的通知中關(guān)于信息采集、比對審核工作，自2005年8月1日起執(zhí)行。