吉地稅發[2008]38號
頒布時間：2008-04-08 14:03:42.000 發文單位：吉林省地方稅務局
各市州、縣（市）地方稅務局、省局直屬稅務局：正保會計網校
近一個時期以來，各地反映在契稅政策執行中有一些具體問題難以把握。為便于正確理解并執行政策，經請示國家稅務總局，現對有關問題明確如下：
一、關于以轉讓方式承受原改制企業出讓用地的契稅問題
國稅函[2006]844號第六條規定，“以出讓方式承受原改制企業劃撥用地的，不屬于184號文件規定的范圍，對承受人應征收契稅”。但如以轉讓方式承受原改制企業出讓用地的，凡符合《財政部 國家稅務總局關于企業改制重組若干契稅政策的通知》（財稅[2003]184號）相關免稅或減稅規定情形的，應享受免稅政策。
二、關于劃撥土地改出讓、轉讓契稅征收問題
以劃撥方式取得土地使用權經批準轉讓時，轉讓方和承受方均應繳納契稅。由于轉讓方與國家的關系轉變為受讓與出讓的關系，因而轉讓方要補繳國有土地出讓的契稅，其計稅依據為應補繳的土地出讓金或者土地收益；承受方為國有土地轉讓的受讓者，按國有土地轉讓繳納契稅，其計稅依據為成交價格或競買價格。
三、關于因改變土地用途補繳土地出讓金契稅征收問題
對于因改變土地用途而補繳土地出讓金的，應當補征契稅。其計稅依據為補繳的土地出讓金。
四、關于普通住房和非普通住房契稅稅率時間認定問題
2005年5月國家七部委和省建設廳等部門先后明確了普通住房和非普通住房標準，按照國家要求我省相應調整了房地產稅收政策。規定從2005年6月1日起，對個人購買普通住房的契稅繼續實行1.5%稅率，對個人購買的非普通住房契稅執行3%的稅率。個人購買房屋的時間以購買房屋取得的銷售不動產發票開具的時間為準。
五、關于房地產開發單位對被拆遷人進行拆遷補償安置契稅征收問題
房地產開發公司在實施房屋拆遷過程中，以貨幣形式支付被拆遷人拆遷補償款和安置補償費的，其契稅計稅依據為實際支付的拆遷補償款和安置補償費；以房屋形態安置的，根據被拆遷房屋面積和被拆遷房屋地段每平方米應支付的拆遷補償標準及安置費用核定其契稅計稅依據。
六、關于以競拍方式承受四家金融資產管理公司處置不良資產涉及的土地房屋契稅計稅依據問題
契稅的計稅依據為房屋、土地實際成交價格。信達、華融、長城和東方四家金融資產管理公司按照有關法律、法規的規定，通過競拍的方式，分別處置從中國建設銀行、中國工商銀行、中國農業銀行和中國銀行四家國有銀行接受的不良資產，承受方繳納契稅的計稅依據為競拍房屋或土地的實際成交價格。
七、關于以房屋、土地抵債計稅依據問題
以房屋、土地抵債是一種特殊形式的買賣關系，根據不同情形，其契稅計稅依據為債權人與債務人簽訂的有效合同上約定的以房屋、土地抵頂的債務額或法院判決書上明確的抵債額或拍賣的實際成交價格。
本通知自下發之日起執行。此前凡與本通知有抵觸的規定同時廢止。
吉林省地方稅務局
二00八年四月八日
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