安徽歙縣審計局鄉鎮審計實行“雙結合”
年初以來,安徽省歙縣審計局承擔了繁重的年度計劃、年中追加、領導交辦和組織委托審計任務。為按時保質完成審計任務,防范審計風險,充分發揮審計“免疫系統”功能,該局新的領導班子采取“兩手”抓:一手抓制度建設,干部管理;一手抓審計資源優化配置,審計項目的科學組織,取得了顯著成效。上半年的“同級審”、政府性投資審計等工作得到縣委、縣政府、縣人大的充分肯定。
下半年,該局的審計任務重心下移到鄉鎮的財政決算和黨政領導干部任期經濟責任審計。根據年度審計計劃、縣委組織部門委托,今年安排了4個鄉鎮黨政領導干部任期經濟責任審計、4個鄉鎮黨政領導干部離任審計交接簽證,除審計簽證項目外,全部采取“雙結合”——即由同一審計組對同一個鄉鎮財政決算、黨政領導經濟責任同時進行審計。組織實施過程中,將傳統審計與現代審計科學融合,以審計財政財務收支的真實性、財政資金管理的安全性、財務支出的合法性為基礎,關注鄉鎮黨委政府執行國家方針政策,落實科學發展觀;制定重大經濟決策,民主管理黨政事務;因地制宜發展經濟,有效使用財政資金;完善權力制衡機制,遵守廉政規定等情況。同時,充分運用審計調查的靈活優勢,對領導關注,群眾關心,社會反映強烈的問題進行認真核查。
“雙結合”審計形式,也稱“1+2”或“1拖n"審計模式。該模式對審計人員少、審計業務重的基層審計機關來說是一種較科學的審計組織模式,既最優化整合了審計資源,提高了審計效率,又容易區分審計責任,落實審計責任追究制。目前,該局采取”雙結合“審計,已經組織實施對小川、石門2個鄉鎮財政決算和黨政領導干部任期經濟責任審計。
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