山東煙臺市審計局完善“五項機制”力促審計工作提成效
針對新的經濟和社會發展形勢,為了更加有效地發揮審計保障經濟社會安全運行的“免疫系統”功能,近年來,煙臺市審計局建立完善五項工作機制,力促審計監督工作提成效、上檔次。
一是完善審計項目計劃論證機制。每年10月份,根據該市經濟社會發展形勢及市委、市政府工作中心,結合干部調整工作,按照“重點部門年年審、熱點部門跟蹤審、一般部門輪流審”的原則,篩選論證下一年度的審計計劃項目,并在報請市政府批準后組織實施,力求使審計項目計劃編制更加合理,審計監督重點更加貼近黨委政府工作重心,更加有利于發揮審計在參與國家治理中的作用。
二是完善領導干部經濟責任審計機制。一要按照《黨政主要領導干部及國有企業領導人員經濟責任審計規定》和山東省有關文件要求,加強工作調研,強化制度建設,研究制定符合該市實際的黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計實施意見,將所有符合條件的領導干部全部納入審計監督范圍,并按照任中審計與離任審計并重的原則,對審計組織方式、監督重點、評價指標體系等予以規范,促進提高全市經濟責任審計工作的科學化、法制化、規范化水平,實現對領導干部權力的全方位制約和監督。二要進一步健全經濟責任審計聯席會議制度,定期召開會議研究項目,通報情況,指導經濟責任審計工作健康發展。三要認真貫徹落實2010年出臺的《關于實施“三聯三審”強化對縣級主要領導干部監督管理的意見》,與紀委、組織部門聯合加強對領導干部權力運行情況的監督核查,促進領導干部不斷提高依法行政能力和水平。
三是完善內部審計工作機制。按照《煙臺市人民政府辦公室關于進一步加強內部審計工作的意見》要求,進一步加強內部審計工作,著力推進民營企業內審制度建立和工作開展,定期組織內審人員業務培訓、優秀項目評選等活動,促進內部審計機構進一步提高工作質量,為全市財經秩序的整頓和規范構筑第一道防線。
四是完善審計成果開發利用機制。堅持監督與服務并重原則,以《專報領導參閱信息》、《審計要情》為載體,深入分析審計工作中發現的共性問題,提出可行性建議,為黨委政府加強宏觀管理提供決策參考依據,切實發揮審計的“參謀助手”作用。
五是探索建立信息化條件下的審計工作機制。進一步完善去年投資529萬元的煙臺市財政資金跟蹤審計數據分析平臺建設,加大軟件開發力度,全面構建財政、地稅、社保、公積金等不同領域的審計分析模型和預警模型,強化對各級各部門電子財務數據和業務數據的跟蹤核查分析力度,不斷提高審計監督質量和效率,實現信息化模式下對政府性資金的有效監督。
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