安徽省淮北市審計局信息化建設工作紀實
2007年以來,安徽省淮北審計局在省審計廳和地方黨委、政府的重視和支持下,把信息化建設作為推進審計轉型的重要抓手,從資金投入、推廣應用、人才培訓、制度建設等方面加大工作力度,實現了審計機關行政管理和業務實施的全面信息化,有效地規范了審計行為,降低了審計成本,提高了審計效率和質量。2009年-2010年,淮北市審計局連續二年獲得全省審計信息化工作考核“先進單位”稱號。
一、領導重視和支持是做好審計信息化工作的重要保證
淮北市審計信息化建設是淮北市電子政務建設的重要組成部分,各級領導給予了大力支持,多次親臨現場指導建設工作。2012年,市委書記、市人大常委會主任畢美家同志、和市委常委、常務副市長葉露中同志、市人大副主任楊彥穎同志到市審計局調研指導工作時,專門視察市計算機審計中心并了解審計信息化工作開展情況,對我市審計信息化建設取得的成果給予肯定。
市局領導班子把審計信息化作為審計轉型的一項重要內容來抓,始終堅持“一把手”親自抓信息化建設的工作機制。2007年,市局成立了以局長任組長的審計信息化建設領導小組,全面負責審計信息化建設的決策、部署和協調工作。局領導班子群策群力,共同參與審計信息化建設的規劃和協調等工作,積極籌措信息化建設資金,督促建立健全各項規章制度。
二、加大資金投入,審計信息化基礎建設躍上新臺階
2007年以來,淮北審計共投入312.4萬元用于信息化基礎設施建設,形成信息化資產278.17萬元。建成了以全面服務審計機關辦公應用、事務管理、信息溝通、輔助審計為目的的信息化平臺。
一是依托國家電子政務外網,租用電信4M專線,建設審計專網,完成“審計署-省審計廳-市審計局-縣區審計局”四級互聯的建設既定目標。
二是建成50平方米的市級網絡中心機房。配備10臺服務器、9臺網絡設備、2臺空調、2臺不間斷電源、以及靜電地板、防雷、防火等相關機房設備,通過機房建設不僅創造一個滿足計算機系統的安全可靠、正常運行,延長設備使用壽命的技術場地;同時給機房工作人員提供了一個舒適、典雅的工作環境。
三是為滿足日常辦公需要,配備臺式電腦、筆記本電腦、數碼相機、數碼攝像機等計算機終端設備。截至2011年底,淮北市各級審計機關共配備打印設備20余臺,電腦211臺,其中筆記本電腦近118臺,臺式電腦93臺。市局實現了人手2臺電腦(即臺式電腦、筆記本電腦各1臺),縣區審計局實現了人手1臺筆記本電腦。
四是建設視頻會商系統。2011年,淮北市審計局建成了上聯省審計廳、下聯濉溪縣審計局的高清視頻會商系統。視頻會商系統投入使用后,為審計機關召開交互式會議、單向會議、業務學習、教育培訓、經驗交流等提供了一個實時的、可視化的平臺。
五是市縣兩級審計機關全部建立了門戶網站,形成了“淮北審計網站群”。五年來,網站群已經更新信息5000多條,成為審計信息和政務公開的窗口,一些特色欄目受到社會的歡迎。
三、推廣應用審計署金審工程統一開發的《審計管理系統》和《現場審計實施系統》,全面推進審計業務實施和管理的信息化
一是實現無紙化辦公。全市審計機關的非涉密公文全部通過審計管理系統(OA)流轉,所有文件的登記、分發、批示、辦文、閱文都可以在網上實現,局機關事務均通過OA的通知、公告欄發布。
二是《審計管理系統》和《現場審計實施系統》交互應用成為審計項目管理和審計質量控制的重要手段。全市審計機關實現了二個100%,即100%的審計項目開展《審計管理系統》和《現場審計實施系統》交互應用,100%的審計人員使用《現場審計實施系統》作業。通過《審計管理系統》和《現場審計實施系統》交互應用,可以隨時掌握審計項目計劃完成情況,各審計項目實施情況和進度,查看被審計單位基本資料,分析審計工作中存在的問題,提出指導意見和措施,實現了審計管理和審計業務的有機結合。
三是電子檔案歸檔管理進一步完善。市局把近三年所有的電子公文和審計項目檔案數據包全部歸入OA的檔案軟件中,并實現網上借閱。
四是建立“網授+面授” 新型培訓模式;開展有深度的審計、財會、法律、計算機培訓,營造全員學習、終身學習的氛圍。截止2011年底,全市審計干部已累計學習3000學時。
四、深入開展計算機審計,增強信息化環境下查錯糾弊能力
改進審計方法,提高工作效能。以審計項目為主導,實施大分工、大分塊作戰,加強審計成本管理,發揮審計活力。同時,實施科技強審,推進計算機審計,培養一批查核問題的能手、分析研究的高手和計算機應用的強手。
自2007年以來,淮北審計積極利用計算機技術開展審計,取得了明顯成效。計算機審計的覆蓋面不斷拓展。計算機審計的范圍從2007年僅限于金融行業等少數領域,擴展到預算執行、財政決算、醫院、社保、行政事業、企業、經濟責任審計等多個領域。2010年-—2011年,淮北市審計局把被審計單位電子數據采集轉換到AO、SQLSERVER軟件中進行審計分析的項目均占全年審計項目計劃的50%以上。AO系統、SQLSERVER數據庫的應用,解決了諸多手工審計無法解決的問題,增強了我市各級審計機關在信息化環境下查錯糾弊、規范管理、揭露腐敗、打擊犯罪的能力。2007至2011年全市共撰寫并向審計署上報計算機審計典型經驗文章39篇,其中,獲獎19篇。
五、加大信息化培訓力度,不斷提高人員素質
人才是審計事業興旺發達的根本。淮北審計積極實施人才興審戰略,培養和造就了一支德才兼備的干部隊伍。針對我市審計人員年齡偏大,計算機基礎薄弱的現實情況,淮北審計采取辦培訓班、選送優秀審計人員進修,以審代培、以干代訓等多種方式,大力培養人才。目前全市審計系統有97人通過審計署AO認證考試,占全市審計業務人員的100%.有19人通過計算機審計中級考試,占全市審計業務人員的22%.
六、制定信息化發展規劃,完善各項信息化保障制度
2007年以來,淮北市審計局先后制定了《淮北市2008年—2012年審計信息化建設發展規劃》、《淮北市審計局實行審計項目質量電子化控制暫行辦法》等各項規章制度,這些規劃和規章的制定,為淮北的審計信息化工作指明了方向,提供了強有力的制度保證,使淮北的審計信息化建設朝著規范化、制度化方向發展。
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