安徽阜陽市潁泉區審計局推動 “人才造就工程”實施
近年來,安徽省阜陽市潁泉區審計局在加強審計隊伍建設中,著力在圍繞提升“四力”方面抓班子建設、抓思想建設、抓能力建設、抓廉政建設,取得了較好的效果。自2009年以來,先后有3名審計干部交流到其他部門和單位被提拔重用,有3名審計干部被提拔為局領導班子成員,目前全局人員大專以上學歷有14人,中級以上職稱有12人,全局人員已3人取得了計算機審計中級資格,占業務人員的33%,審計人員全部通過了AO認證考試,有2個項目被評為全省表彰項目,1個項目被評為全市優秀項目,被評為全省審計系統2009-2010年度精神文明單位,有15人次分別受到省廳、市人社局、市局、區委、區政府的表彰。
一、圍繞提升感召力,加強班子建設。該局十分注重發揮領導班子在審計隊伍建設中的積極作用,圍繞提升感召力,按照以行帶人、以理服人、以情感人的班子建設思路,切實做好以下工作:
一是開好民主生活會。在會上班子成員認真開展批評與自我批評,把民主生活會開成鼓勁的會、團結的會。在日常工作中正確處理好講寬容與講原則之間的關系,大事講原則,小事講“妥協”,互相尊重,互相支持,嚴于律己,寬以待人。
二是當好表率。在工作中領導班子成員主動參加到審計組,與其他審計人員一樣進行審計。在遵守規章制度方面,要求審計人員要做到的,班子成員自己首先做到,要求審計人員禁止做的,班子成員堅決不做,認真執行“一把手”“四不直接分管”規定和“三重一大”事項集體決策制度,以班子成員的人格魅力和工作能力感召全局人員以精益求精、一絲不茍的敬業精神,盡心竭力的工作作風,認真對待每一個項目,扎實干好每一項工作。
三是建立獎勵機制。為提升隊伍素質,潁泉區審計局建立了《學習獎勵制度》,為審計人員在學歷進修、職稱考試、外出參加學習培訓等提供時間保障和經費傾斜。目前,我局凡是取得全國承認的學歷證書、職稱技術均給予重獎,并且省、市舉辦的業務培訓班我局都力爭派人學習。
二、圍繞提升凝聚力,加強思想建設。該局為了把全局人員的智慧集中在一起,形成強大的工作凝聚力,著力從以下四個方面加強對審計人員的思想教育:
一是用事跡感人。組織審計人員學習沈浩、楊善洲和審計系統內涌現出的先進工作者、優秀審計人員的先進思想和先進事跡,做到不利于團結的話不說、不利于團結的事不做,樹立起團結合作、和諧共事的良好形象。
二是用理論育人。加強審計文化建設和社會主義核心價值觀教育,引導審計人員把個人發展與審計事業發展緊密結合起來,牢固樹立“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計價值理念,進一步激發積極進取和開拓創新精神,維護集體的榮譽。
三是用制度管人。近年來,根據人才造就的需要,修訂和充實了《潁泉區審計局考勤制度》、《潁泉區審計局業務質量評分標準》、《潁泉區獎勵暫行辦法》等15項制度,使審計人員的行為做到有規可循,警戒和懲罰破壞集體榮譽的人員,營造心往一處想,勁往一處使的干事創業氛圍。
四是用真情留人。局領導班子成員經常與審計人員進行思想交流,主動了解審計人員工作、生活中的問題,盡心盡力解決職工在子女上學、看病就業等方面的一些問題,使全局干部感到組織的溫暖,激發了審計人員目標同向、工作同心、事業同干的事業心。潁泉區鄉鎮審計所是一所每年定補3萬元的事業單位,全所共13人(其中注冊會計師2名,會計師7名),由于體制變革該所多年無業務收入,社會保險金無法上繳。為解決審計所人員生活問題、防止人才流失,該局主要負責人多方努力,申請區政府批準借調其中9人到潁泉區審計局工作。在解決生活問題的同時,該局還為審計所全體人員購買了社區醫療保險,并采用提撥、公開選調、工作調動等方式,近兩年解決了5人財政供給工資關系,極大地提高了審計所人員的工作積極性。目前,潁泉區鄉鎮審計所人才無一流失,人員情緒穩定。
五是積極引進人才。該局在做好確保人才不流失的同時,積極爭取區政府支持,2011年除選調3名審計技術人員外,還面向社會招聘計算機專業本科畢業生1名,為加快審計信息化進程打下了基礎。另外,還從財政、教育部門借調3名財務、計算機專業人才,進一步優化了全局人才結構,暫時緩解了人員少、業務多的矛盾。為加強政府投資審計工作,積極籌劃成立投資審計中心,目前已獲區政府批準,編制11人,工程類專業人才招聘計劃已上報區人社部門。
三、圍繞提升戰斗力,加強能力建設。一是抓審計人員學習能力的提高,制定了學習制度和學習計劃,做到了學習時間確定,學習內容豐富、學習重點突出,保障了審計人員時間和學習內容。二是抓審計人員業務能力的提高,實行審計人員輪流授課辦法,每周一講,將審計業務知識、政治理論、精神建設等內容納入授課的內容,在每周一的例會上進行講授;利用局Q群,潁泉審計信息網等平臺,交流學習審計業務技能,不斷提高干事創業、謀求發展的本領。三是抓審計人員綜合分析能力的提高,努力學習馬克思主義的立場、觀點和方法觀察、分析審計存在問題的現象和本質,更加注重從制度上、機制、體制層面上揭示、分析和反映問題,提出具有建設性的改進和完善建議,提升審計的影響力。四是加強審計人員大局觀念的提高,先后組織開展了“假如我是審計局長”、“審計創新金點子”、“潁泉審計爭先創優秀我做什么”為主題的活動,采取座談會、征文等方式,傾聽審計人員在圍繞審計創新、審計轉型、加強作風和效能建設、服務“構建具有競爭力的工貿旅游城區”等方面意見和建議,在活動中使審計人員受到教育,增強審計服務大局的意識。
四、圍繞提升公信力,加強廉政建設。一是深入開展反腐倡廉宣傳,在辦公區懸掛廉政宣傳標語,時刻提醒審計人員筑牢拒腐防變的思想道德防線,讓審計人員不能腐敗。二是經常開展警示教育活動,以審計署印發的《審計干部反腐倡廉教育警示錄》和劉志華等腐敗分子案件為教材,組織審計人員收聽收看,教育審計人員要常懷律己之心、常思貪欲之害,讓審計人員不想腐敗。三是嚴格監管。把審計組作為監督管理的重點,實行全過程監督,無縫管理,做到審前教育、審中突查和審后回訪,發現有違反廉政規定的行為,按規章制度嚴肅進行處理,讓審計人員不敢腐敗。四是將廉政教育向家庭延伸,積極開展廉政文化進家庭系列活動,構建反腐倡廉的“全天候”防護網。
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