安徽天長市審計局“五個注重”積極探索經(jīng)濟責任新模式
2012年以來,安徽省天長市審計局嚴格執(zhí)行中央兩辦《規(guī)定》和新的《國家審計準則》,緊扣審計創(chuàng)新,立足審計轉(zhuǎn)型,通過“五個注重”,不斷提升經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量和水平。
1、更加注重審前調(diào)查。一是圍繞被審計單位工作職責、機構(gòu)設(shè)置、財務(wù)管理和會計核算體制、內(nèi)控制度建立執(zhí)行等基本情況進行調(diào)查,為編制更詳細、更有針對性的審計方案提供信息。二是圍繞被審計領(lǐng)導(dǎo)干部職責分工,重大合同、重大項目、重大資金收支等重大決策事項的程序、會議紀要等要履行的經(jīng)濟責任進行調(diào)查,為界定、評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任提供信息。三是圍繞重要經(jīng)濟案件線索進行調(diào)查,為查處大案要案提供信息。
2、更加注重拓展審計內(nèi)容。審計內(nèi)容由過去關(guān)注財政財務(wù)收支向關(guān)注被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間推動單位科學(xué)發(fā)展、貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟工作方針政策、執(zhí)行有關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)、制定執(zhí)行重大經(jīng)濟決策等被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任的各項活動內(nèi)容。審計收集的資料也從側(cè)重于財務(wù)賬冊轉(zhuǎn)移到內(nèi)控制度建立和執(zhí)行,重大經(jīng)濟事項的會議記錄及經(jīng)濟合同,年度計劃、總結(jié)和考核等與事業(yè)發(fā)展、內(nèi)部管理、經(jīng)濟決策相關(guān)的各項資料。
3、注重審計業(yè)務(wù)管理。一是參照審計署報告范文重新修訂了審計報告和審計結(jié)果報告的模式,重新規(guī)范了報告的內(nèi)容和格式。二是責任界定和評價關(guān)注客觀事實、以收集的證據(jù)為依據(jù)。三是進一步規(guī)范審計流程。制定了機關(guān)審計文書流程,加強審計復(fù)核工作,嚴格了審計質(zhì)量項目管理。四是加強工作任務(wù)分解和時間預(yù)控。按照年度項目計劃將審計項目分解到月,按月將每一個審計項目落實到人、明確牽頭領(lǐng)導(dǎo),并對每一項目完成規(guī)定了時間,做到張榜公示和跟蹤督辦。
4、更加注重經(jīng)濟案件的查處。一是加強延伸審計力度,在發(fā)現(xiàn)重要問題和案件線索時,及時向相關(guān)單位延伸,獲取第一手資料,力求查深查透。二是加大對案件的處理處罰力度。對發(fā)現(xiàn)的問題該下審計決定的下審計決定,該移送的移送,一定程度上提高了審計的威懾力。
5、更加注重發(fā)揮“審、幫、促”的作用。通過發(fā)現(xiàn)被審計單位存在的問題,提出切實可行的建議,幫助被審計單位找出工作中的不足,促進被審計單位改進工作,提高管理水平。
截至6月底,該局已對14個單位的15名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)濟責任審計,其中已完成10個單位,尚有4個單位正在實施之中;共查出違規(guī)金額170萬元,管理不規(guī)范資金3000余萬元,提出糾正和改進建議50余條。