安徽省安慶市審計局著力創新審計方式方法
近年來,安徽省安慶市審計局不斷創新審計方式方法,提升審計工作能力和水平,推進審計工作轉型,取得明顯成效。主要做法是:
一是在審計組織上,突出重點項目和重點領域。實行對重大項目由分管局領導擔任審計組長、相關業務科室負責人擔任主審的組織領導方式,整合包括社會審計、內部審計在內的審計力量資源,實施“大兵團作戰”和重點突破。如2011年對市某局財務收支審計項目中,考慮到項目的特殊性,由分管副局長擔任審計組長,行政事業審計科科長擔任主審,抽調了包括內部審計、社會審計人員在內的16人組成龐大的審計組,人員涉及財務、工程、法律、計算機等各個專業,審計組還根據被審計單位業務工作特點分成4個審計小組,重點加強對建設工程、專項資金、財務管理等方面的審計。
二是在審計方式上,實行專項審計與財政預算執行、經濟責任審計等相結合。在安排審計項目計劃時,將部門審計、預算執行審計和領導干部任期經濟責任審計等有機地結合起來,整合資源,既避免了多次進點,又節省了審計成本和時間。對領導和人民群眾關注的重大審計項目,根據工作需要,突破財務收支審計一般只審一年的老模式,實行“一審多年”,保證審計成果更具有針對性和連續性。如2011年對市某局財務收支審計項目將2007-2010年該系統財務收支情況全面納入審計監督的內容,其審計期間甚至超過一般經濟責任審計的期間。
三是在審計手段上,強化計算機審計技術的應用。全面運用AO系統進行審計和管理,實現AO和OA交互。確定重點計算機審計項目,編制計算機審計實施方案,項目結束,出具計算機審計專題報告,撰寫計算機審計方法或專家經驗。在城鄉低保、涉農培訓等專項審計中,從公安、人社、房產、工商和財政等部門調取相關信息資料,通過對相關業務資料的篩選、比對和分析,查找存在的問題,效果顯著。
四是在審計應用上,注重審計成果的轉化。審計信息宣傳和調研成果是審計工作水平的綜合體現。充分利用審計資源,從宏觀著眼,通過微觀入手,抓典型,解剖麻雀,綜合分析,注意發現帶有普遍性、苗頭性、傾向性及深層次的問題,向政府各部門提出有情況、有分析、有建議、有價值的切實可行的建議,形成高質量、高水準的審計“精品”,進入領導決策圈,同時,促使被審計單位采取措施,加強管理,提高資金使用效果。近年來,市審計局通過審計或審計調查,為政府和有關部門出臺加快第三產業發展、行政事業單位房產管理、戶外廣告管理、城市基礎設施配套費征收管理等系列規范性文件和措施,提供了可靠依據,審計建設性作用得到有效發揮。
五是在審計質量控制上,推行書面資料和電子數據“雙向審理”工作機制。市審計局在審理過程中,除了要求提供審計文書、審計工作底稿、審計證據等書面資料,還要求審計組通過審計管理系統將數據包上傳進行審理,實行“雙向審理”。為提高工作效率和節約行政成本,推行審計業務會議“無紙化”程序,通過內網上傳資料和投影的方式,對審計項目進行會議審核。
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