山東省審計廳搞好現代農業專項資金審計
為了貫徹中央一號文關于毫不放松抓好糧食生產,狠抓“菜籃子”產品供給,加大農業投入和補貼力度,同時切實加強對財政“三農”投入和補貼資金使用的監管,堅決制止、嚴厲查處虛報冒領、截留挪用等違法違規行為的要求,近期,山東省審計廳對山東省現代農業生產發展資金進行審計。通過審計,全面掌握和客觀評價近年來我省現代農業和小型農田水利重點建設縣資金的執行情況,著力揭示農業科技創新、政策落實、資金管理、使用效果等方面存在的突出問題,從體制、機制、制度層面分析原因,提出改進建議,尤其是結合實際,在完善農業科技創新機制、改善農業科技創新條件、加大科技投入等方面提出建設性的建議,引領當地依靠科技創新引領支撐現代農業建設,充分發揮審計監督作用,推動農業穩定發展。
現代農業生產發展資金是中央財政于2008年設立的一項支農專項資金,主要以現代農業資金項目為平臺,積極整合性質相同、用途相近的財政資金,在此基礎上廣泛吸引農民和社會各方面增加對現代農業的投入,統籌用于支持各地優勢主導產業發展。山東省從2008年起確定重點支持發展地方優勢特色糧食、畜牧、水產三大主導產業,2010年又增加了部分農田水利建設項目和果蔬產業。2008至2011年,中央和省財政共安排現代農業生產發展資金達到16.25億元,規模居全國前列。該項目全省共涉及16市的84個縣,去年已經審計了其中的41個。從審計情況看,也存在資金整合不規范、項目方案編制不科學、項目未達到預期效益等問題。
中央一號文件的出臺為審計機關更深、更透、更全面地完成好這項審計任務指明了方向。如何使現代農業審計項目更貼近一號文件精神,審計過程中我們堅持做到“六個關注”:一是重點關注科技創新在農業發展過程中發揮的作用。二是關注項目設置是否科學合理。三是關注項目是否達到預期目標和要求。四是關注項目建設是否規范。五是關注地方承諾條件或配套資金是否落實。六是關注項目是否發揮了應有的經濟效益、社會效益和環境生態效益。
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