山東費縣審計局“一二三四”法推進政府投資審計
近年來,費縣審計局在不斷增加工程審計專業人員,夯實隊伍建設的基礎上,抓重點,強保障,不斷拓展政府投資審計領域,提升政府投資審計水平,近3年審減政府投資工程價款6623萬余元,投資審計工作日漸成熟和規范,主要采取了“一二三四”工作法。
“一”是一個中心。 就是以服務全縣政府投資基本建設為中心,以促進建設資金合法、合規、高效使用為目標,以逐步規范建設程序為抓手。努力提高審計工作質量,秉承優質審計理念,力爭精品審計項目,充分發揮政府審計職能作用,服務全縣經濟社會更好更快發展。“二”是兩個保障。一個是領導重視與支持。政府投資審計的發展離不開領導對政府投資審計的高度重視和強有力的指揮,有領導的大力支持,每一個工作實際困難總是得以有效解決。一個是實行交替復審制度。各審計組成員間定期交流經驗心得,時時交換審計信息,審計終結前交替復核他人審計結果,提出有效建議,盡最大努力提升了審計工作質量,降低了審計風險。“三”是三個重點。第一個是著力審計工程造價。以建設單位對其提供的已作出真實性完整性書面承諾的資料為依據,嚴格執行《山東省清單計價辦法》、《山東省消耗量定額》和工程量計算規則,審查工程結算價款是否真實合法,杜絕施工企業謀取不正當利益的行為,節省政府投資建設資金,提高資金使用效益。第二個是規范建設程序。自項目立項、批復、招投標活動開始直至項目竣工驗收和決算,審查項目法人責任制、資本金制、招標投標制、合同制和工程監理制等落實情況,提出有效審計建議促進建設程序更加規范。第三個是審查建設資金管理和使用情況。通過對建設單位、施工單位和財政部門相關會計資料進行調查取證,掌握工程款撥付情況,核實工程資金到位及入賬情況,審查是否存在擠占、挪用建設資金等問題。“四”是四項舉措。第一項是苦練工程量計算基本功。全體政府投資審計人員一直堅持學習、熟記各專業工程量計算規則,在實際工作當中活學活用,逐步總結,工作方法得以有效改善,工作效率大大提升。第二項是現場測量出新招。現場測量作為工程量計算最后一步“難關”、“險關”,對于整體工程造價審計具有舉足輕重的作用。我們借助GPS定位儀、輪式測距儀、公路取芯機和游標卡尺等器械進行測量以更加準確的核實工程數量,同時對測量結果及時拍照取證并存檔,為工程造價審計打下了良好的基礎。第三項是工程材料價格審核雙保險。統一編制和完善了工程材料價格審計調查表中新加入材料采購時間、購買地及廠家、采購合同編號等內容,根據工程材料采購真實情況如實填寫,審計人員通過市場調查對材料價格進行復核,真正做到了工程材料價格審核的雙保險。第四項是“四方”座談顯成效。遇有爭議問題,審計組連同建設單位、施工單位和監理單位相關人員及時進行座談,其余三方依據現場工程實際情況如實回答審計組提問,事后形成書面取證材料并由相關人員簽章。這種座談的方式解決審計過程中的實際問題,不但省時、效率高,更重要的是能夠真實反映出工程實際情況,有利于審計工作高效、高質量的開展。
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