安徽淮北:校安工程跟蹤審計效果好
校安工程是國家從2009年開始,計劃用三年時間對存在安全隱患的全國中小學校舍進行抗震加固的一項重大民生工程,以切實提高中小學校舍防震能力和綜合防災能力,保障師生的生命安全。安徽淮北市校安工程自實施以來,市審計部門全程跟蹤審計工程建設情況,并及時將審計結果、存在問題、處理意見建議向市校安辦和相關單位反饋,加強了工程建設管理,提高了資金使用效益。
一、跟蹤審計形式多樣。根據校安工程點多面廣的特點,審計部門采取審查工程業務資料與財務資料、項目建設管理與現場實地查勘相結合的方法,深入施工現場,認真查閱工程管理資料,檢查現場管理情況,抽查工程實體質量,對資金管理和使用情況進行檢查;多次調查走訪市教育局、財政局、發改委、安全抗震鑒定和設計部門、有關實施學校及施工單位。
二、跟蹤審計抽查面廣。2010-2011年共抽查項目學校153所,校安項目201個,占校安工程總數582個的34.54%;跟蹤審計校舍建筑面積28.80萬平方米,跟蹤項目投資完成額20067萬元,分別占重建、加固總建筑面積59.33萬平方米和計劃總投資額41523萬元的48.54%和48.33%。
三、督促整改,建章立制。對跟蹤審計過程中發現的工程及資金管理不規范問題,審計部門進行督促整改,被審計部門對能就地整改的問題及時進行了整改,對不能及時整改的制定了整改措施;市校安辦還對審計提出的意見和建議進行了認真的分析研究,分別會同市財政局、市建委制定出臺了《淮北市校舍安全工程專項資金管理辦法》和《淮北市中小學校舍安全工程管理辦法》,加強對校舍安全工程的督促檢查,從機制和管理等方面加強原因分析,建立長效管理機制和問責機制。跟蹤審計起到了很好的效果。
四、跟蹤審計得到領導肯定。市領導相繼對校安工程跟蹤審計報告作出批示,牛弩韜市長明確指出“請審計局督促教育局整改”,王莉莉副市長批示“市審計局對市校安工程進行了三年跟蹤審計,效果很好,達到預期目標和要求”。
截至目前,2009年-2011年規劃的271棟新建校舍30.77萬平方米,311棟加固校舍28.56萬平方米已基本建成。
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