對擬提拔任用的領導干部進行任前經濟責任審計，是防止干部“帶病提拔”、實行超前監督的重要環節。安徽省太和縣在審計監督過程中，積極探索領導干部任前經濟責任審計的方法和途徑，取得了明顯成效。2009年以來，審計了13個單位的黨政“一把手”，審計總金額3.2億元，查處各類違紀違規資金1333萬元。組織紀檢部門運用審計結果，加強對領導干部任前監督，促進了黨風廉政建設。

　　一、加強組織領導，實行部門聯動。2009年6月，成立了以縣委副書記、縣長任組長，縣紀委書記和常務副縣長任副組長，組織、監察、人事、信訪、審計、財政、公安、檢察部門為成員的太和縣任前經濟責任審計領導小組和聯席會議領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在紀委，專門負責任前審計的協調管理工作。形成了由紀委牽頭，審計機關為主，監察、檢察、組織人事部門參與的任前審計模式。聯席會議成員單位每季度召開一次聯席會議，通報審計情況，安排審計任務，研究審計中發現的問題。通過這種聯動方式進行審計，不僅強化了對任前經濟責任審計的領導，樹立了審計機關的權威地位，而且增強了社會和群眾對審計的關注度。

　　二、修訂完善制度，規范操作程序。2010年9月，縣委、縣政府印發了《太和縣領導干部經濟責任審計暫行規定》和《太和縣領導干部經濟責任審計聯席會議辦法》，制定出臺了任前審計專項審計調查、審計查出問題整改、審計結果運用、審計經濟事項交接、責任界定及審計評價、審計立項及執行程序等配套制度，縣審計局與紀檢部門聯合制定了《聯合查辦案件的有關規定》，與縣檢察院部門聯合制定了《關于進一步加強在反腐敗工作中協作配合的意見》和案件線索移送制度。

　　三、創新工作思路，突出審計重點。對擬調整的干部試行先免后審再任制度，對待審的領導干部一律實行經濟事項交接程序，由紀檢牽頭，組織部門監督、審計部門參加、離任與繼任者雙方辦理交接手續，劃清經濟責任審計時間上的節點。對審計組成員進行優化組合，注重政治素質好、審計業務精、知識結構合理，根據個人專長，進行具體分工，責任到人。進點審計前，多角度、多方位收集情況，了解被審計單位和離任者被舉報情況，查閱有關經濟方面的會議記錄，向有關部門了解重大項目安排情況，了解有關部門對鄉鎮經濟考核情況，明確審計重點，使任前經濟責任審計更具有針對性。審計組進點時，發布審計公告，公布審計項目、審計人員、審計紀律和監督電話等內容，自覺接受社會監督，確保審計陽光公開。召開審前座談會，對被審計對象進行測評。對縣直單位的審計，座談對象為單位中層以上干部；對鄉鎮單位的審計，座談對象為黨政副職、黨委委員、人大代表和村干部。座談內容包括經濟發展的可持續性、財政收人、稅收、農民人均收人、資源環保、土地利用、民生工程及被審計人廉潔自律等。測評內容包括任期業績、決策能力、管理能力及遵紀守法情況等。審計實施過程中，沖破以財務收支為主的就帳查賬的老框框，把群眾舉報、涉案線索、重大事項決策和實施等作為審計的重點，特別是領導干部履行經濟發展、經濟決策、經濟管理、經濟政策執行、經濟監督責任和遵守廉潔從政規定方面的情況。

　　四、運用審計結果，提高審計效用。任前審計工作的成效，主要體現在審計結果的運用上。在這方面，太和縣的主要做法有：一是審計結果及時報告。審計結果及時上報縣委、政府主要領導，報送組織、紀檢部門，為縣委的用人決策提供依據。組織部門運用審計結果，對被審計的13名領導干部，重用5人，平調7人，提拔1人，誡勉2人。二是審計結論落實整改。被審計單位根據審計結論進行整改。我們配合縣政府督辦室執法檢查，對整改不力的，責令寫出專題整改計劃，限期整改；對拒不執行審計結論的，提請有關單位強制執行，嚴肅財經紀律，維護審計權威。我們對任前審計的13個單位提出整改建議38條，被審計單位整改建議采納率達到100%，有12個單位整改后加強了內部控制措施。三是分類提出審計結果運用建議。為了便于組織部門更好地運用審計結果，對于被審計干部存在問題按嚴重程度從重到輕依次分類，包括問題嚴重、問題比較嚴重、一般性問題、不夠規范問題等。組織部門根據分類情況進行組織處理，例如，對問題嚴重的不予提拔任用；對問題比較嚴重的，給予批評或警告；對存在一般性問題的，提出告誡等。對審計發現有違紀行為的，移交縣紀委、監察局給予黨紀或政紀處分。審計發現涉及犯罪的，按程序移交檢察部門，依法處理。必要時，建議相關部門對審計結果進行通報或公示。四是建立審計結果運用檔案。審計結束后，及時與相關部門聯系，將審計結果運用情況進行登記造冊歸檔，對個人的審計結論存入干部檔案。

　　通過任前經濟責任審計，增強了被審計單位和審計人履職盡責意識，提升了自我約束控制能力，做到自覺用制度管人、管錢、管事。一位鄉鎮黨委書記深有感觸地說：“今后工作要謹慎，不能靠經驗想當然簡單決策，要考慮辦事的結果是要承擔責任的，不能因個人草率決策影響個人的政治前途，更不能因此給黨和國家造成損失。”