安徽省蕭縣審計局四項創新深化部門預算執行審計
近年來,安徽省蕭縣審計局圍繞全縣經濟社會發展大局,用創新的理念,多舉措推進并深化部門預算執行審計工作,把揭露問題與促進規范管理結合起來,較好的反映了當前部門預算執行管理中存在的一些熱點、共性、深層次、傾向性問題。對規范預算管理、嚴肅財經紀律發揮了審計的建設性作用,取得明顯成效。
(一)審計理念上的創新。樹立科學審計、規范審計的意識,在深入調研、征求有關領導意見的基礎上,編制科學合理的審計工作方案,并著力抓好審計成果的運用和轉化,審計全過程堅持創新的審計理念來實施審計。
(二)審計內容上的創新。把審計內容創新放在審計創新的突出位置,真正做到“全面審計、突出重點”:一是預算資金的收支審計。進一步摸清部門家底,關注部門預算執行情況和財政資金使用績效,從體制、機制等角度提出審計意見建議。二是部門“三公支出”審計。審計工作方案要求,各審計組在工作中統計“三公支出”情況,計算各項支出占公務費支出的比例,縱向、橫向加以分析比較,在部門審計報告和向人大的工作報告中單獨提出,為政府出臺管理制度提供了依據。三是重點資金審計。以資金流向為主線,關注民生和熱點難點的專項資金使用的真實、合法和績效等情況,促進民生和專項資金的規范管理。四是以量化指標評價被審計單位內部控制制度的健全性、完善性,更科學地從完善政策法規、內控制度的建立、完善和執行中出現的漏洞等方面提出建設性意見。
(三)審計手段上的創新。一是通過對部門預算執行審計成果的提煉,總結形成專家經驗和AO應用實例,編寫的重復參加醫療保險、地稅部門征管、專項轉移支付撥付審計等六篇AO應用實例已上報上級審計機關參加年度評比。二是通過AO和OA系統軟件的運用,不斷提高審計分析能力和審計工作水平,促進審計質量、效率和成果的提升。三是實現AO、OA交互工作常態化,實現對審計項目的全過程、即時性、網絡化管理。
(四)審計管理上的創新。進一步提升審計管理水平,為審計創新打牢基礎。一是調配合理審計資源整合。結合“同級審”,配足、配強部門預算執行審計組力量,加大延伸審計和審計調查力度,對資金量大的二、三級單位必須實施延伸審計,對相關單位和部門必須進行審計調查,如:糧食局預算執行審計延伸十個二級單位;三是強化統一指導、加強溝通互動。工作方案附表包括:部門基本情況、問題、“三公支出”、政府采購執行等六個表格,工作中及時溝通總結好的做法經驗,統一做法后,用以進一步指導面上工作,時刻保持部門預算執行審計工作同頻共振。
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